Proposition de payer des salaires aux fonctionnaires et aux fonctionnaires de la capitale beaucoup plus élevés qu'ailleurs

Dans l'après-midi du 10 novembre, l'Assemblée nationale a examiné en groupes le projet de loi sur la capitale (amendé). Les délégués se sont notamment intéressés aux régimes de rémunération et de revenus des cadres, fonctionnaires et employés du secteur public, ainsi qu'aux mécanismes d'attraction, de traitement et de développement des ressources humaines de qualité.

Le régime salarial des fonctionnaires et des agents de l’État dans la capitale doit être différent.

Le délégué Hoang Van Cuong ( Hanoï ) a déclaré que la capitale était une zone urbaine particulière et qu'il était donc nécessaire de renforcer les normes de qualité des membres du conseil populaire, car ils doivent résoudre les problèmes nationaux et non locaux. Parallèlement, il faut donner plus de pouvoir au conseil populaire, mais aussi responsabiliser le comité populaire et lui confier ses responsabilités.

Selon M. Cuong, lorsque l'appareil doit assumer des responsabilités importantes, le régime salarial du personnel de la capitale et des fonctionnaires doit également être différent.

« Nous avons seulement fixé une règle stipulant que l'augmentation ne dépasse pas 0,8 fois le salaire de base, qui n'est égal qu'à certaines autres localités. Je pense donc qu'elle pourrait être faible, et que ce salaire doit donc augmenter davantage. Avec un tel salaire, je propose que le régime salarial de chaque individu soit illimité dans la Loi sur la capitale », a suggéré le délégué Cuong.

La délégation de Hanoï a déclaré que ce modèle correspondait à la nature, à l'efficacité et à l'efficience de l'appareil de gestion de la capitale, permettant de réaliser des économies tout en améliorant l'efficacité. Par conséquent, en matière de politique salariale, M. Cuong a proposé que le budget salarial total soit multiplié par 0,8 et que le régime salarial individuel soit illimité.

La vice-présidente de la Commission des affaires de la délégation, Ta Thi Yen ( Dien Bien ), a réitéré les dispositions du projet de loi permettant à la capitale d'appliquer un fonds salarial avec un niveau de dépenses totales adapté aux conditions et à la capacité budgétaire de la ville et ne dépassant pas 0,8 fois le fonds salarial de base des cadres, fonctionnaires et employés publics sous sa gestion.

Toutefois, Mme Yen a suggéré que la loi devrait également comporter des réglementations appropriées et strictes, garantissant le respect de la feuille de route pour la mise en œuvre du nouveau régime salarial à partir du 1er juillet 2024, qui a été récemment discutée lors de la 8e Conférence centrale (13e mandat).

Chef adjoint de la commission des affaires de la délégation Ta Thi Yen (Dien Bien)

La vice-présidente de la Commission des finances et du budget, Nguyen Thi Phu Ha, a également noté que ce matin, l'Assemblée nationale a adopté le projet de résolution sur l'estimation du budget de l'État pour 2024, qui comprend des dispositions sur la réforme des salaires conformément à la résolution 27.

Par conséquent, lors de la mise en œuvre de la réforme salariale, il n'y aura plus de mécanisme de rémunération et de rémunération spécifiques. Cependant, l'article 18 du projet de loi prévoit toujours un régime de rémunération spécifique, incompatible avec la résolution 27. Mme Ha a donc suggéré de revoir ce contenu.

Adopter une politique d'utilisation des personnes talentueuses pour éviter la « fuite des cerveaux »

Le délégué Pham Van Hoa (Dong Thap) a exprimé son accord avec la politique visant à attirer et à utiliser des personnes talentueuses afin que Hanoi ne souffre pas de « fuite des cerveaux ».

« Les cerveaux de Hanoï peuvent être transférés vers d'autres provinces du pays, mais leur exportation est une question à laquelle nous devons prêter attention. C'est pourquoi je conviens de la nécessité de mettre en place des mécanismes et des politiques spécifiques pour attirer les talents de Hanoï. Mais il faut établir des critères : il faut déterminer qui sont ces talents et quels sont ces critères », a analysé le délégué Hoa.

Le délégué Hoa a souligné que si Hanoï proposait de soutenir les étudiants talentueux sans définir de critères, cela conduirait facilement à une situation où l'on solliciterait et donnerait, où l'on ferait venir des « enfants de hauts fonctionnaires » en les présentant comme talentueux, puis où l'on les enverrait étudier à l'étranger. Or, à leur retour, leurs actions seraient inefficaces. En réalité, ces étudiants ne respectaient pas leurs engagements et, à leur retour d'études à l'étranger, ils ne travaillaient pas pour la ville et restaient parfois à l'étranger.

Par conséquent, M. Hoa estime qu'il doit y avoir des critères pour stipuler des conditions spécifiques, concrètes et appropriées afin de ne pas « perdre de l'argent et souffrir ».

« Je t'ai élevé dès ton plus jeune âge, je t'ai élevé pour que tu sois une personne talentueuse, mais si tu ne me sers pas, mais que tu sers quelqu'un d'autre, le système d'attraction des talents de l'État sera perdu et contre-productif », a averti M. Hoa.

La déléguée Ta Thi Yen a cité l'article 13 de la Loi sur la capitale de 2012, qui stipule que « le Conseil populaire de Hanoï est habilité à édicter des politiques relatives à l'emploi des talents ». Elle a déclaré que ces réglementations étaient largement suffisantes et que la ville disposait de l'autorité nécessaire pour attirer et employer des talents grâce à des politiques et des mesures incitatives adaptées à la situation réelle de la capitale à différents stades de développement.

Afin de développer des ressources humaines de haute qualité dans la capitale, les délégués ont convenu de la politique de soutien du budget de la ville visant à investir dans le développement d'établissements nationaux de formation clés avec une éducation à plusieurs niveaux ; la politique de formation et d'encouragement à l'étranger pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics, les élèves et les étudiants de la capitale.

En outre, Mme Yen a proposé de créer des centres nationaux et régionaux de formation et de pratique professionnelles de haute qualité dans la capitale afin de développer des ressources humaines hautement qualifiées pour servir l'orientation de l'industrialisation, de la modernisation et de l'attraction des investissements étrangers.

Mécanisme d’attraction et d’utilisation des talents ; régimes de salaires et de revenus pour les cadres, les fonctionnaires et les employés publics de la capitale :

- Réglementations visant à attirer et à récompenser les personnes talentueuses, telles que le recrutement sans examen, la nomination à des postes de direction, l'autorisation d'occuper des postes de direction et de direction dans les unités de la fonction publique...

- Similaire au mécanisme appliqué à Ho Chi Minh-Ville, le projet de loi sur la Capitale (amendé) prévoit des dépenses de revenus supplémentaires pour les cadres, les fonctionnaires et les employés publics des agences et unités de la Capitale, et un certain nombre d'agences verticales centrales situées dans la zone pour effectuer des tâches politiques dans la localité, avec des dépenses totales ne dépassant pas 0,8 fois le fonds de salaire de base des cadres, des fonctionnaires et des employés publics.

Ministre de l'Intérieur : Il y aura une politique de traitement supérieur pour les personnes talentueuses

Le ministre de l'Intérieur a convenu qu'il fallait mettre en place une politique de traitement exceptionnelle pour les personnes talentueuses et a souligné que « le salaire et le revenu ne sont pas tout », mais que l'environnement de travail est tout aussi important pour attirer et retenir les talents.

Les talents ne sont pas intéressés par un retour dans la capitale, les bons experts disent au revoir à Hô-Chi-Minh-Ville

Plus de 2 000 excellents majors de promotion ont été honorés par Hanoï, mais seuls 55 d'entre eux sont devenus fonctionnaires. À Hô-Chi-Minh-Ville, plusieurs experts talentueux ont également fait leurs adieux après la fin du programme pilote pour percevoir le salaire ordinaire de l'État.

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