Député à l'Assemblée nationale Mai Van Hai (Délégation à l'Assemblée nationale de la province de Thanh Hoa) : Proposer de stipuler dans la loi uniquement les recettes qui doivent être divisées en pourcentages entre le budget central et les budgets locaux.

(Baothanhhoa.vn) - Le matin du 26 mai, à l'Assemblée nationale, poursuivant le programme de la 9e session de la 15e Assemblée nationale, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, l'Assemblée nationale a discuté dans la salle du projet de loi sur le budget de l'État (amendé).

En participant aux commentaires, le député de l'Assemblée nationale Mai Van Hai, membre du Comité provincial du Parti, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thanh Hoa, a globalement approuvé la soumission et le rapport sur l'examen du projet de loi sur le budget de l'État (amendé).

Pour contribuer à perfectionner le projet de loi, les délégués souhaiteraient ajouter quelques commentaires : L'article 12 de l'article 8 des principes de gestion du budget de l'État stipule : « Le budget de l'État alloue des fonds pour des fonds destinés à effectuer des tâches de développement scientifique et technologique, d'innovation et de transformation numérique, et à élaborer des politiques et des lois conformément aux dispositions des lois spécialisées, conformément à la capacité du budget de l'État ».

Les délégués ont fondamentalement convenu de la réglementation selon laquelle le budget de l’État alloue des fonds à la science, au développement technologique, à l’innovation et à la transformation numérique ; L’élaboration de politiques et de lois est appropriée et concrétise la mise en œuvre de la résolution n° 57 du Politburo sur les avancées en matière de science, de développement technologique, d’innovation et de transformation numérique nationale ; Résolution n° 66 du Politburo sur l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère.

Mais le délégué a également suggéré qu’il est nécessaire de clarifier quels types de fonds sont réglementés dans des lois spécialisées pour les fonds effectuant des tâches de développement de la science, de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique, et d’élaboration de politiques juridiques ? Si ce n’est pas clair, cela entraînera beaucoup de fonds, chaque domaine a besoin d’innovation et de développement de la science et de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique, donc le budget de l’État sera difficile à respecter et sera également très dispersé.

C'est pourquoi le délégué a proposé que le budget de l'État ne garantisse que l'allocation budgétaire des fonds prévus par la loi sur la science, la technologie et l'innovation, qui est en cours de discussion à l'Assemblée nationale et qui sera approuvée lors de cette session.

Commentaires sur l'article 30 : Devoirs et pouvoirs des Conseils populaires à tous les niveaux, selon les délégués, le contenu révisé, ajusté et complété est assez clair, conforme à l'organisation du gouvernement local à deux niveaux, la décentralisation au Comité populaire pour décider d'un certain nombre de régimes et de normes de dépenses budgétaires, les délégués sont fortement d'accord. Mais en plus de cela, il est recommandé de reconsidérer la réglementation supplémentaire au point i, clause 9 « Décision de charger le Conseil populaire au niveau de la commune d'émettre des politiques et des régimes adaptés au niveau de développement et à la capacité du budget au niveau de la commune ». Parce qu'après l'aménagement des unités administratives au niveau communal, l'échelle communale sera plus grande, mais la source de revenus en dehors de la commune centrale, les communes rurales, montagneuses, frontalières et insulaires auront également de nombreuses difficultés en matière de revenus, incapables de s'équilibrer, la plupart des communes devront également recevoir des subventions d'équilibrage supplémentaires du budget de niveau supérieur.

Par conséquent, si le Conseil populaire de la commune a le pouvoir d’émettre des politiques et des règlements, il sera très difficile d’équilibrer le budget pour assurer la mise en œuvre des politiques et des règlements émis. Les délégués ont proposé de retirer cette tâche aux conseils populaires au niveau des communes.

Participer à la formulation de commentaires sur l'article 2 de l'article 35 du Règlement sur le partage des recettes et le pourcentage entre le budget central et le budget local ; Le délégué a suggéré que les deux options telles que rédigées soient réexaminées. Étant donné que le projet de loi des deux options détaille le pourcentage de régulation entre les niveaux budgétaires dans certains postes de recettes, de telles régulations rendront difficile la garantie de la stabilité à long terme de la loi. Pour innover et améliorer la qualité de l’élaboration des lois, les délégués ont proposé de ne stipuler dans la loi que les recettes qui doivent être réparties en pourcentages entre le budget central et les budgets locaux ; et prescrire des principes et des critères de division. Le ratio spécifique doit être attribué au gouvernement pour être réglementé en fonction des conditions budgétaires de chaque période, conformément aux conditions de développement socio-économique du pays et des localités.

En ce qui concerne les frais d’utilisation des terres et les taxes foncières conformément à la résolution n° 18, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme de régulation raisonnable. Les délégués ont suggéré que 100 % des terres soient laissées aux localités pour qu’elles puissent en profiter à l’heure actuelle. Parce que nous mettons en œuvre un système de gouvernement local selon un modèle à deux niveaux. Lorsque le gouvernement local entre en fonction, un nouvel espace de développement à grande échelle nécessite de nombreuses ressources d'investissement pour les infrastructures, l'économie, la culture et la société. Parallèlement, lors de la réorganisation des unités administratives, les nouvelles unités administratives seront également confrontées à de nombreuses difficultés budgétaires, en particulier les communes des zones rurales, montagneuses et frontalières, qui doivent encore dépendre principalement du solde du budget de niveau supérieur.

Il est donc proposé que le budget central laisse 100 % des taxes foncières et des droits d’utilisation des terres aux localités afin que celles-ci disposent de ressources pour investir dans les infrastructures afin de promouvoir le développement socio-économique des localités après la fusion. En ce qui concerne la répartition des frais d’utilisation du sol, il est recommandé que les frais d’utilisation du sol inclus dans la répartition soient déduits des coûts de planification, d’accompagnement, d’indemnisation pour le déblaiement du site et de réinstallation ; Investissements en infrastructures, enchères de droits d'utilisation des terres, appels d'offres pour des projets d'utilisation des terres...

Quoc Huong

Source : https://baothanhhoa.vn/dbqh-mai-van-hai-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-de-nghi-chi-quy-dinh-trong-luat-nhung-khoan-thu-thuoc-dien-phai-phan-chi-ty-le-giua-ngan-sach-trung-uong-va-ngan-sach-dia-phuong-249937.htm