Garantir le bon déroulement des procédures administratives durant la restructuration de l'appareil.

Conformément au plan, le modèle d'organisation gouvernementale locale à deux niveaux (provincial et communal) entrera officiellement en vigueur le 1er juillet 2025. Cette mesure représente une avancée majeure dans la réforme administrative, répondant aux exigences d'une gouvernance locale moderne et professionnelle et permettant d'offrir des services toujours plus performants à la population. La ville de Can Tho a déployé des efforts considérables pour préparer les conditions de fonctionnement du nouveau Comité populaire communal, notamment en matière de locaux, d'infrastructures et d'équipements, afin de garantir le traitement fluide, continu et efficace des démarches administratives des particuliers et des entreprises.

Báo Cần Thơ•17/06/2025

M. Do Thanh Binh (à gauche), secrétaire du Comité du Parti de la ville de Can Tho , et M. Truong Canh Tuyen (à droite), président du Comité populaire de la ville de Can Tho, ont visité les locaux prévus pour le Comité populaire du quartier de Phuoc Thoi (district d'O Mon) après la fusion. Photo : NAM HUONG

Le Bureau du gouvernement a tenu une conférence en ligne sur la mise en œuvre de la réforme des procédures administratives dans le cadre de la réorganisation des unités administratives et du modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux. Cette conférence, retransmise en ligne, a réuni neuf participants dans six villes et provinces relevant de l'administration centrale : Quang Ninh, Binh Duong et Bac Ninh. Lors de cette conférence, les responsables du Département du contrôle des procédures administratives du Bureau du gouvernement ont présenté les nouveautés du décret n° 118/2025/ND-CP du gouvernement relatif à la mise en œuvre des procédures administratives dans le cadre du guichet unique, du point de contact unique au sein du Département du guichet unique et du Portail national des services publics (en vigueur à compter du 1er juillet 2025). Ils ont également insisté sur la nécessité de mettre à jour les informations et les données du Portail national des services publics et de moderniser le système d'information chargé du traitement des procédures administratives au niveau provincial.

Selon M. Pham Manh Cuong, chef adjoint du Bureau du gouvernement , le Portail national des services publics deviendra un guichet unique centralisé pour les particuliers et les entreprises. Conformément à la feuille de route, l'interface du Portail provincial des services publics sera fermée à compter du 1er juillet 2025. Les collectivités locales devront donc rapidement mettre à jour la liste des organismes et transférer les procédures administratives du niveau du district aux niveaux communal et provincial ; actualiser les informations intégrées sur les services publics en fonction de la nouvelle liste des organismes et tester les services publics sur le Portail national des services publics. Elles devront également revoir et élaborer un plan d'amélioration des centres provinciaux et communaux de services publics en termes de personnel, d'infrastructures, d'équipements et de procédures de fonctionnement, en veillant tout particulièrement à assurer la continuité des démarches administratives pour les particuliers et les entreprises lors de la transition vers une organisation à deux niveaux des collectivités locales, suite à la suppression des administrations de district.

Sur la base des procédures administratives décentralisées, déléguées et définies par l'autorité, annoncées et rendues publiques par les ministères et les agences de niveau ministériel, les provinces et les villes publient d'urgence la liste des procédures administratives et la liste des procédures administratives assorties de services publics entièrement en ligne, de services publics partiellement en ligne exécutés localement et intégrés et fournis sur le Portail national des services publics ; elles mettent à jour les procédures administratives dans la base de données nationale des procédures administratives et dirigent l'élaboration et la diffusion des procédures internes et des procédures électroniques pour le traitement de chaque procédure administrative aux niveaux provincial et communal.

À Can Tho, la délégation municipale, comprenant M. Do Thanh Binh, membre du Comité central du Parti et secrétaire du Comité municipal du Parti, ainsi que M. Truong Canh Tuyen, président du Comité populaire municipal, et des représentants de plusieurs départements, services et secteurs, a récemment effectué une visite de terrain dans les bureaux des Comités populaires des communes des districts de Ninh Kieu, Binh Thuy, O Mon et Thoi Lai. Ces bureaux devraient être mis en place après la fusion. Les responsables de district ont indiqué avoir examiné les installations et les équipements des anciens sièges afin d'aménager les bureaux pour les nouvelles communes et les nouveaux quartiers. Actuellement, les équipements de base permettent le travail en présentiel et en ligne. Le Centre de services administratifs est en cours d'aménagement afin d'assurer un service optimal aux usagers. Concernant les infrastructures, les districts ont procédé à des inspections, des réparations et des améliorations pour garantir de bonnes conditions de travail aux cadres, fonctionnaires et agents publics. Une attention particulière est portée à l'archivage des documents afin d'éviter toute perte lors du processus de fusion. M. Do Thanh Binh a souligné que les unités doivent utiliser les installations de manière flexible, scientifique et sans gaspillage ; l'aménagement des lieux de travail et de vie du personnel après la fusion doit être soigneusement préparé, en veillant à la praticité, à l'économie et à l'efficacité.

Lors des précédentes réunions consacrées à l'organisation et à la restructuration des services administratifs, M. Truong Canh Tuyen a souligné l'importance d'un transfert complet des procédures administratives des anciens et nouveaux locaux, avec une attention particulière portée à l'archivage des documents afin d'éviter toute perte. Il a également insisté sur la nécessité de garantir le bon fonctionnement du réseau informatique pour assurer la réception et le traitement des demandes administratives des particuliers et des entreprises. Le président du Comité populaire de la ville a par ailleurs chargé le directeur du Département des sciences et technologies de superviser, en collaboration avec les responsables des agences et services concernés, l'identification et le déploiement des infrastructures numériques, des logiciels et des applications partagées. Il a également recommandé au Comité populaire de la ville d'établir, au plus tard le 25 juin 2025, une liste et un plan de déploiement de ces logiciels et applications. Enfin, les Comités populaires des districts et des communes ont renforcé leur contrôle et leur supervision de la gestion des archives au sein des agences et services lors de leurs dissolutions, fusions, regroupements et restructurations. Des données complètes sur les élus locaux, les fonctionnaires et les employés du secteur public afin que, lors de l'organisation et de l'affectation à de nouvelles unités administratives, les données soient complètes et exactes.

Conformément au décret n° 118/2025/ND-CP régissant l'organisation des guichets uniques aux niveaux provincial et communal, dans les villes à administration centrale, le Comité populaire municipal décide de créer un Centre provincial de services administratifs, organe administratif placé sous son autorité, et détermine le nombre d'antennes de ce Centre de services administratifs de niveau 1 chargées d'assurer les missions au niveau local. Si ce modèle n'est pas retenu, le Comité populaire municipal décide de créer un Centre provincial de services administratifs, organe administratif placé sous l'autorité du Bureau du Comité populaire provincial.

Au niveau communal, le Comité populaire de la commune décide de créer un Centre de services administratifs communaux, organe administratif placé sous son autorité, chargé des missions et des compétences qui lui sont attribuées. Dans les localités ayant opté pour le modèle d'un Centre de services administratifs provinciaux de niveau 1, aucun Centre de services administratifs communaux n'est mis en place sous l'autorité du Comité populaire.

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