Ambassadeur de Finlande au Vietnam : L'essentiel est de faire en sorte que les gens se sentent entendus

La Finlande est depuis longtemps reconnue mondialement pour son système de gouvernance efficace et résilient, qui offre de précieuses leçons en matière d’innovation, de transparence et de renforcement de la confiance du public.

L'ambassadeur de Finlande au Vietnam, Keijo Norvanto, a affirmé que la question fondamentale restait de savoir comment faire en sorte que les citoyens se sentent entendus, puissent participer et influencer le processus décisionnel. (Photo : Yen Chi)

Dans une interview accordée au journal The World and Vietnam Newspaper sur l'expérience de la Finlande en matière d'administration publique, en marge de la discussion « Leadership efficace et administration publique, promotion de l'innovation et de la transformation numérique : expérience de l'Europe du Nord et du Vietnam », l'ambassadeur de Finlande au Vietnam, Keijo Norvanto, a souligné le rôle de la transparence, de la responsabilité et de la coopération multipartite.

La Finlande est depuis longtemps reconnue pour la transparence et la responsabilité de son administration publique. Quelles mesures le Vietnam peut-il prendre pour bâtir une administration publique plus transparente et plus fiable, notamment dans le contexte de la transformation numérique, Monsieur l'Ambassadeur ?

Pour moi, il s'agit d'un enjeu majeur, non seulement pour le Vietnam ou la Finlande, mais aussi pour de nombreux pays du monde. Malgré nos différences institutionnelles, le problème fondamental reste de savoir comment faire en sorte que les citoyens se sentent entendus, puissent participer et influencer le processus décisionnel.

En Finlande, nous avons un système multipartite, un gouvernement de coalition et des élections à de nombreux niveaux, de l'Assemblée nationale et du Président aux collectivités locales et au Parlement européen. Cependant, la participation électorale est en baisse. Par exemple, en mars 2025, nous organiserons des élections locales pour les citoyens finlandais vivant au Vietnam. Je prédis que le taux de participation pourrait être inférieur à 50 %. La raison en est que les gens ne sont pas conscients de l'importance du vote, alors même que ces élections ont un impact direct sur les services publics qu'ils utilisent au quotidien.

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Par ailleurs, je pense que l'Indice de performance de la gouvernance provinciale et de l'administration publique (PAPI) du Vietnam est une initiative remarquable dont la Finlande pourrait s'inspirer. Il s'agit d'une enquête annuelle à laquelle participent environ 70 000 à 80 000 personnes et qui vise à mesurer la qualité des services publics et le retour des citoyens. Ces données directes permettent non seulement au gouvernement d'avoir une vision réaliste de l'efficacité de la gestion, mais créent également un mécanisme de participation citoyenne au suivi, contribuant ainsi à une plus grande transparence.

La Finlande cherche également de nouvelles façons d'accroître la participation citoyenne à l'élaboration des politiques. Outre les élections, nous avons mis en place plusieurs modèles de démocratie ouverte, où les citoyens peuvent directement proposer et soumettre des idées aux décideurs politiques. C'est un moyen important de garantir que les décisions ne viennent pas uniquement du gouvernement, mais reflètent également la volonté du peuple.

Par-dessus tout, je suis convaincu que le Vietnam trouvera des solutions adaptées à son modèle de gouvernance. Mais quel que soit le pays, l'objectif commun est de bâtir un gouvernement transparent et digne de confiance, où la population sera non seulement mieux servie, mais aura également confiance dans le développement durable du pays. Une société stable, une économie en croissance et des opportunités plus nombreuses renforceront cette confiance.

Délégués participant au séminaire « Leadership efficace et administration publique, promotion de l'innovation et de la transformation numérique : expériences d'Europe du Nord et du Vietnam ». (Photo : Yen Chi)

Lors du séminaire « Leadership efficace et administration publique, promotion de l'innovation et de la transformation numérique : l'expérience de l'Europe du Nord et du Vietnam » qui s'est tenu dans l'après-midi du 18 mars, l'ambassadeur de Finlande au Vietnam, Keijo Norvanto, a affirmé que « l'un des fondements importants de l'administration publique est la confiance profonde que les citoyens accordent aux agences gouvernementales ».

« Au fil des générations, nous avons créé un environnement dans lequel les citoyens ont confiance que leur gouvernement agira dans leur meilleur intérêt, un gouvernement transparent, éthique et responsable », a souligné l’Ambassadeur Norvanto.

L'ambassadeur a également souligné que cette confiance n'est pas naturelle, mais qu'elle se construit grâce à un leadership cohérent et responsable, et à la conviction que chaque décision est prise avec intégrité et inclusion. Ce fondement de confiance donne également au pays nordique la force d'innover et de bâtir ensemble un avenir meilleur.

Outre le rôle du gouvernement, un facteur important de la réussite des réformes finlandaises réside dans la promotion de l'innovation par la coopération entre les agences gouvernementales, le secteur privé et les organisations internationales. Quels enseignements le Vietnam peut-il tirer de cette approche pour améliorer la gouvernance publique ?

Ce qui m’a surpris en arrivant au Vietnam, c’est le niveau de fonctionnement du mécanisme du marché.

Le Vietnam est une économie de marché où les entreprises sont dynamiques et créatives, et bénéficient du soutien du gouvernement dans leur développement. Cet atout contribue à faire du Vietnam une destination attractive pour les petites et moyennes entreprises et à attirer fortement les investissements étrangers. Par conséquent, l'amélioration continue du climat des affaires sera essentielle pour attirer les investissements et stimuler la croissance.

À mon avis, pour améliorer l'efficacité de l'administration publique, le Vietnam peut continuer d'améliorer l'environnement des affaires et de créer des conditions favorables au développement et à l'expansion des entreprises. Parallèlement, promouvoir les liens entre le secteur privé et les universités, les instituts de recherche et les centres d'innovation contribuera à bâtir un écosystème commercial florissant. Lorsque les entreprises pourront accéder rapidement aux avancées scientifiques et appliquer l'innovation à leurs produits et modèles économiques, l'économie se développera plus vigoureusement et durablement.

En Finlande, avec seulement 5,6 millions d'habitants, la coordination entre le gouvernement, le secteur privé et les instituts de recherche peut être mise en œuvre plus rapidement. Le Vietnam, quant à lui, compte près de 100 millions d'habitants, mais je suis convaincu qu'avec son fort taux de croissance actuel, il est tout à fait capable de bâtir un écosystème d'innovation performant.

J'ai été témoin d'avancées remarquables dans ce magnifique pays d'Asie du Sud-Est au cours des trois dernières années, et je suis convaincu que, dans un avenir proche, le Vietnam formera un système étroitement lié au gouvernement, aux entreprises et aux organismes de recherche. Cet écosystème contribuera non seulement à créer de nouveaux modèles économiques, mais continuera également d'attirer fortement les investissements nationaux et étrangers, favorisant ainsi une croissance durable.

Merci beaucoup, Monsieur l’Ambassadeur !