Accélérer la mise en œuvre du Programme national ciblé pour les minorités ethniques et les zones montagneuses

Le 2 janvier après-midi, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a assisté et dirigé la conférence nationale en ligne pour examiner le travail ethnique en 2023 et définir les tâches pour 2024. La conférence s'est tenue sur le pont Binh Thuan , sous la présidence du vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Hong Hai.

Lors de la conférence, le Comité des affaires ethniques, les ministères, les instances et les collectivités locales se sont attachés à évaluer les résultats de la mise en œuvre du Plan de développement des affaires ethniques 2023, des programmes et politiques ethniques, ainsi que les enseignements tirés. Ce plan a été piloté et coordonné par le Parti, l'État, le Front de la Patrie du Vietnam et l'ensemble du système politique . La société, et en particulier les minorités ethniques à travers le pays, y ont porté une attention particulière et ont assuré un suivi rigoureux, constituant ainsi un moteur essentiel. Grâce à cela, la mise en œuvre du Plan de développement des affaires ethniques 2023 a permis d'obtenir des résultats significatifs, notamment en matière de programmes et de politiques ethniques, contribuant au développement socio-économique et garantissant la défense et la sécurité nationales, en particulier dans les régions montagneuses et auprès des minorités ethniques, et plus généralement dans l'ensemble du pays.

En outre, le Comité des affaires ethniques coordonne ses actions avec les ministères et les services compétents afin de mener à bien des missions ciblées, axées sur les points clés et au plus près de la réalité, répondant ainsi aux exigences des objectifs fixés. L'information, la communication, la transformation numérique, la diffusion et l'éducation juridique des minorités ethniques sont renforcées ; la coopération internationale en matière d'affaires ethniques continue d'être promue ; et les compétences des cadres travaillant sur ces questions sont progressivement améliorées.

L'un des points clés analysés et débattus par les délégués concernait la mise en œuvre du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses (ci-après dénommé « le Programme ») en 2023. Selon le rapport du ministère des Finances, les décaissements de capitaux d'investissement publics du Programme en 2023 (incluant les investissements de 2022 reportés à 2023) se sont élevés à environ 13 567 milliards de VND, soit 81,5 % du budget prévu. Parmi ces décaissements, 34 localités ont dépassé 60 % du budget prévu en 2023, tandis que 3 localités (Dak Lak, An Giang et Bac Lieu) ont enregistré un taux de décaissement inférieur à 30 %.

À Binh Thuan, la première phase du programme national ciblé (2021-2025) constitue une politique spécifique pour la mise en œuvre de l'objectif de développement durable dans les zones montagneuses et les régions appartenant à des minorités ethniques. Dès ses débuts, ce programme a insufflé un nouvel élan aux populations des minorités ethniques. À ce jour, leur niveau de vie et leur production sont globalement stables grâce à des cultures à forte valeur économique. De ce fait, le revenu moyen par habitant dans les zones à forte concentration de minorités ethniques (17 communes) s'élève à 21,07 millions de VND par an, soit 52,41 % du revenu moyen de la province. Concernant les résultats de la lutte contre la pauvreté, fin 2022, on recensait 2 801 ménages pauvres appartenant à des minorités ethniques, représentant 10,78 % du nombre total de ménages de minorités ethniques et 32,35 % du nombre total de ménages pauvres de la province.

ethnicité-1.jpg.jpg — L'une des fêtes uniques du peuple Cham.

Malgré les progrès accomplis, le travail auprès des populations ethniques se heurte encore à certaines difficultés et limites, notamment le développement économique lent des zones montagneuses et des minorités ethniques, comparativement au potentiel de la région. Si la réduction de la pauvreté a progressé, ces progrès ne sont pas durables ; la qualité de l’éducation et des ressources humaines dans ces zones demeure faible. Dans certaines localités, le système politique local reste fragile et le personnel qualifié insuffisant. Par ailleurs, le Comité des affaires ethniques a constaté que la mise en œuvre du Programme souffre encore d’un manque de clarté quant à ses mécanismes, de sa lenteur et d’un faible taux de décaissement. Les projets et sous-projets n’ont pas été mis en œuvre de façon coordonnée, certains sous-projets n’ont pas abouti et certaines localités ont dû restituer les fonds faute de bénéficiaires.

Récolte de maïs hybride dans les zones appartenant à des minorités ethniques.

En 2024, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a demandé de promouvoir une mise en œuvre efficace et des changements fondamentaux dans l'avancement et la qualité de trois programmes nationaux ciblés, en particulier le Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. Il a souligné la nécessité de mener à bien le projet d'ajustement des politiques d'investissement conformément à la résolution de l'Assemblée nationale, en s'attachant à lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre du programme.

Afin de mettre en œuvre le Programme en fonction des réalités du terrain, le Gouvernement a proposé à l'Assemblée nationale d'autoriser prochainement des ajustements à la politique d'investissement du Programme, conformément à la résolution n° 120 du 19 juin 2020. Sur cette base, le Gouvernement et le Premier ministre ont chargé le Comité des affaires ethniques ainsi que les ministères et services concernés de finaliser l'examen et la synthèse des documents relatifs à la proposition d'ajustement de certains aspects des investissements, en vue de leur soumission aux autorités compétentes (décision n° 1719 du 14 octobre 2021 du Premier ministre).

Monsieur Van

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