L'après-midi du 25 novembre, l'Assemblée nationale a examiné en séance le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la publicité.
Le délégué Thach Phuoc Binh (délégation de Tra Vinh ) a déclaré que la part de marché publicitaire au Vietnam est actuellement principalement détenue par des plateformes transfrontalières telles que Facebook, Google et TikTok.
D'après un rapport de 2023 de l'Association vietnamienne de la publicité (VAA), ces plateformes représentent plus de 75 % des recettes publicitaires, tandis que la presse traditionnelle en représente moins de 10 %. Ces plateformes sont souvent insuffisamment ou partiellement enregistrées pour exercer leurs activités au Vietnam, ce qui entraîne une gestion fiscale inefficace. En 2023, le Vietnam a perdu plus de 1 000 milliards de dongs (VND) de recettes publicitaires en ligne, pesant lourdement sur les finances publiques.
Concernant le contrôle du contenu publicitaire en ligne, les délégués ont déclaré que de nombreux contenus publicitaires en ligne violent les bonnes mœurs, font de la publicité mensongère ou apparaissent automatiquement sur des sites web inappropriés.
Le service de sécurité de l'information a recensé plus de 500 000 publicités non conformes pour la seule année 2023. Ce phénomène a des répercussions négatives sur la société, érode la confiance des consommateurs et accroît le risque de fraude en ligne.
Délégué Thach Phuoc Binh.
Les délégués ont proposé d'ajouter des réglementations obligeant les plateformes à examiner et à censurer le contenu publicitaire avant sa diffusion. Par ailleurs, M. Binh a suggéré d'instaurer des sanctions sévères, exigeant le retrait du contenu contrevenant dans les 24 heures.
« Il convient notamment d’augmenter l’amende administrative pour publicité mensongère à 2 ou 3 fois le bénéfice réalisé ; de publier la liste des entreprises contrevenantes à titre dissuasif », a proposé le délégué de Tra Vinh.
Afin de protéger les droits des consommateurs dans la publicité en ligne, le délégué Thach Phuoc Binh a demandé que les publicités indiquent clairement les informations sur le produit et le service, l'unité responsable et le mécanisme de support après-vente.
Lors de l'élaboration du projet de loi, la déléguée Chamaléa Thi Thuy (délégation de Ninh Thuan ) s'est inquiétée de la gestion par l'État des publicités non conformes à la réglementation. Afin de garantir la sécurité des citoyens, elle a demandé que le projet de loi désigne clairement l'organisme responsable des activités publicitaires.
D'après Chamaléa Thi Thuy, les activités publicitaires et les contenus à messages publicitaires publiés sur Internet, notamment sous forme d'articles et de vidéos sur des pages personnelles comme Facebook, Zalo et TikTok, sont actuellement très diversifiés. De nombreuses informations non vérifiées circulent largement et ouvertement sur Internet.
Les autorités disposent également de mesures pour encadrer et prévenir les activités publicitaires non conformes à la réglementation, mais celles-ci ne répondent pas encore aux exigences pratiques. C’est pourquoi, en modifiant et en complétant plusieurs articles de la loi sur la publicité, les délégués espèrent que les dispositions complémentaires garantiront l’efficacité de la gestion étatique de la publicité.
Par ailleurs, le comité de rédaction du projet de loi doit poursuivre ses recherches et son examen approfondis afin d'élaborer une réglementation appropriée et réalisable, en veillant à ce que l'État assume pleinement ses responsabilités en matière de gestion de la publicité. Il est également nécessaire d'étudier attentivement la réglementation relative aux modalités et procédures de vérification, d'identification et de constatation des messages publicitaires, ainsi qu'aux sanctions et aux niveaux de traitement des infractions, afin de garantir leur proportionnalité et leur adéquation.
Minh Tue






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