Renforcer l'audit des activités d'urbanisme, de gestion et d'aménagement du territoire

Français Dans son rapport sur la mise en œuvre d'un certain nombre de résolutions de la 14e Assemblée nationale sur la surveillance et l'interrogatoire thématiques et des résolutions de l'Assemblée nationale sur la surveillance et l'interrogatoire thématiques du début de la 15e législature à la fin de la 4e session, l'Auditeur général d'État Ngo Van Tuan a déclaré que, dans l'exécution des tâches assignées dans la Résolution n° 82/2019/QH14 du 14 juin 2019 sur la poursuite de l'amélioration et du renforcement de l'efficacité de la mise en œuvre des politiques et des lois sur la planification, la gestion et l'utilisation des terres dans les zones urbaines et la Résolution n° 74/2022/QH15 du 15 novembre 2022 de l'Assemblée nationale sur la promotion de la mise en œuvre des politiques et des lois sur la pratique de l'économie et la lutte contre le gaspillage, le Comité du Parti de l'Audit d'État et l'Auditeur général d'État ont publié de nombreux documents dirigeant et mettant en œuvre les activités d'audit pour exécuter pleinement, rapidement et efficacement les tâches assignées par l'Assemblée nationale.

061120230919-z4852771896251_9419c8cf59f608dd95d17fbd3577d77f.jpg — L'auditeur général de l'État, Ngo Van Tuan, a présenté un rapport sur la mise en œuvre d'un certain nombre de résolutions de la 14e Assemblée nationale sur la supervision et l'interrogatoire thématiques et de résolutions de l'Assemblée nationale sur la supervision et l'interrogatoire thématiques du début de la 15e législature à la fin de la 4e session.

Renforcer l'audit des activités d'urbanisme, de gestion et d'aménagement du territoire

Conformément à la résolution n° 82/2019/QH14 du 14 juin 2019 de l'Assemblée nationale, la Cour des comptes a renforcé l'audit des aspects liés à l'urbanisme, à la gestion et à l'aménagement du territoire lors de l'élaboration de son programme annuel d'audit. À cet effet, la Cour des comptes a mené un audit thématique portant sur les activités d'urbanisme, de gestion et d'aménagement du territoire, notamment : un thème sur la gestion de l'urbanisme et les permis de construire en milieu urbain pour la période 2017-2020 ; et un thème sur la gestion foncière de l'État pour la période 2017-2021.

En outre, dans les audits budgétaires des ministères, des agences centrales, des localités, des sociétés, des entreprises générales..., la Cour des comptes a identifié d'importants contenus d'audit connexes, notamment : la gestion et l'utilisation des terres ; la mise en œuvre et la gestion, l'utilisation des biens publics et l'exécution des obligations envers le budget de l'État pour le réaménagement et la gestion des maisons et des terres approuvées par les autorités compétentes conformément à la réglementation ; la gestion et l'utilisation des frais d'utilisation des terres, le loyer foncier...

Afin de continuer à mettre en œuvre efficacement et qualitativement les résolutions de l'Assemblée nationale, l'Audit de l'État rend compte respectueusement à l'Assemblée nationale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour demander au Gouvernement d'ordonner aux ministères, aux branches et aux localités de mettre en œuvre sérieusement et rapidement les recommandations d'audit, d'organiser des inspections et de superviser la mise en œuvre des résolutions émises pour rectifier et encourager la mise en œuvre, de continuer à diriger et à orienter les activités d'audit de l'Audit de l'État, en créant les conditions pour que l'Audit de l'État améliore sa capacité, son efficacité et son efficience dans les activités d'audit afin de mettre en œuvre les objectifs stratégiques du développement de l'Audit de l'État jusqu'en 2030.

061120230907-z4852771959292_921f4c7588c5c89efd358cc8e9e4fe15.jpg — L'auditeur général de l'État, Ngo Van Tuan

Renforcer les audits de la mise en œuvre des politiques et des lois sur la pratique de l'épargne et la lutte contre le gaspillage

Français Plus précisément, la résolution n° 74/2022/QH15 du 15 novembre 2022 de l'Assemblée nationale définit la tâche de « Renforcer l'audit de la mise en œuvre des politiques et des lois sur la pratique de l'économie et la lutte contre le gaspillage ; réaliser des audits thématiques des contenus de l'équipe de surveillance indiqués dans le rapport n° 330/BC-DGS du 11 octobre 2022 dans le plan d'audit 2023 ».

Pour mener à bien cette tâche, l'Auditeur général de l'État a dirigé des recherches pour modifier, compléter et perfectionner les procédures et les lignes directrices d'audit ; a publié des documents de directive et a organisé la mise en œuvre de l'audit pour améliorer la qualité des activités d'audit en général et l'efficacité et l'efficience de l'audit dans la mise en œuvre des politiques juridiques sur la pratique de l'économie et la lutte contre le gaspillage en particulier.

Plus précisément, l'auditeur général de l'État a demandé aux unités relevant de l'audit de l'État (SA) de renforcer l'audit afin de détecter rapidement les violations, les actes de corruption, le gaspillage et la négativité et d'identifier clairement les responsabilités des collectivités et des individus afin de proposer une gestion conforme aux dispositions de la loi, en veillant à ce que les ressources financières publiques et les biens publics soient utilisés de manière économique et efficace, en promouvant un audit complet pour évaluer en profondeur et de manière exhaustive la gestion et le fonctionnement de chaque niveau et de chaque unité, ainsi qu'en se concentrant sur l'évaluation de l'efficacité des politiques et des mécanismes afin de proposer des améliorations et de surmonter les lacunes en matière de pertes et de gaspillage des mécanismes et des politiques...

L'Audit de l'État a également organisé l'élaboration et la promulgation du Plan d'audit à moyen terme pour la période 2023-2025 (Plan n° 1432/KH-KTNN du 30 décembre 2022) dans le but de suivre de près la feuille de route pour mettre en œuvre les objectifs de la Stratégie de développement de l'audit de l'État jusqu'en 2030, en orientant le plan d'audit à moyen terme et les tâches d'audit comme l'exigent l'Assemblée nationale et le Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Le plan d'audit 2023 met en œuvre 129 tâches d'audit, notamment l'audit des rapports de règlement budgétaire dans 27 ministères et agences centrales, atteignant 66 % (27/41) du nombre de points focaux ; l'audit des rapports de règlement budgétaire local dans 52 localités, atteignant 83 % (52/63) du nombre de points focaux ; le nombre d'audits thématiques et d'audits opérationnels atteignant 23 % du nombre total d'audits (30/129) conformément à la feuille de route pour la mise en œuvre des objectifs de la Stratégie de développement de l'audit de l'État à l'horizon 2030.

Français En outre, en application de la Résolution n° 91/2023/QH15 de l'Assemblée nationale sur l'approbation du règlement du budget de l'État 2021, l'Auditeur général de l'État a émis la Dépêche officielle n° 647/KTNN-TH du 28 juin 2023 demandant aux chefs d'unités, immédiatement lors de la mise en œuvre du plan d'audit 2023 et de l'audit du règlement du budget de l'État 2022 à tous les niveaux, de bien saisir, d'étudier, d'organiser et de tirer des leçons, et de mettre pleinement en œuvre le contenu relatif aux activités d'audit du Rapport n° 497/BC-UBTVQH15 du 18 juin 2023 du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de la Résolution n° 91/2023/QH15 de l'Assemblée nationale.

Différentes formes de divulgation publique des résultats d'audit

Concernant la mission de « Renforcer et diversifier les formes de publication des résultats d'audit conformément aux dispositions de la loi, assurer la mise à disposition de ces informations sur la page d'information électronique de la Cour des comptes et fournir des rapports d'audit complets au Conseil ethnique et aux commissions de l'Assemblée nationale sous forme électronique », la Cour des comptes publie chaque année les résultats d'audit conformément aux dispositions de la loi sur la Cour des comptes.

En réponse à la demande de l'Assemblée nationale de renforcer la publicité des résultats d'audit formulée dans la résolution n° 74/2022/QH15 du 15 novembre 2022, la Cour des comptes a numérisé et transmis tous les rapports d'audit de 2022 et ceux publiés à partir de 2023 au Conseil national et aux commissions de l'Assemblée nationale. De plus, la Cour des comptes a compilé le contenu et les principales conclusions des audits de qualité supérieure enregistrés afin de les publier sur son portail d'information électronique et dans le Journal des audits.

La Cour des comptes a toujours accordé une attention particulière à la mise en œuvre des recommandations d'audit et en a supervisé la mise en œuvre. En septembre dernier, elle a notamment organisé, en coordination avec la Commission des finances et du budget, une séance d'information sur la mise en œuvre des conclusions et recommandations d'audit. Les résultats de cette mise en œuvre ont montré que, globalement, les recommandations de la Cour des comptes ont été mises en œuvre par les services ; les recommandations relatives à la gestion financière et aux autres aspects de la gestion ont été mises en œuvre en moyenne à 75-80 % pour l'année précédant immédiatement l'année d'audit et ont continué à l'être les années suivantes à un taux d'environ 15-20 % des recommandations restantes chaque année ; rien qu'en 2023, la mise en œuvre des recommandations d'audit de 2022 au cours des neuf premiers mois de l'année, selon les rapports des services, a atteint 67,4 % (contre 56,63 %) à la même période l'année précédente.

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