Actuellement, le Département de la radioprotection et de la sûreté nucléaire ( ministère des Sciences et des Technologies ) assure la gestion étatique de la sûreté, de la sécurité et des inspections nucléaires. Toutefois, sa structure organisationnelle, insuffisamment spécialisée et approfondie, ne répond pas aux exigences de la gestion des centrales nucléaires.
Les unités spécialisées en matière de sûreté nucléaire, de sécurité nucléaire, d'inspection nucléaire, d'évaluation technique approfondie et d'intervention en cas d'incident n'ont pas été pleinement et systématiquement organisées conformément aux pratiques internationales.
Les fonctions et les responsabilités entre les différentes unités restent fragmentées, et il n'existe pas encore d'unités spécialisées et solides capables de mener des évaluations indépendantes et exhaustives des questions techniques complexes liées aux centrales nucléaires.
De plus, le modèle organisationnel de soutien technique ne s'est pas développé proportionnellement, ce qui entraîne des limitations dans la capacité d'analyse et d'évaluation et dans la capacité d'appuyer la prise de décision de la direction de l'État.
Selon l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA), la gestion de la première centrale nucléaire à elle seule nécessite un minimum de 100 à 150 personnes hautement spécialisées, mais le nombre actuel de personnel au sein du Département de la radioprotection et de la sûreté nucléaire est bien inférieur au minimum requis selon cette recommandation et les pratiques internationales.
De plus, il existe actuellement un manque de groupes d'experts de base dans des domaines clés servant à l'évaluation, à l'autorisation et à la surveillance de la sûreté des centrales nucléaires, tels que la physique des réacteurs, la thermohydraulique nucléaire, l'analyse probabiliste de la sûreté, les systèmes électriques et de contrôle, les matériaux, la géologie et la construction.
L’équipement technique utilisé pour l’évaluation et le suivi est en grande partie obsolète et ne répond pas aux exigences d’analyse et de simulation des centrales nucléaires modernes. Le mécanisme financier manque de souplesse pour garantir l’indépendance, un élément que l’AIEA considère comme un principe fondamental de l’autorité de sûreté nucléaire.
Le mécanisme financier actuel ne répond pas non plus aux exigences d'un investissement à long terme dans le développement de ressources humaines de haute qualité et ne crée pas les conditions nécessaires pour attirer et retenir des experts talentueux ; il reste limité dans l'allocation en temps opportun des ressources pour des tâches imprévues telles que l'évaluation de la sécurité, l'inspection sur site, la réponse aux incidents ou le recrutement d'experts internationaux et d'organismes de soutien technique.
En réponse au besoin urgent de développement de l'énergie nucléaire, le Premier ministre a publié la décision 624/QD-TTg approuvant le plan de renforcement des capacités du Département de la radioprotection et de la sûreté nucléaire jusqu'en 2035, dans le but de transformer progressivement cet organisme en un organe de réglementation national doté de l'autorité, des ressources et des capacités techniques suffisantes pour exercer pleinement les fonctions de gestion étatique dans le domaine de la radioprotection, de la sûreté nucléaire et de la sécurité nucléaire.
Un point notable est la modernisation et l'amélioration des fonctions de gestion directement liées au programme d'énergie nucléaire, en mettant l'accent sur la capacité d'évaluation, d'inspection et de surveillance de la sûreté et de la sécurité nucléaires, ainsi que sur la construction et l'exploitation d'un système d'intervention en cas d'incident nucléaire ou radiologique fonctionnant 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7.
La structure organisationnelle du Département de la radioprotection et de la sûreté nucléaire sera rationalisée par une spécialisation accrue, afin de répondre aux exigences de gestion des projets de centrales nucléaires et autres installations nucléaires, et de se conformer aux pratiques internationales. Concernant les ressources, l'objectif est de porter les effectifs à au moins 288 personnes d'ici 2030. Un personnel suffisant dans les spécialités requises sera mobilisé pour assurer la gestion étatique de la radioprotection, de la sûreté nucléaire et de la sécurité nucléaire du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan 1 et du projet de réacteur nucléaire de recherche.
Dans le cadre de la mise en œuvre de ce projet, le ministère des Sciences et des Technologies a indiqué qu'il déploierait simultanément plusieurs axes de travail afin de renforcer les capacités de gestion de l'État en matière de radioprotection, de sûreté nucléaire et de sécurité nucléaire, répondant ainsi aux exigences des futurs projets de centrales nucléaires et de réacteurs de recherche. L'une des tâches essentielles consiste à élaborer un plan de formation, de perfectionnement et de développement des ressources humaines pour la gestion, la recherche et le développement, les applications et le soutien technique dans le domaine de l'énergie atomique. Ce plan devrait être soumis à l'approbation du Premier ministre en 2026.
Source : https://nhandan.vn/dat-nen-mong-cho-chuong-trinh-dien-hat-nhan-post963919.html
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