Pour rendre l’autonomie universitaire véritablement effective et substantielle

Autonomie ne signifie pas laxisme dans la gestion. Dans cette nouvelle tendance, l'État doit jouer un rôle constructif, en se concentrant sur la définition de normes de formation et de résultats, et en renforçant les contrôles post-inspection afin de garantir que la qualité réponde aux besoins de la société, au lieu des contrôles préalables comme auparavant.

Le 11 juillet, le Portail d'information électronique du gouvernement a organisé un séminaire sur le thème « Autonomie des universités - Quelles opportunités de développement ? » pour identifier les goulots d'étranglement, les défis et les opportunités dans le processus d'innovation dans l'enseignement supérieur.

Français Le séminaire a été suivi par les invités suivants : le lieutenant-général, Prof. Dr. Nguyen Xuan Yem - Directeur de l'Institut de sécurité non traditionnelle, École de commerce et d'administration, Université nationale du Vietnam, Hanoi, ancien directeur de l'Académie de police populaire, ministère de la Sécurité publique ; le professeur agrégé Dr. Hoang Dinh Phi - Principal de l'École de commerce et d'administration (HSB), Université nationale du Vietnam, Hanoi ; le professeur agrégé Dr. Luu Bich Ngoc - Chef du bureau du Conseil national pour l'éducation et le développement des ressources humaines ; M. Vo Quang Lam - Directeur général adjoint du Vietnam Electricity Group.

Goulots d'étranglement non résolus

Il y a plus de dix ans, la résolution 29 du Comité central du Parti identifiait clairement l'autonomie des universités comme une décision révolutionnaire. Puis, en 2014, la résolution 77 du gouvernement a marqué un tournant, concrétisant l'autonomie des universités. Cependant, à ce jour, la plupart des universités peinent encore à se maintenir.

La professeure agrégée, Dr Luu Bich Ngoc, cheffe de cabinet du Conseil national pour l'éducation et le développement des ressources humaines, a admis sans détour : « Le rythme des progrès réalisés ces dix dernières années reste lent par rapport aux attentes du Parti, de l'État et de la société. » Selon elle, trois raisons principales expliquent ce phénomène : (1) une mauvaise compréhension de l'autonomie des universités ; (2) des conflits et des chevauchements de fonctionnement et de gestion entre le Conseil universitaire, le Comité du Parti et le Conseil d'administration, ce qui conduit à une inefficacité du fonctionnement interne des établissements d'enseignement supérieur ; (3) le manque de transparence du mécanisme d'autonomie.

Le lieutenant-général , professeur, Dr. Nguyen Xuan Yem - directeur de l'Institut de sécurité non traditionnelle, École d'administration des affaires, Université nationale du Vietnam, Hanoi - a également déclaré que la pensée de gestion traditionnelle, en particulier le mécanisme « demander-donner », constitue toujours un obstacle majeur au processus actuel d'autonomie des universités.

Pour éliminer le mécanisme de demande et d'octroi et garantir une véritable autonomie universitaire, « ce qui appartient à l'établissement, au directeur, doit leur être restitué au sens strict. L'organisme de gestion doit se concentrer sur l'orientation, l'inspection, l'examen et une gestion rigoureuse », a déclaré le professeur Nguyen Xuan Yem.

De quoi les entreprises ont-elles besoin de la part des universités autonomes ?

Du point de vue d'un chef d'entreprise , M. Vo Quang Lam, directeur général adjoint d'EVN , a hautement apprécié le lien entre les écoles et les entreprises.

« Des ressources humaines de haute qualité sont essentielles. Actuellement, EVN affiche un taux de diplômés universitaires (ingénieurs, masters, docteurs, etc.) en forte hausse, atteignant environ 51 % », a déclaré M. Vo Quang Lam, affirmant que cette réussite est directement due aux ressources humaines formées dans les universités, notamment au cours des 15 années d'autonomie.

M. Lam a déclaré qu'EVN et les universités autonomes coopéraient étroitement grâce à des contrats de formation économique, définissant clairement les responsabilités et les rôles de chaque partie. Les entreprises identifient ainsi les besoins, définissent clairement les programmes et les équipes, et créent les conditions permettant aux étudiants qualifiés d'accéder à un emploi. EVN attribue également des bourses aux étudiants les plus brillants ; sélectionne des sujets de recherche scientifique ; collabore avec les enseignants pour résoudre les problèmes majeurs et urgents du secteur de l'électricité ; et élabore un référentiel de compétences permettant à chaque employé de visualiser sa feuille de route de développement et de choisir la carrière et l'établissement de formation qui lui conviennent. EVN organise activement des séminaires et des forums permettant aux entreprises et aux enseignants universitaires d'échanger, de se mettre à jour et d'accéder aux dernières connaissances et informations sur le secteur mondial de l'électricité. EVN coordonne également en permanence l'organisation de formations avec la participation d'universités nationales et internationales prestigieuses, garantissant ainsi des échanges réciproques, des mises à jour régulières et la diffusion de l'innovation dans le secteur.

Dans les temps à venir, M. Vo Quang Lam espère que les universités autonomes participeront plus profondément, amélioreront les cours et les laboratoires et compléteront les compétences pratiques et l'innovation pour les étudiants.

Invités présents au séminaire (de droite à gauche) : MC Minh Ngoc ; professeur associé, Dr. Hoang Dinh Phi - directeur de l'École de commerce et de gestion (HSB), Université nationale du Vietnam, Hanoï ; lieutenant général, professeur, Dr. Nguyen Xuan Yem - directeur de l'Institut de sécurité non traditionnelle, École de commerce et de gestion, Université nationale du Vietnam, Hanoï, ancien directeur de l'Académie de police populaire, ministère de la Sécurité publique ; professeur associé, Dr. Luu Bich Ngoc - chef de bureau du Conseil national pour l'éducation et le développement des ressources humaines ; M. Vo Quang Lam - directeur général adjoint du Groupe d'électricité du Vietnam - Photo : VGP/Duong Tuan

Pour rendre l’autonomie universitaire véritablement effective et substantielle

Soulignant que l'enseignement supérieur doit être positionné au sommet de la pyramide du savoir, au lieu d'être popularisé, le professeur associé Dr Hoang Dinh Phi a partagé la pratique de construction, de gestion et d'exploitation de l'École d'administration des affaires (VNU), l'un des rares modèles d'enseignement supérieur entièrement autonome au cours des 30 dernières années - ne recevant pas de budget de l'État, s'autodéterminant et étant responsable de la qualité de la formation.

Selon M. Phi, le cheminement vers l'innovation en matière d'autonomie universitaire doit s'appuyer sur quatre facteurs fondamentaux : la politique d'innovation globale du Parti, créant les bases du développement ; la réforme administrative du ministère de l'Éducation et de la Formation, passant de « l'intervention » à « l'accompagnement et à la supervision » ; l'esprit de dévouement et de créativité du corps enseignant, l'intégration internationale proactive, la construction de programmes standards ; le rôle proactif des parents et des étudiants, le choix de programmes adaptés, la formation aux valeurs fondamentales (éthique, volonté, talent, responsabilité...).

Et le professeur associé, Dr. Luu Bich Ngoc Il a souligné : « L'autonomie ne signifie pas un relâchement de la gestion. Dans cette nouvelle tendance, l'État doit jouer un rôle constructif, en se concentrant sur la définition de normes de formation et de rendement, et en renforçant les contrôles post-qualité afin de garantir que la qualité réponde aux besoins de la société, au lieu des contrôles préalables comme auparavant. »

Partageant l'idée que l'enseignement universitaire est une « éducation d'élite » et ne doit pas être dispersé, le professeur Nguyen Xuan Yem recommande quelques orientations importantes :

(i) Développer les universités en fonction des besoins des localités fortement urbanisées ou des grandes entreprises .

(ii) Donner du pouvoir aux directeurs d’école car « toutes les innovations scolaires doivent commencer par les enseignants, en particulier les directeurs d’école, qui déterminent l’innovation et le succès de l’éducation et de la formation ».

(iii) Améliorer les compétences des enseignants : « Aujourd'hui, les enseignants doivent non seulement être compétents en enseignement, mais aussi en pratique. Les établissements qui forment à l'économie doivent avoir des professeurs d'affaires. Ceux qui ne savent pas s'enrichir ne peuvent pas enseigner aux autres à le faire – c'est de la pratique. »

(iv) Augmenter les ressources pour l’éducation : Il est nécessaire de prioriser le budget de manière raisonnable, en le combinant fortement avec la socialisation.

(v) Développer la coopération internationale .

Le professeur Dr Nguyen Xuan Yem a également exprimé son espoir que le gouvernement central résume de manière exhaustive le modèle d'autonomie universitaire, à partir duquel il pourrait reproduire et remodeler la stratégie de développement de l'enseignement supérieur dans la nouvelle période.

Source : https://phunuvietnam.vn/de-tu-chu-dai-hoc-that-su-hieu-qua-thuc-chat-20250711204331858.htm