Maintenir la sécurité et l'ordre dans les zones où vivent des minorités ethniques

Ces dernières années, Quang Ninh a mis en place des politiques appropriées pour promouvoir les zones peuplées de minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones frontalières et les îles, en valorisant leurs potentiels et leurs atouts, et en préservant leurs identités culturelles et leurs traditions. En particulier, la sécurité politique, l'ordre social et la sécurité ont été solidement assurés, et la stabilité politique a jeté les bases du développement socio-économique et de l'amélioration des conditions de vie de la population.

Construire une posture solide en matière de sécurité des personnes

Afin de promouvoir le rôle des minorités ethniques dans la construction et la défense de la Patrie, les comités du Parti, les autorités et les organisations de la province ont déployé des efforts considérables pour sensibiliser la population de tous les groupes ethniques et mettre en œuvre les orientations et les politiques de grande unité nationale dans le nouveau contexte. Il convient notamment de souligner le rôle essentiel de la police provinciale dans la construction et la consolidation de la sécurité populaire, en assurant la diffusion du mouvement « Protection de la sécurité nationale par tous » (ANTQ). L'élaboration de modèles et d'exemples représentatifs du mouvement « Protection de la sécurité nationale par tous » doit s'appuyer sur les caractéristiques et la situation locales ; les objectifs, les exigences, le contenu et la forme doivent être à la portée de la population, conformes à ses souhaits et apporter des avantages concrets à la population, en particulier aux minorités ethniques. Parallèlement, une étroite coordination avec le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques permettra de diversifier les ressources afin de contribuer au maintien de la sécurité et de l'ordre au niveau local.

La police de la commune de Ba Che et l'Union des jeunes se coordonnent pour former les forces de sécurité locales aux technologies de l'information, septembre 2025.

Avec l'aide des forces de police, le Comité directeur pour la prévention de la criminalité, les fléaux sociaux et le mouvement citoyen pour la protection de la sécurité nationale à tous les niveaux sont régulièrement améliorés. Des modèles et des activités de terrain sont promus, avec des contenus et des formes adaptés aux caractéristiques et à la situation de chaque groupe ethnique et région. L'accent est mis sur la sensibilisation des membres du Parti et des masses à l'autodéfense et à l'autogestion de la sécurité et de l'ordre nationaux, et sur leur participation active à la lutte contre la criminalité et les fléaux sociaux. Parmi les modèles typiques, on peut citer la « Promotion du rôle des personnalités influentes, des anciens des villages, des chamans et des médecins dans la mobilisation citoyenne pour le maintien de la sécurité et de l'ordre, et la prévention des mariages d'enfants », ainsi que le programme « Échange d'armes, d'explosifs et d'outils contre des extincteurs ». Il s'agit notamment de clarifier la politique du Parti et de l'État : respecter systématiquement la liberté de religion et de conviction, mais aussi de réprimer avec rigueur les activités religieuses illégales, les superstitions et les coutumes rétrogrades contraires aux intérêts nationaux et ethniques.

Grâce à l'attachement étroit et au soutien actif des masses, la force de police a réussi encore mieux à maintenir l'initiative stratégique, à ne pas être passive ou surprise ; à ne pas permettre l'apparition de points chauds ; à freiner l'augmentation de la criminalité, à créer des changements positifs dans l'ordre social et la sécurité... Des personnes de tous horizons ont activement soutenu et aidé la force de police à assurer la sécurité et l'ordre, en fournissant de nombreuses informations liées à la sécurité et à l'ordre, y compris de nombreuses informations précieuses qui aident les autorités à détecter, prévenir, enquêter et traiter de nombreux cas au niveau local ; à combattre et à prévenir les complots et les activités de sabotage des forces hostiles.

La police, les gardes-frontières et les habitants de la commune de Hoanh Mo se coordonnent pour participer au contrôle frontalier. Photo : La Nhung (contributeur)

Notées dans les localités frontalières, les forces provinciales des gardes-frontières ont toujours profondément marqué la population et l'ont toujours soutenue afin de préserver la sécurité nationale et la souveraineté territoriale. Avec la devise « La gare est notre foyer, la frontière est notre patrie, les ethnies sont frères de sang » et la politique « 3 collaboration, 4 unité » (attachement à l'unité, attachement à la région, respect des politiques ; manger, vivre, travailler et parler la même langue), les soldats en uniforme vert ont véritablement créé un bloc de solidarité et d'attachement avec les minorités ethniques des zones frontalières. De la propagande à la mobilisation populaire pour comprendre, faire confiance et respecter les directives, les politiques et les lois du Parti et de l'État ; en sensibilisant et en responsabilisant la population en participant à la protection de la sécurité au niveau local ; en luttant contre tous les complots et ruses des forces réactionnaires et criminelles.

Au cours des cinq dernières années, les gardes-frontières provinciaux ont toujours coordonné activement leurs actions avec les comités locaux du Parti, les autorités, les départements, les sections, les organisations et les forces armées pour mener plus de 3 600 campagnes de propagande auprès de plus de 110 000 personnes dans les zones frontalières. Parallèlement, 497 équipes, composées de 5 599 membres, participent à la gestion et à la protection de 112 bornes-frontières, de centaines de kilomètres de lignes frontalières, de ports et de cours. Une série de programmes tels que « Scolarisation des enfants adoptés des postes-frontières », « Construction de logements pour les ménages démunis des zones frontalières », « Abri frontalier », « Les gardes-frontières s'unissent pour bâtir de nouvelles zones rurales » ont été mis en œuvre avec succès, renforçant la solidarité entre l'armée et la population, créant ainsi une force commune pour maintenir la sécurité et l'ordre dans les zones reculées.

Respecter l'équipe de personnes prestigieuses

En réalité, les personnalités influentes des zones de minorités ethniques occupent toujours une place et un rôle importants au sein de la communauté. Dans chaque clan, qu'il soit grand ou petit, il existe un chef de famille, le patriarche. Ce chef préside aux cérémonies religieuses, commémore les ancêtres et les origines, maintient l'ordre, les droits, les obligations et les responsabilités de la famille envers le clan et la communauté. Leur influence peut avoir un impact considérable sur les activités quotidiennes, le travail, la production, l'accomplissement des rituels religieux, la protection et le maintien de la sécurité et de l'ordre au sein du village. Par conséquent, pour que les politiques de développement des zones de minorités ethniques puissent se concrétiser, il est nécessaire de souligner, outre les efforts du système politique, des départements, des branches et des organisations, le rôle important des personnalités influentes.

Des personnes prestigieuses du village de Nam Giai, dans le quartier de Binh Khe, participent à la protection de l'ordre et de la paix dans les zones résidentielles.

Cette force de masse, respectée par la communauté et reconnue par le gouvernement, est devenue un pont important entre le Comité du Parti, le gouvernement et la population locale. Par leurs paroles, leurs actes, leur comportement exemplaire et leur compréhension des pratiques locales, ces personnalités influentes inspirent la confiance de leurs descendants, de leurs familles et des villageois. Elles jouent ainsi un rôle essentiel dans la collaboration avec le Comité du Parti, le gouvernement, le Front de la Patrie et les organisations locales pour mener à bien des missions politiques et prendre soin des minorités ethniques sous tous leurs aspects. Elles mobilisent activement et encouragent la population à développer la production, à reproduire des modèles efficaces, à participer à l'élaboration et à la mise en œuvre des conventions et des règles villageoises du quartier, à s'unir pour construire un mode de vie culturel, à prévenir les fléaux sociaux et à éliminer les mauvaises coutumes, à animer la culture comportementale de la communauté et à contribuer à la résolution des problèmes complexes de la vie quotidienne.

Grâce au soutien d'une équipe de personnalités prestigieuses, les mesures visant à maintenir la sécurité et l'ordre dans les zones habitées par des minorités ethniques sont mises en œuvre avec plus de fluidité et d'efficacité. Ainsi, les plans et les modèles sont élaborés et développés dans le respect des coutumes, des pratiques traditionnelles et des cultures propres à chaque groupe ethnique, sans porter atteinte aux valeurs spirituelles et au mode de vie de la communauté. Ces efforts ont grandement contribué à l'intégration des politiques et orientations du Parti, des lois de l'État, notamment en matière ethnique, et de la politique de grande solidarité entre les groupes ethniques dans les pratiques locales.

Grâce à la transformation numérique globale, dans les zones reculées de la province, l'électricité, le téléphone, la télévision et le Wi-Fi sont accessibles… Cependant, forts de la culture traditionnelle et de l'identité nationale, les anciens, les chefs de village, les personnalités influentes et les responsables de départements, de sections et d'organisations locales jouent un rôle important dans la diffusion et la mobilisation de la population. Grâce à cela, la population soutient plus activement la police, les gardes-frontières et les autorités locales pour maintenir la sécurité politique, l'ordre et la sécurité sociale, et pour construire une défense nationale solide, associée à une sécurité populaire solide et à une défense nationale des frontières. Malgré leur âge avancé, de nombreuses personnalités influentes participent encore avec enthousiasme au travail de proximité, occupant des postes tels que secrétaire de cellule du parti, chef de village, responsable du comité de travail et des organisations ; participant comme chefs d'équipe, équipes de médiation et équipes de sécurité ; et étant des membres exemplaires d'organisations politiques et sociales. Lors des rencontres avec les électeurs de l'Assemblée nationale et des députés du Conseil populaire à tous les niveaux, de nombreuses personnalités prestigieuses ont activement contribué à donner leur avis reflétant les pensées et les aspirations du peuple, participant activement à la consolidation d'un système politique populaire fort.

La province a également mis en œuvre des politiques efficaces pour encadrer et constituer une équipe de cadres au niveau local, en particulier ceux issus des minorités ethniques. Elle a notamment régulièrement innové en matière de contenu, diversifié et mis en œuvre avec souplesse des formes de mobilisation adaptées aux caractéristiques psychologiques, à l'environnement de travail et aux différentes conditions et circonstances des personnalités influentes afin de les mobiliser au mieux dans les activités locales. Chaque année, le Comité provincial des minorités ethniques (aujourd'hui Département des minorités ethniques et des religions) coordonne ses activités avec les secteurs concernés pour organiser régulièrement des formations destinées aux personnalités influentes afin de les informer des nouveaux points de vue, directives et politiques du Parti et de l'État, notamment en matière d'ethnicité, de croyances, de religions, de défense et de sécurité nationales. Parallèlement, elle organise régulièrement des rencontres, des visites, des éloges et des récompenses afin d'encourager les modèles avancés, de renforcer le travail d'inspection et de lever rapidement les difficultés et les obstacles à l'organisation et à la mise en œuvre des politiques destinées aux personnalités influentes.

Promouvoir le rôle proactif des citoyens

On constate que les politiques et solutions visant à assurer la sécurité et l'ordre dans les zones de minorités ethniques visent toutes à promouvoir le rôle des citoyens en tant que citoyens et à agir de manière proactive. Par exemple, pour prévenir la criminalité et les fléaux sociaux, il est important de sensibiliser à la loi, créant ainsi un sens des responsabilités, incitant à s'y conformer volontairement, à éviter les violations et à participer activement à la construction d'un environnement social sûr et sain. L'élimination des coutumes et pratiques arriérées est une question sensible qui ne peut être résolue par de simples solutions administratives ou juridiques, mais qui nécessite également un changement de conscience de chacun. Lorsqu'on identifie les coutumes qui ne sont plus adaptées, qui n'ont plus de valeurs culturelles et qui ralentissent le développement de la société, alors la lutte contre le retard viendra de la volonté.

Français Cette solution n'est pas seulement un slogan de propagande, mais est véritablement entrée dans la pratique, concrétisée dans une série de programmes, de modèles et de projets ciblant la base que Quang Ninh a mis en œuvre à la base ces dernières années. Parmi les projets notables, on peut citer : Améliorer les capacités des rapporteurs juridiques et des propagandistes juridiques dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses pour la période 2024-2030 ; Réduire le mariage des enfants et les mariages consanguins dans les zones de minorités ethniques pour la période 2020-2025 ; Renforcer l'apprentissage du vietnamien pour les enfants d'âge préscolaire et les élèves du primaire dans les zones de minorités ethniques sur la base de la langue maternelle des enfants ; Programme global pour un développement socio-économique durable associé à la garantie d'une défense et d'une sécurité nationales solides dans les communes, villages et hameaux des zones de minorités ethniques et des zones montagneuses... Parallèlement à cela, des mouvements visant à améliorer l'assainissement de l'environnement rural, à assurer la sécurité et l'ordre, la civilisation dans les mariages, les funérailles... que le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques ont coordonnés pour mettre en œuvre.

De 2024 à aujourd'hui, la province a organisé près de 10 000 conférences de propagande et de diffusion, attirant environ 2 millions de participants. De nombreux dépliants d'information et documents juridiques, au design clair et intuitif, adaptés aux spécificités de chaque groupe cible, ont ainsi été distribués. Parallèlement, des documents électroniques tels que des infographies, des clips vidéo et des manuels juridiques électroniques ont été publiés, contribuant à diversifier les canaux d'accès et à améliorer l'efficacité de la propagande. Plus de 30 concours de connaissances juridiques ont été organisés, attirant près de 31 500 participants grâce à des méthodes d'organisation flexibles combinant des méthodes directes et en ligne, garantissant ainsi l'accès à l'information juridique à tous, y compris dans les zones reculées.

Des activités de vulgarisation et d'éducation juridique sont également menées par le biais de la télévision, de la radio, des sites d'information électronique et des réseaux sociaux. La coordination entre le journal et la radio provinciaux, le ministère de la Justice et la police provinciale a été renforcée, en mettant l'accent sur la bonne exécution des tâches de diffusion des directives et des politiques du Parti, des politiques et des lois de l'État visant à garantir la sécurité et l'ordre nationaux auprès de la population. En particulier, il s'agit de diffuser des modèles et des exemples avancés de mouvements de masse pour protéger la sécurité et l'ordre nationaux ; d'alerter la population sur les méthodes et les ruses des forces hostiles et sur tous les types de crimes ; de diffuser des messages sur le patriotisme, la fierté nationale et le respect de soi. La méthode de propagande dans chaque localité, chaque zone spécifique, en ciblant le groupe cible (âge, profession, niveau d'éducation…) doit provenir des besoins, des tâches et de la situation réelle adaptés à la base et convenant à la population.

De nos jours, le cyberespace, et plus particulièrement les réseaux sociaux, gagne en popularité, favorisant de nombreuses activités d'apprentissage, de divertissement et commerciales. C'est pourquoi la mise en œuvre du mouvement « Tous pour la sécurité nationale » dans les zones de minorités ethniques de Quang Ninh a également apporté des innovations positives pour s'adapter à cette tendance. Les canaux de diffusion des politiques et des directives, ainsi que la captation de l'opinion publique sur le cyberespace, ont été renforcés, contribuant activement à contrer les agissements des éléments malveillants et à lutter contre les arguments hostiles et destructeurs, ainsi que contre les informations néfastes et toxiques qui divisent le grand bloc d'unité nationale.

Assurer la sécurité et l'ordre dans les zones habitées par des minorités ethniques a permis à Quang Ninh de poser des bases solides pour promouvoir un développement socio-économique durable et global, réduisant ainsi les inégalités régionales. Il s'agit également d'une tâche importante pour toute la province, qui vise à atteindre de nouveaux objectifs, en s'efforçant de faire de Quang Ninh une ville riche, civilisée, moderne et prospère, et de devenir une ville centralisée d'ici 2030.

Quang Ninh est la première localité à achever le Programme de réduction durable de la pauvreté (PRD) pour la période 2021-2025, avec trois ans d'avance. D'ici fin 2024, la province ne comptera plus que 8 ménages pauvres et 1 237 ménages quasi pauvres, selon les normes provinciales de pauvreté multidimensionnelle. D'ici fin 2024, le revenu moyen des minorités ethniques, des zones montagneuses, frontalières et insulaires s'élèvera à 83 790 millions de VND par personne et par an, soit une augmentation de 14,2 % par rapport à 2023.

Les activités de diplomatie interpersonnelle ont été encouragées, contribuant significativement à l'établissement d'une frontière pacifique, amicale, stable, coopérative et développée. Ces dernières années, la province a continué d'entretenir et de mettre en œuvre efficacement neuf paires de communes jumelées de part et d'autre de la frontière sino-vietnamienne (7 paires de villages ; 1 paire de communes ; 1 paire de quartiers ).

Hoang Giang

Source : https://baoquangninh.vn/bao-dam-an-ninh-trat-tu-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-3377734.html