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Pour que les Midlands et les montagnes du Nord ne soient plus une « plaine » en termes de développement économique

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế28/09/2023

Bien qu'il s'agisse d'une région dotée de nombreux potentiels et avantages, en raison du manque de connectivité, les Midlands et les montagnes du Nord (MD&MNBB) restent une « plaine » en termes de développement économique et le « noyau pauvre » de tout le pays.

S'exprimant lors du Forum sur les liens commerciaux pour promouvoir le développement durable de la région TD&MNBB dirigé par la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI), organisé par le magazine Business Forum dans l'après-midi du 27 septembre, M. Hoang Quang Phong - Vice-président de la VCCI a souligné que la région TD&MNBB a une position stratégique particulièrement importante en termes de politique , d'économie, de culture, de société, d'environnement, de défense nationale, de sécurité et d'affaires étrangères de l'ensemble du pays ; c'est une région avec de nombreux potentiels, avantages et conditions favorables pour les relations commerciales avec la Chine et l'ASEAN.

En particulier, il existe un grand potentiel pour le développement de l'économie commerciale frontalière, étant une région riche en ressources et en minéraux ; favorable au développement de l'agriculture, de la foresterie et de la pêche ; convergeant de nombreux potentiels touristiques uniques ; en particulier, c'est une terre riche en traditions historiques, culturelles et révolutionnaires.

Để Trung du và miền núi Bắc Bộ không còn là 'vùng trũng' trong phát triển kinh tế
Forum sur les liens d'affaires pour promouvoir le développement durable dans la région TD&MNBB, après-midi du 27 septembre. (Source : VCCI)

Identifier les obstacles et les défis

Cependant, M. Phong a déclaré que les atouts de la région n'ont pas été exploités correctement et efficacement. En particulier, la région TD&MNBB reste un « bas-fond » en termes de développement économique et le « noyau pauvre » du pays, et les liens régionaux ne sont pas encore solides.

Selon le rapport du ministère de la Planification et de l'Investissement, la région TD&MNBB a apporté de nombreuses contributions importantes au développement socio-économique du pays, mais son ampleur reste modeste (ne représentant qu'environ 8 à 9 % du PIB du pays), aucune localité de la région n'a réussi à équilibrer son budget et le développement régional dans de nombreux domaines reste inférieur à la moyenne nationale. Le taux de pauvreté multidimensionnelle de la région en 2022 est de 22 %, soit près de trois fois supérieur à la moyenne nationale.

Selon M. Truong Duc Trong, expert en projets PCI au sein du service juridique de VCCI, l'implantation d'un investisseur dans une région nécessite de nombreux facteurs, tels que les conditions naturelles, les conditions socio-économiques, les infrastructures, les politiques publiques et les activités, pour favoriser l'activité économique. Par conséquent, l'environnement d'investissement et d'affaires dans la région TD&MNBB est une préoccupation majeure.

Cependant, la situation géographique de la région n'est pas vraiment favorable, car le relief des provinces est principalement composé de collines et de terrains élevés, ce qui complique le développement des infrastructures et de l'économie. En revanche, nous bénéficions d'avantages pour développer divers types d'agriculture et de sylviculture, notamment la culture industrielle subtropicale et tempérée, propice au développement économique futur de la région.

Le principal obstacle mentionné par de nombreux dirigeants locaux concernait les infrastructures. Selon l'Indice de compétitivité provinciale (ICP) de la VCCI, l'indice d'infrastructures de la région montagneuse du Nord affichait le score le plus bas par rapport aux autres régions du pays, ce qui constitue l'un des principaux obstacles à l'attraction des investisseurs dans la région.

Selon l'expert, un autre facteur qui intéresse les investisseurs est la situation économique, notamment la taille du marché, le revenu de la population, le développement des chaînes d'approvisionnement... On peut constater que cela constitue un désavantage pour les provinces montagneuses du nord, alors que le PIB moyen par habitant, selon les statistiques de la région, n'est que légèrement supérieur à celui de la région des hauts plateaux centraux.

De nombreux autres indicateurs économiques de la région sont également relativement modestes par rapport à d'autres régions, comme le nombre d'entreprises en activité, le nombre de supermarchés, de marchés, de centres commerciaux, de parcs industriels, de zones franches d'exportation... Pour évaluer le niveau de développement de la localité, elle n'est meilleure que celle de la région des Hauts Plateaux du Centre.

En particulier, le niveau de développement des entreprises locales dans la région est relativement faible par rapport à la moyenne nationale. Comparé à une région voisine, le delta du fleuve Rouge, il est également bien inférieur. Certaines localités affichent des valeurs relatives, notamment Lao Cai et Thai Nguyen, avec environ 4 entreprises pour 1 000 habitants, ce qui est proche de la valeur moyenne du delta du fleuve Rouge (6 entreprises pour 1 000 habitants).

Il est à noter que l'attraction des IDE n'est pas le point fort de la localité, même si la différence est très nette. Selon l'enquête, seule Bac Giang constitue actuellement le triangle d'attraction des IDE dans la région, avec Thai Nguyen et Phu Tho. Dans les autres localités, les projets d'IDE sont très peu nombreux.

Nous calculons le nombre d'entreprises créées depuis 1988 et constatons que Bac Giang figure parmi les points forts récents, tandis que Thai Nguyen bénéficie d'un important projet d'investissement de Samsung, contribuant ainsi aux résultats locaux. Des provinces comme Dien Bien, Lai Chau et Bac Kan comptent très peu de projets d'investissement étrangers.

Selon M. Trong, malgré l'abondance de main-d'œuvre dans les provinces de la région, le taux de travailleurs âgés de 15 ans et plus y est supérieur à la moyenne nationale. Cependant, la migration des travailleurs constitue un défi majeur pour les localités de la région. Ce problème est particulièrement visible dans certaines localités comme Bac Kan, Tuyen Quang, Lang Son et Cao Bang.

Il convient de noter que le taux de main-d'œuvre locale répondant aux besoins des entreprises est faible. Si la moyenne nationale de 39 % reste relativement faible, elle l'est encore plus dans les localités des régions montagneuses du Nord. Cela montre que le problème de la qualité de la main-d'œuvre constitue un obstacle local, ce qui empêche de nombreuses entreprises de trouver des sources de main-d'œuvre », a déclaré M. Trong.

Nouvelle réflexion, nouvelle vision pour « sortir de la pauvreté »

M. Hoang Quang Phong a informé que le Politburo a ordonné le résumé de la mise en œuvre de la résolution 37 et a publié la résolution 11 sur l'orientation du développement socio-économique, assurant la défense et la sécurité nationales dans la région TD&MNBB jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045. L'objectif est de développer la région TD&MNBB en une région de développement verte, durable et globale et un modèle de développement vert pour l'ensemble du pays.

Pour atteindre les objectifs fixés, le gouvernement a publié la résolution 96/NQ-CP datée du 1er août 2022 avec 6 groupes de tâches et de solutions clés, et a en même temps proposé 17 tâches spécifiques, 33 projets interrégionaux et de connexion et les a attribués aux ministères et aux branches pour mise en œuvre avec un calendrier précis.

Selon le vice-président de la VCCI, la résolution du Parti et de l'État mentionne de nombreux points nouveaux. Avec une nouvelle réflexion, une nouvelle vision, une nouvelle feuille de route pour le développement et de nouvelles opportunités… elle constitue une base importante pour aider les zones pauvres du nord de la Chine à se développer de manière décisive dans les années à venir… « Une nouvelle réflexion, c'est lorsque non seulement le gouvernement, les organismes politiques, mais aussi chaque localité comprennent clairement que l'association est au service du développement et que pour se développer, nous devons nous associer… », a affirmé M. Phong.

Để Trung du và miền núi Bắc Bộ không còn là 'vùng trũng' trong phát triển kinh tế
Le Politburo a dirigé le résumé de la mise en œuvre de la résolution 37 et a publié la résolution 11 sur l'orientation du développement socio-économique, assurant la défense nationale et la sécurité dans la région TD&MNBB jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045. (Source : Ethnic and Development Newspaper)

M. Phong a souligné qu'une collaboration étroite est nécessaire lorsque non seulement le gouvernement, mais aussi les entreprises, doivent unir leurs forces pour élaborer un plan commun pour l'ensemble de la région. Cette collaboration vise à former et à développer un système urbain reliant la région aux principales villes du delta du fleuve Rouge, à développer des chaînes de liaison et à relier les centres économiques urbains régionaux aux villes frontalières.

"Lier pour former un certain nombre de pôles de croissance et de centres économiques de la région, parallèlement au développement de corridors économiques, liés non seulement au système de transport de liaison, mais aussi au potentiel et aux atouts de chaque localité de la région, en évitant à tout prix la concurrence entre eux.

Cette connexion globale aidera les localités de la région à transformer les défis en opportunités, à transformer le potentiel en potentiel, à transformer le potentiel en ressources, afin que la région TD&MNBB puisse se développer à pas de géant, en rattrapant d’autres régions économiques dynamiques.

Si la connectivité régionale est promue dans toutes les régions, la situation socio-économique de chaque région et du pays tout entier connaîtra une avancée majeure. Plus important encore, le développement de la connectivité intrarégionale permettra aux entreprises de découvrir l'attrait unique de la région. « Des terres fertiles, de nouveaux talents – la connectivité dans la région des Midlands et des Montagnes du Nord apporte non seulement un nouvel élan à la région, mais aussi une connectivité issue des relations commerciales elles-mêmes… », a déclaré le vice-président de VCCI.

Afin de renforcer la connexion dans la région TD&MNBB dans les temps à venir, M. Truong Duc Trong a fait quelques recommandations dans certains domaines :

Premièrement, il faut améliorer l'environnement d'investissement des entreprises. Certaines localités, comme Bac Giang, Thai Nguyen, Tuyen Quang et Lao Cai, possèdent d'excellents modèles, qui pourraient être étendus aux autres localités de la région ; il est important de partager les expériences.

Deuxièmement , les liens commerciaux. Parfois, une seule localité ne suffit pas, mais une région composée de plusieurs localités doit participer.

Troisièmement , la connectivité des infrastructures de transport, la logistique et le développement de la chaîne d'approvisionnement. Il s'agit d'un sujet très vaste qui mérite d'être approfondi, notamment en ce qui concerne les transports.

Quatrièmement , il faut articuler les propositions politiques. Il ne suffit pas qu'une seule localité ait voix au chapitre, mais de nombreuses localités seront certainement davantage écoutées par le gouvernement et les ministères.

Cinquièmement , le lien entre la formation des ressources humaines et la protection de l’environnement est également un sujet nécessaire.

Lors du Forum, M. Phan The Tuan, vice-président du Comité populaire de la province de Bac Giang, a suggéré que VCCI, forte de sa vaste expérience internationale, s'attache à rechercher des solutions pour aider les localités à développer des mécanismes et des politiques visant à promouvoir les liens entre les entreprises nationales et les entreprises d'IDE, construisant ainsi une chaîne de valeur mondiale durable, conformément au Plan directeur national pour la période 2021-2030 publié par l'Assemblée nationale dans la résolution 81/2023/QH15. Dans le même temps, conseiller et soutenir activement les localités pour améliorer l'environnement des investissements et des affaires, créer des conditions favorables au développement des secteurs économiques, contribuant ainsi à améliorer la compétitivité de l'ensemble de la région.



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