Proposition visant à clarifier la réglementation sur les retards de paiement et l'évasion fiscale en matière de cotisations sociales

La déléguée Le Thi Song An, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Long An , a participé à la discussion.

Français Selon la déléguée Le Thi Song An, dans la clause 1 de l'article 37, pour clarifier le taux de 0,03 %/jour comme intérêt dû au retard de paiement ou à l'évasion fiscale de l'assurance sociale, il est proposé d'ajouter le mot « intérêt » au projet de loi, spécifiquement : « 1. Les employeurs qui violent les dispositions de l'article 36 de la présente loi, s'ils ne paient pas le délai de paiement obligatoire de l'assurance sociale, en plus de devoir payer le montant total du retard de paiement, de l'évasion fiscale et d'être traités pour violations conformément aux dispositions de la loi, doivent également payer un intérêt de 0,03 %/jour calculé sur le montant du retard de paiement, de l'évasion fiscale de l'assurance sociale au fonds d'assurance sociale ».

Dans le même temps, supprimer le contenu de l'article 4 concernant le règlement « Si l'employeur est en retard dans le paiement ou se soustrait à l'assurance sociale, l'organisme d'assurance sociale a le droit de poursuivre l'employeur conformément aux dispositions de la loi ».

Étant donné que le retard de paiement de l'assurance sociale par l'employeur, s'il est placé dans la relation avec l'employé, constituera une relation civile, si une action civile est intentée, le sujet doit être l'employé ou l'organisation syndicale représentant l'employé.

Les poursuites civiles sont totalement indépendantes du traitement administratif et pénal. La disposition du projet selon laquelle les poursuites civiles doivent être intentées après que l’autorité compétente a appliqué des mesures pour traiter les violations administratives est inappropriée.

Sur le champ d'application de la réglementation et les sujets participant à l'assurance sociale obligatoire et à l'assurance sociale volontaire

Français Au point i, clause 1, article 3, les délégués ont convenu d'ajouter le groupe de personnes participant à l'assurance sociale obligatoire comme « Travailleurs à temps partiel au niveau de la commune, dans les villages et les groupes résidentiels », conformément aux dispositions de la clause 6, article 33 du décret n° 33/2023/ND-CP, du 10 juin 2023 du gouvernement réglementant les cadres au niveau de la commune, les fonctionnaires et les travailleurs à temps partiel au niveau de la commune, dans les villages et les groupes résidentiels, les travailleurs à temps partiel dans les villages et les groupes résidentiels comprennent 3 postes : secrétaire de cellule du Parti, chef de village ou de groupe résidentiel, chef du comité de travail du front.

Actuellement, ces postes, avec les responsables culturels et sociaux, sont membres du Comité de pilotage pour la mise en œuvre des politiques d'assurance sociale et d'assurance maladie au niveau de la commune, jouant un rôle clé dans le développement des participants à l'assurance sociale et à l'assurance maladie dans la localité.

Au point l, clause 1, article 3, il est convenu d'ajouter le groupe de personnes participant à l'assurance sociale obligatoire en tant que « propriétaires de ménages d'entreprises soumis à l'enregistrement des entreprises ». En substance, les propriétaires d’entreprises familiales sont à la fois propriétaires et employés, il est donc approprié de participer à l’assurance sociale obligatoire. C'est également la base pour augmenter le nombre de personnes participant à l'assurance sociale, garantissant l'objectif d'une sécurité sociale durable dans l'esprit de la résolution n° 28-NQ/TW du 12e Comité exécutif central sur la réforme des politiques d'assurance sociale.

Sur la base des cotisations d'assurance sociale obligatoires et des cotisations d'assurance sociale volontaires

Les délégués ont suggéré qu'il était nécessaire de stipuler clairement qu'en plus du salaire comme base des cotisations d'assurance sociale, d'autres indemnités autres que le salaire, ou des réglementations sur les cotisations basées sur le salaire mensuel réel des employés, devraient être incluses. Car actuellement, la plupart des entreprises contournent la loi en n’incluant pas l’augmentation du salaire de base mais en recourant à d’autres indemnités pour éviter de payer les cotisations sociales.

Par conséquent, le salaire utilisé comme base pour les cotisations d’assurance sociale des employés est très faible, seulement environ 50 à 70 % du salaire réel, ce qui est très désavantageux pour les employés.

La déléguée Phan Thi My Dung, directrice du département de la Justice de la province de Long An, a pris la parole.

À propos des prestations de maternité

L'article 94, clause 1, stipule : « 1. Les travailleuses qui accouchent et les travailleurs dont les épouses accouchent ont droit à 2 000 000 VND pour chaque nouveau-né ». Cette disposition n’est pas cohérente avec la situation actuelle des prix du marché. Le délégué a suggéré de ne pas stipuler un montant d'argent spécifique mais de stipuler ce montant selon un certain critère afin que lorsque la société change, ce montant soit toujours approprié pour limiter la situation de modification et de complément du projet de loi à plusieurs reprises.

Dans le même temps, augmenter le niveau de subvention lorsque les employées participant à l'assurance sociale volontaire accouchent de 2 000 000 VND à 3 600 000 VND pour un nouveau-né, égal au niveau de subvention unique lorsque les employées participant à l'assurance sociale obligatoire accouchent pour encourager les employées à participer à l'assurance sociale volontaire.

En outre, la déléguée Le Thi Song An a suggéré que l'agence de rédaction étudie et ajoute un autre article : « En cas de résolution des politiques d'assurance sociale pour les employés dans les cas où les entreprises doivent des assurances sociales, sont en retard de paiement, évitent de payer ou le propriétaire s'enfuit, les employés auront toujours droit aux prestations d'assurance sociale conformément à la réglementation et le livre sera fermé jusqu'au moment où l'entreprise a payé les assurances sociales. »

Car selon le délégué, la faute ne vient pas des salariés, mais des autorités qui n'ont pas collecté correctement et intégralement, n'ont pas traité rapidement et strictement les violations et la responsabilité des employeurs qui violent la loi en ne payant pas suffisamment d'assurance sociale pour les salariés. Il est donc impossible de ne pas résoudre les régimes d'assurance sociale tels que la maladie, la maternité, l'assurance chômage, l'accident du travail, le décès, les prestations d'assurance sociale uniques, la retraite, etc. pour les salariés dans ce cas.

Participant à la discussion au sein du groupe, la déléguée Phan Thi My Dung, directrice du département de la justice de la province de Long An, s'est demandée s'il était possible d'élargir les sujets participant à l'assurance sociale obligatoire et à l'assurance sociale volontaire. Dans le même temps, clarifier les violations de retard de paiement et d’évasion du paiement des cotisations d’assurance sociale afin de garantir la cohérence et l’unité.

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