Proposition d'appliquer des mesures de sécurité au Secrétaire permanent du Secrétariat et à deux autres postes

Dans l'après-midi du 22 février, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les agents de sécurité.

Le projet de loi a modifié et complété 15/33 articles de la loi sur les gardes, en se concentrant sur des politiques majeures telles que la modification et le complément des sujets de garde, des mesures de garde, des pouvoirs des forces de garde, des régimes et des politiques de travail des gardes.

Ajouter le secrétaire permanent du Secrétariat au groupe de sécurité

Lors de la présentation du rapport, le vice-ministre de la Sécurité publique, Le Quoc Hung, a déclaré que la mise en œuvre de la loi de 2017 sur les agents de sécurité s'est heurtée à un certain nombre de problèmes et de lacunes qui doivent être revus, modifiés et complétés, en se concentrant sur les groupes de problèmes susmentionnés.

Le vice-ministre de la Sécurité publique, Le Quoc Hung, a présenté le rapport.

Le gouvernement a déclaré que, compte tenu du bilan quinquennal de la mise en œuvre de la loi sur les gardes et de la situation pratique actuelle, il est nécessaire d'ajouter les personnes chargées des gardes au Secrétariat permanent, au juge en chef de la Cour populaire suprême et au procureur en chef du Parquet populaire suprême.

Le rapport souligne que le membre permanent du Secrétariat est la personne chargée de la gestion et de la présidence du travail quotidien du Secrétariat, et qu'il occupe une place et un rôle importants au sein de l'organisation du Parti et de l'État.

Le juge en chef de la Cour suprême populaire et le procureur en chef du Parquet populaire suprême sont à la tête des organes judiciaires, ont des rôles et des impacts sur le travail des procès, assurent la rigueur des lois, du système juridique, des droits de l'homme et des droits des citoyens, et ont été identifiés comme des hauts dirigeants du Parti et de l'État conformément à la conclusion n° 35 du Politburo sur la liste des titres, des postes de direction et des postes équivalents du système politique du niveau central au niveau local.

Cela nécessite l'application de régimes et de mesures de protection aux sujets susmentionnés afin d'assurer la similitude et la cohérence avec les autres dirigeants clés de haut rang du même groupe.

Concernant les objets de protection des événements d'importance particulière, le gouvernement a proposé de définir clairement les critères permettant de les déterminer. En conséquence, le présent projet de loi est modifié afin de restreindre le champ d'application de cette protection.

Plus précisément : modifier et compléter la loi sur les agents de sécurité afin de stipuler : « Conférences et festivals organisés par le Comité central du Parti, le Président, l’Assemblée nationale et le Gouvernement avec la présence d’agents de sécurité ; congrès nationaux organisés par les principales organisations sociopolitiques ; conférences internationales organisées au Vietnam avec la présence d’agents de sécurité ».

En outre, ce projet de loi ajoute le pouvoir du ministre de la Sécurité publique de décider d'appliquer des mesures de sécurité dans des cas urgents pour des sujets non couverts par l'article 10 de la loi sur la sécurité.

« Dans les cas urgents visant à protéger la sécurité nationale, à assurer l’ordre et la sécurité sociale et à garantir les affaires étrangères, le ministre de la Sécurité publique décide d’appliquer des mesures de sécurité appropriées aux sujets non couverts par les dispositions du présent article », stipule le projet de loi.

Selon le gouvernement, les missions de sécurité comportent toujours de nombreux facteurs imprévisibles et incertains. Par conséquent, en fonction de la situation sécuritaire et de l'ordre public, il est nécessaire de mettre en œuvre des mesures de sécurité appropriées pour chaque entité concernée. Dans les faits, les forces de sécurité assurent également la sécurité de nombreuses autres entités à la demande de ministères, de départements et de services qui n'en relèvent pas, en cas d'urgence ou pour répondre promptement aux affaires étrangères du Parti et de l'État, conformément au principe d'égalité.

Le gouvernement a également affirmé que la mise en œuvre de cette tâche ne génère pas de ressources financières car, en réalité, cette tâche a été et est mise en œuvre sur la base de l'équilibre des ressources et des finances actuelles, ne générant donc ni coûts ni ressources humaines.

Il est nécessaire de restreindre le champ d'application des mesures de sécurité aux conférences et aux festivals.

Présentant le rapport d'examen préliminaire, le président de la Commission de la défense et de la sécurité nationale (CDSN) de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a déclaré que le Comité permanent de la CDSN approuvait l'ajout du Secrétariat permanent, du juge en chef de la Cour populaire suprême et du procureur en chef du Parquet populaire suprême à la liste des sujets de sécurité afin d'institutionnaliser rapidement les règlements du Parti et d'assurer la cohérence, l'équité et la transparence en matière de titres, de fonctions, de régimes et de politiques pour les hauts dirigeants du Parti, de l'État et du Front de la patrie vietnamienne.

« L’ajout des trois titres et fonctions susmentionnés est conforme à la nature et à l’importance de ces fonctions dans le système politique », a déclaré l’organisme d’évaluation.

Le président du Comité national de défense et de sécurité présente le rapport d'examen préliminaire

Le projet de loi restreint le champ d'application des mesures de sécurité aux conférences et festivals, en l'appliquant aux conférences et festivals organisés par le Comité central du Parti communiste vietnamien, le président, l'Assemblée nationale, le gouvernement, ainsi qu'aux conférences internationales organisées au Vietnam avec la participation des principaux dirigeants du Parti et de l'État.

Selon le Comité permanent du Comité national de défense et de sécurité, ceci est nécessaire et constitue une condition indispensable pour mieux cibler la mise en œuvre du travail de sécurité sur des points essentiels, en garantissant son efficacité, sa conformité aux dispositions de la Constitution et son adéquation aux conditions de sécurité et d'ordre public dans notre pays.

Concernant le règlement prévoyant que le ministre de la Sécurité publique décide d'appliquer des mesures de sécurité appropriées à des sujets non couverts par la loi, de nombreux avis au sein de l'organisme de révision approuvent les dispositions du projet de loi, car ils estiment que la protection de la sécurité nationale et la garantie de l'ordre et de la sécurité sociaux sont des tâches nationales importantes et doivent toujours être prioritaires.

Certains avis suggèrent de clarifier la notion de « cas nécessaires » dans cette loi afin d'éviter une application arbitraire et incohérente.

Certains avis ne sont pas d'accord avec l'ajout de cette disposition dans la Loi, car ils estiment que : les mesures de sécurité sont appliquées lorsqu'il existe un objet protégé (article 1, paragraphe 3, de la Loi sur la sécurité), et qu'appliquer des mesures de sécurité en l'absence d'un objet protégé est déraisonnable.

Source: https://vov.vn/chinh-tri/de-xuat-ap-dung-bien-phap-canh-ve-voi-thuong-truc-ban-bi-thu-va-2-chuc-danh-khac-post1078309.vov