Promouvoir le développement durable des régions à minorités ethniques dans les Hautes Terres centrales

Le matin du 9 novembre, s'est tenue à Pleiku, dans la province de Gia Lai, la conférence visant à évaluer les résultats de la mise en œuvre du Programme national ciblé sur le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 dans la région des Hauts Plateaux du Centre.

Le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh , chef du Comité directeur central des programmes nationaux ciblés pour la période 2021-2025, est intervenu lors de la conférence. (Source : VNA)

La conférence s'est déroulée sous la présidence de M. Nguyen Hoa Binh, membre du Politburo , secrétaire du Comité central du Parti, vice-Premier ministre permanent et chef du Comité directeur central des programmes nationaux ciblés pour la période 2021-2025 ; de M. Do Van Chien, membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti et président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam ; de M. Hau A Lenh, membre du Comité central du Parti, ministre et président du Comité des ethnies ; et des dirigeants des ministères centraux, des branches et de 16 provinces des régions du Centre et des Hauts Plateaux du Centre.

Il s’agit d’un événement important pour évaluer les réalisations de la phase 1 (2021-2025) et orienter et proposer des contenus pour la phase 2 (2026-2030) axée sur la région des Hautes Terres centrales.

S'exprimant lors de la conférence, le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh a souligné que le Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses n'est pas seulement la responsabilité de l'État, mais exige également une forte participation de l'ensemble du système politique et de la communauté.

Le premier vice-premier ministre a affirmé la nécessité de promouvoir les résultats obtenus, de surmonter les lacunes et les limitations, et de promouvoir une coordination plus étroite entre les ministères et les antennes centrales et locales dans la mise en œuvre des programmes et des projets, en assurant leur faisabilité et leur efficacité maximale.

Il est notamment nécessaire de se concentrer sur le développement des infrastructures, de l'éducation, des soins de santé et de proposer des solutions durables pour le développement des zones à minorités ethniques, à mettre en œuvre lors de la prochaine phase 2.

Afin de promouvoir le développement socio-économique des zones à minorités ethniques des Hauts Plateaux du Centre et des Hautes Terres centrales lors de la deuxième phase (2026-2030), le vice-Premier ministre permanent, Nguyen Hoa Binh, a demandé aux collectivités locales de continuer à exploiter leur potentiel, d'innover et de garantir la protection sociale. L'objectif principal est de réduire rapidement la pauvreté, de diminuer l'écart de niveau de vie et de revenus par rapport à la moyenne nationale et de réduire le nombre de communes et de villages extrêmement défavorisés.

Le consensus des autorités à tous les niveaux et de la communauté est la clé décisive pour que ce programme apporte de réels avantages concrets aux minorités ethniques et aux zones montagneuses, contribuant ainsi au développement global du pays.

Selon le Comité des affaires ethniques, les régions du Centre et des Hauts Plateaux du Centre comptent actuellement 445 communes en zone 1, 66 communes en zone 2, 476 communes en zone 3 et 3 243 villages extrêmement défavorisés, soit 24,53 % du total des villages extrêmement défavorisés des zones montagneuses et à forte population ethnique du pays. La population de cette région dépasse les 21 millions d’habitants, dont plus de 3,6 millions appartiennent à 53 minorités ethniques, représentant environ 17 % de la population.

Les délégués ont discuté et proposé de nombreux éléments importants pour le programme de la phase 2 (2026-2030). (Source : VNA)

Pour la période 2021-2025, les ressources totales prévues pour la mise en œuvre du programme s'élèvent à plus de 22 560 milliards de VND, dont plus de 20 500 milliards proviennent du budget central. Au 30 septembre 2024, 16 provinces des régions du Centre et des Hauts Plateaux du Centre avaient décaissé plus de 12 900 milliards de VND, soit 60,6 % du budget prévu. Il convient de noter que le taux de décaissement des capitaux d'investissement du programme a atteint 74,3 %, soit trois fois plus que le taux national de décaissement des capitaux d'investissement (57,7 %).

Des politiques de soutien ont été mises en œuvre de manière coordonnée, contribuant à l'amélioration des conditions de vie matérielles et spirituelles des minorités ethniques. De nombreux projets de développement des infrastructures, de l'éducation, de la santé et de la production ont été réalisés, créant ainsi de nombreux emplois et améliorant les revenus des populations. Le taux de pauvreté dans les zones où résident les minorités ethniques a atteint en moyenne 5,2 % par an ; le revenu moyen dans les provinces du Centre et des Hauts Plateaux du Centre s'élève à 34,5 millions de VND par personne et par an, soit 2,5 fois plus qu'au début de la période.

Le taux de participation des minorités ethniques à l'assurance maladie dépasse 92 % ; la quasi-totalité des communes et villages situés dans les zones à forte population minoritaire ont accès à l'eau potable, à l'électricité du réseau national et à des routes goudronnées ou bétonnées. Près de 90 % des écoles et des salles de classe sont construites en dur. Ces résultats confirment l'efficacité des programmes de soutien mis en œuvre.

Selon l’évaluation du Comité directeur central des programmes nationaux ciblés, bien que le Programme national ciblé pour les minorités ethniques et les zones montagneuses n’ait été officiellement mis en œuvre que depuis le second semestre 2022, grâce aux efforts et à la proactivité de nombreuses localités dans l’organisation, la mise en œuvre et l’intégration des ressources d’autres programmes et projets, certains objectifs de la phase 1 devraient être atteints d’ici le 31 décembre 2024, dépassant ainsi les objectifs fixés dans le plan.

La réalisation anticipée de certains objectifs de la phase 1 constitue à la fois un moteur de développement socio-économique, d'éradication de la faim et de réduction de la pauvreté pour la population, et aide les collectivités locales à allouer des ressources à d'autres objectifs plus difficiles qui nécessitent un niveau de concentration plus élevé et un temps de mise en œuvre plus long.

Lors de la conférence, les délégués ont discuté et proposé de nombreux éléments importants pour le Programme de la phase 2 (2026-2030). Les discussions ont porté sur la nécessité de politiques prioritaires pour les zones reculées et défavorisées. Il a été souligné l'importance de poursuivre l'amélioration des politiques de soutien, notamment en matière de développement des infrastructures, et d'améliorer la qualité de l'éducation et de la formation professionnelle afin de former des ressources humaines qualifiées et de répondre aux besoins de développement durable des zones habitées par des minorités ethniques.

En outre, il est nécessaire de soutenir la production, d'améliorer les revenus des minorités ethniques, de garantir l'égalité des sexes, de résoudre les problèmes urgents des femmes et des enfants et de promouvoir un développement économique durable associé à la préservation de l'identité culturelle.

Le secrétaire du parti provincial de Gia Lai, Ho Van Nien, a déclaré qu'après 3 ans (de 2022 à aujourd'hui), grâce aux efforts et à la détermination de l'ensemble du système politique et à l'initiative des personnes de tous les groupes ethniques de la province, le programme a créé des changements positifs contribuant à améliorer et à rehausser la vie des minorités ethniques de la province.

Le capital total décaissé dans le cadre du Programme depuis 2022 a dépassé 1 200 milliards de VND, soit 54,5 % du capital total alloué. Certains objectifs ont été atteints plus tôt que prévu : le taux de ménages pauvres issus des minorités ethniques a diminué de plus de 3 % par an ; des investissements ont été consacrés aux infrastructures essentielles à la production et à la vie quotidienne dans la région ; le réseau routier a été étendu du chef-lieu de province aux villages et hameaux ; les secteurs de la culture, de la santé et de l’éducation ont été modernisés et dotés de nouveaux équipements.

Cependant, la mise en œuvre du Programme dans certaines localités n'a pas répondu aux attentes ; certains contenus, sous-projets et projets restent confus dans l'application des réglementations et instructions des ministères centraux et des antennes, ce qui entraîne une mise en œuvre lente et un faible taux de décaissement.

La province de Gia Lai a proposé que le gouvernement et les ministères et branches centraux accordent une attention particulière à l'augmentation des ressources destinées aux collectivités locales, notamment en augmentant le ratio de capital d'investissement par rapport à la phase I (2021-2025), dans laquelle le capital d'investissement est d'au moins 70 % et le capital de carrière d'environ 30 %.

Il est nécessaire de mettre en place un mécanisme d'allocation des capitaux flexible, qui tienne compte des besoins locaux et de l'unité d'exécution directe, et de confier au niveau provincial le pouvoir d'allouer les capitaux de manière détaillée aux projets, sous-projets et contenus du Programme. Ceci permettra aux autorités locales de disposer de plus de flexibilité et de responsabiliser davantage les collectivités territoriales dans l'utilisation des ressources financières.

Le vice-président du Comité populaire de la province de Phu Yen, Dao My, a déclaré que dans la phase 2, le gouvernement, les ministères centraux et les branches doivent élaborer des directives ou mettre en place des mécanismes de priorité spécifiques pour mobiliser et allouer des capitaux d'aide publique au développement (APD) afin d'accroître les capitaux d'investissement pour le Programme.

Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place des politiques incitatives spécifiques pour mobiliser et attirer des partenaires clés, des investisseurs et des entreprises afin qu'ils investissent dans les zones montagneuses et habitées par des minorités ethniques, ainsi que pour former et employer des travailleurs issus de ces minorités. De plus, il est proposé d'échelonner le décaissement des fonds du Programme en trois phases de mise en œuvre, ce qui permettra aux collectivités locales de disposer du temps nécessaire pour mener à bien les programmes et projets.

Lors de la conférence, le Comité de pilotage des programmes nationaux ciblés a fixé des objectifs pour la période 2026-2030, visant un revenu moyen égal à la moitié du revenu moyen national ; une réduction du taux de pauvreté à moins de 10 % ; l’élimination des communes et villages extrêmement défavorisés ; la mise en conformité de 70 % des communes avec les nouvelles normes rurales ; l’élimination des logements temporaires et le maintien d’un taux de couverture forestière supérieur à 85 %.

Ces objectifs témoignent de la détermination du Parti et de l’État à prendre soin des minorités ethniques des régions du Centre et des Hauts Plateaux du Centre et à améliorer leurs conditions de vie, contribuant ainsi à promouvoir le développement global du pays.

Source : https://baoquocte.vn/day-manh-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-293202.html