Proposition visant à autoriser les entreprises dont le capital social est de 500 milliards de VND à produire des lingots d'or.

L'Association vietnamienne des entreprises aurifères a récemment envoyé une dépêche pour commenter le projet d'amendement et de supplément au décret 24 sur la gestion du marché de l'or (décret 24).

L’Association a notamment proposé de ne pas inclure les établissements de crédit, en particulier les banques commerciales, dans la production et le commerce des lingots d’or.

Pour expliquer cela, VGTA a indiqué que, conformément à la loi sur les établissements de crédit du 18 janvier 2024, les banques commerciales n'ont pas pour fonction de produire de l'or. Leurs principales missions sont le change (notamment les activités de crédit) et les services de paiement.

« Si les banques commerciales sont autorisées à participer à la production et au commerce de lingots d'or, elles seront contraintes d'utiliser d'importants capitaux pour investir dans des usines, des machines, former des travailleurs et investir dans des domaines qui ne relèvent pas de leurs principales fonctions et tâches, qui consistent à octroyer des crédits et à soutenir le capital des entreprises de production et commerciales afin d'atteindre les objectifs de croissance économique », a déclaré l'Association.

Par ailleurs, les banques commerciales ne sont pas des organisations spécialisées dans la production et le commerce de l'or, et l'histoire a prouvé que les banques commerciales étaient inefficaces dans la production et le commerce de lingots d'or avant 2012.

« Certaines banques commerciales ont laissé derrière elles des conséquences durables et inattendues qui ont été stabilisées grâce à la direction efficace et déterminée de la Banque d'État », a souligné VGTA.

Par ailleurs, l'Association vietnamienne des entreprises aurifères a également formulé des observations sur la réglementation relative aux conditions d'octroi d'une licence de production de lingots d'or aux entreprises dont le capital social est de 1 000 milliards de VND ou plus.

L'Association estime que ce règlement est trop strict ; seules 1 à 3 entreprises de production et de commerce d'or peuvent satisfaire à cette condition.

Avec la réglementation susmentionnée, le nombre d'entreprises participant à la production de lingots d'or est insignifiant, ce qui rend difficile l'expansion du marché et fait peser le risque que l'État continue de détenir un monopole, réduisant ainsi la diversité et limitant l'offre de lingots d'or.

Pour les raisons exposées ci-dessus, l'Association recommande un capital social d'au moins 500 milliards de VND. Il convient également de privilégier la capacité de production de l'entreprise, son efficacité commerciale, sa réputation, sa marque sur le marché, la conception et la qualité de ses lingots d'or, ainsi que le respect de la réglementation en vigueur relative au commerce de l'or.

Concernant la délivrance de limites annuelles et de licences pour chaque exportation, importation de lingots d'or et importation d'or brut pour les entreprises de fabrication de lingots d'or dans le projet, l'Association estime qu'il faudrait envisager de les supprimer.

Cette réglementation, en augmentant le nombre de sous-licences et en alourdissant les procédures administratives pour les entreprises, freine les exportations de lingots d'or et réduit les réserves de devises étrangères du pays. Parallèlement, elle entraîne une perte d'opportunités de production et de commerce pour les entreprises, compte tenu de la volatilité du marché mondial de l'or et de sa dépendance à de nombreux facteurs.

Si les entreprises attendent chaque procédure d'autorisation, elles perdront l'opportunité d'exporter ou d'importer au meilleur prix, ce qui affectera l'efficacité de la production et les activités d'exportation.

L'Association a également proposé de limiter la réglementation de la Banque d'État à l'octroi de quotas annuels d'importation et d'exportation de lingots d'or et d'importation d'or brut, attribués à chaque entreprise à partir du premier trimestre de l'année selon les principes de publicité, de transparence et d'absence de sous-licences.

Sur cette base, les entreprises choisissent proactivement le moment et le volume (dans les limites fixées) de leurs importations ou exportations afin d'optimiser leur efficacité. Elles rendent compte périodiquement à la Banque d'État de l'application du plafond d'importation et d'exportation d'or. La Banque d'État examine ce plafond et décide de tout ajustement supplémentaire qui pourrait en découler.

En outre, il est recommandé que le Comité de rédaction envisage un mécanisme visant à encourager l'importation d'or brut pour produire des lingots et des bijoux afin de répondre à la demande du marché intérieur et de contribuer à la régénération des exportations et des devises étrangères, et qu'il ne crée pas de mécanisme pour les activités commerciales (importation et exportation de lingots d'or).

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