Réévaluer les fonctionnaires des ministères, des branches et des localités dont les décaissements sont lents

L’investissement public est toujours identifié comme une tâche politique importante, jouant un rôle clé dans le développement socio-économique, assurant la défense et la sécurité nationales et la stabilité politique ; L’investissement public est à la fois stratégique à long terme et urgent, contribuant de manière significative à promouvoir la croissance, à stabiliser la macroéconomie et à assurer les grands équilibres de l’économie ; créer une base pour le développement des infrastructures socio-économiques, jouer le rôle d’« ouvreur de voie », éliminer les goulots d’étranglement, créer un nouvel élan et un nouvel espace de développement ; Renforcer les liens, réduire les coûts logistiques, améliorer la compétitivité nationale ; Agir comme « capital d’amorçage » pour diriger et activer l’investissement social, attirer fortement les investissements privés et les flux de capitaux IDE ; promouvoir la production, les affaires, créer des emplois et des moyens de subsistance pour les populations, contribuer à assurer la sécurité sociale.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence pour promouvoir la dynamique de croissance des investissements publics en 2025 - CP Photo

Au cours des dernières années, le Gouvernement et le Premier ministre ont toujours prêté attention et se sont attachés à promouvoir avec force et rigueur le décaissement des capitaux d'investissement public, ont mis en œuvre trois programmes cibles nationaux et ont réalisé des projets utilisant la source annuelle d'augmentation des recettes du budget central dès les premiers jours et mois de 2025.

Le résultat des décaissements au cours des 4 premiers mois de l'année a été de plus de 128,5 billions de VND, soit environ 18 billions de VND de plus que la même période en 2024. Cependant, près de 8 billions de VND n'ont pas été alloués en détail ; Le décaissement du capital d'investissement public au cours des 4 premiers mois de 2025 a atteint 15,56%, inférieur à la même période en 2024 (16,64%), au cours de laquelle de nombreux ministères, agences et localités avaient des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale.

S'exprimant lors de la conférence, le Premier ministre a souligné que dans le contexte actuel, nous renouvelons résolument les trois moteurs traditionnels de croissance que sont l'investissement, la consommation et l'exportation ; Promouvoir de nouveaux moteurs de croissance, notamment la science et la technologie, l’innovation, la transformation numérique, l’économie circulaire, l’économie de la connaissance et les moteurs économiques privés. Bien que la promotion de nouveaux moteurs de croissance prenne du temps et connaisse des retards, des efforts doivent être faits pour renforcer et promouvoir les moteurs de croissance traditionnels.

Cependant, la dynamique de la consommation et des exportations est actuellement confrontée à de nombreuses difficultés. Nous diversifions considérablement les marchés, les produits et les chaînes d’approvisionnement, mais cela n’a pas encore produit de résultats immédiats. Ainsi, parmi les moteurs de croissance traditionnels, les moteurs de croissance de l’investissement jouent un rôle très important, notamment l’investissement public, l’investissement IDE, l’investissement privé… L’investissement public est identifié comme le principal investissement privé, activant toutes les ressources pour le développement.

En examinant les résultats de l'investissement public au cours des premiers mois de l'année, au cours desquels 37/47 ministères, agences et 27/63 localités ont eu des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale, le Premier ministre a demandé de clarifier cette question, de découvrir les causes, de souligner les difficultés, les obstacles, les goulots d'étranglement et les responsabilités des ministères et des branches. « Pourquoi, dans les mêmes conditions, certaines politiques fonctionnent-elles bien à certains endroits et pas à d’autres ? Est-ce grâce aux citoyens et aux dirigeants ? », a demandé le Premier ministre.

Le Premier ministre a demandé au ministère des Finances de compiler des statistiques sur les ministères, les branches et les localités qui ont des décaissements lents pour réévaluer le personnel ; Les ministères et les branches qui réussissent doivent être récompensés, et ceux qui ne réussissent pas doivent être sanctionnés.

Parallèlement, tirer les leçons de l’expérience en matière de leadership, de direction et de mise en œuvre à tous les niveaux et dans tous les secteurs, en particulier auprès des dirigeants, pour « diagnostiquer le bon pouls et la bonne maladie » afin d’avoir des solutions appropriées ; Il existe des principes et des outils de mesure réguliers pour inciter, rappeler et promouvoir le rôle des groupes de travail du Premier ministre.

Le Premier ministre a demandé aux dirigeants des comités du Parti et aux autorités à tous les niveaux, aux cadres et aux membres du Parti de réfléchir, de faire des recherches, de continuer à examiner et de proposer des amendements aux institutions et aux politiques, et de supprimer les obstacles, en particulier les lois liées au budget et aux appels d'offres, car en réalité, les entreprises privées déboursent et mettent souvent en œuvre des projets très rapidement.

Le Premier ministre a souligné la nécessité de renforcer la décentralisation et une forte délégation de pouvoir aux localités, ainsi que l'allocation des ressources, l'amélioration des capacités de mise en œuvre et le renforcement de l'inspection et de la supervision, dans l'esprit de « la localité décide, la localité agit, la localité prend ses responsabilités » ; Les ministères, les branches et les agences centrales se concentrent sur l’exécution des tâches de gestion de l’État, et non sur l’exécution de travaux spécifiques. Les sociétés et groupes d’État doivent également être proactifs dans la promotion des investissements.

Selon le Premier ministre, le déboursement des capitaux d'investissement public se heurte encore à certaines difficultés telles que le déblaiement des sites, les normes techniques, l'approvisionnement en matières premières et le déboursement des capitaux de l'APD. Le travail d’inspection et de surveillance est parfois laxiste ; Certains ministères, agences et localités ne sont pas proactifs et résolus, et ont même tendance à éviter, à fuir leurs responsabilités et à attendre les instructions. La mise en œuvre des conclusions et des directives du Gouvernement et du Premier ministre est parfois lente dans certains endroits. Dans certains endroits, la capacité de gérer et d’organiser la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés est encore limitée, ce qui affecte l’efficacité de la mise en œuvre des politiques au niveau local.

Analysant les causes de l’existence et des limitations, le Premier ministre a déclaré que la discipline et l’ordre ne sont pas stricts dans certains endroits et à certains moments ; Les travaux de préparation des investissements pour certains projets sont encore incomplets ; Dans les endroits où le secrétaire du comité du parti n’est pas étroitement impliqué et où l’ensemble du système politique n’est pas impliqué, le nettoyage du site est lent ; Les capacités de certains comités de gestion de projets, du personnel professionnel, des unités de conseil et des entrepreneurs sont encore faibles ; Il existe un état d’évitement, de peur de faire des erreurs, de peur de la responsabilité dans l’exécution des tâches assignées ; La coordination entre les agences et les localités fait encore défaut.

Tirant quelques leçons de la pratique, le Premier ministre a souligné que pour renforcer le leadership et la direction, promouvoir le rôle des dirigeants dans la décentralisation, la délégation d'autorité et l'individualisation des responsabilités, les localités doivent être autonomes, indépendantes, oser penser, oser faire et oser prendre leurs responsabilités.

Il faut une grande détermination, de grands efforts, une action drastique, une inspection, une incitation et une résolution rapide des difficultés, des obstacles et des goulots d'étranglement selon le principe : « le leadership et la direction de haut en bas, mais l'organisation et la mise en œuvre, ainsi que l'élimination des obstacles doivent se faire de bas en haut » et dans l'esprit de « 6 clairs : des personnes claires, un travail clair, une responsabilité claire, une autorité claire, un temps clair, des résultats clairs ».

Mobilisant la participation de l’ensemble du système politique, le nettoyage du site doit être rapide, complet, garantir les droits et intérêts légitimes du peuple et prendre bien soin de sa vie.

Décentralisation, délégation d’autorité, réduction des lourdeurs administratives, promotion de la responsabilité, sélection du bon entrepreneur, prévention de la corruption et de la négativité. Résumer, conclure, féliciter, récompenser, gérer et discipliner rapidement, publiquement et de manière transparente.

BT

Source : https://baoquangtri.vn/danh-gia-lai-can-bo-nhung-bo-nganh-dia-phuong-giai-ngan-cham-193779.htm