Nouvelles propositions sur les sources de recettes et les tâches de dépenses des budgets à tous les niveaux

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Le ministère des Finances sollicite des commentaires sur le projet de loi sur le budget de l’État (modifié). En conséquence, le projet propose de modifier et de compléter un certain nombre de contenus sur les « Sources de recettes et les tâches de dépenses des budgets à tous les niveaux » comme suit :

Concernant la décentralisation des sources de revenus entre le budget central et le budget local : Pour le groupe de postes de revenus dont le budget central et le budget local bénéficient à 100 %, la réglementation en vigueur est fondamentalement conservée ; Toutefois, le projet propose de modifier et de compléter l'ajustement de la taxe sur la valeur ajoutée sur les biens importés et la taxe de protection de l'environnement sur l'essence et le pétrole importés (selon la loi actuelle, le budget central en bénéficie à 100 %), les taxes d'utilisation des terres et le loyer foncier (selon la loi actuelle, le budget local en bénéficie à 100 %) seront répartis entre le budget central et le budget local.

Dans le même temps, stipuler spécifiquement dans la loi le ratio de chaque poste de recettes réparti entre le budget central et le budget local pour chaque groupe de localités conformément à la conclusion n° 93 du Politburo (ce plan proposé est basé sur l'unité administrative actuelle au niveau provincial, le ratio de répartition de ces recettes sera redéterminé par le ministère des Finances en fonction de l'unité administrative au niveau provincial décidée par l'Assemblée nationale pour assurer le respect de l'objectif de renforcement de la décentralisation, de la délégation de pouvoir, de l'autonomie des ressources et de la situation de développement socio-économique de la localité).

En ce qui concerne la taxe sur la valeur ajoutée, après le remboursement de la taxe sur la valeur ajoutée, le budget central sera divisé en 70 % et le budget local en 30 %. Le découpage de chaque localité sera effectué selon les principes et critères décidés annuellement par la Commission permanente de l'Assemblée nationale .

Dans l'organisation de la mise en œuvre, si le budget central réduit son rôle prépondérant ou s'il y a de grandes fluctuations dans les recettes et les dépenses du budget de l'État entre les localités, le Gouvernement soumettra à l'Assemblée nationale un ajustement du ratio de répartition des éléments de recettes susmentionnés en conséquence.

Français La raison et le fondement de l'amendement et du supplément proposés sont de surmonter les lacunes et les limites de la loi sur le budget de l'État, ce qui conduit à une tendance à la baisse du rôle prépondérant du budget central (les recettes du budget central dans les recettes totales du budget de l'État en 2000 étaient de 75 %, en 2011 elles étaient de 61,8 %, en 2020 elles étaient de 52,2 % et en 2024 elles étaient seulement de 51 %), tandis que la proportion des recettes du budget local augmente en fonction de l'échelle d'augmentation annuelle des recettes conformément à la conclusion n° 93-KL/TW du Politburo sur la poursuite de l'innovation du mécanisme de décentralisation de la gestion et de l'allocation du budget de l'État pour assurer le rôle prépondérant du budget central et l'initiative des budgets locaux, des agences et unités compétentes ; Résolution n° 18-NQ/TW du 16 juin 2022 de la 5e Conférence du 13e Comité central du Parti sur la poursuite de l'innovation et du perfectionnement des institutions et des politiques, l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres, la création d'une dynamique pour transformer notre pays en un pays développé à revenu élevé : « Les politiques financières foncières doivent assurer l'harmonie des intérêts de l'État, des utilisateurs des terres et des investisseurs, disposer d'un mécanisme pour réguler raisonnablement et efficacement les revenus des redevances d'utilisation des terres et des loyers fonciers entre les niveaux central et local ; étudier et avoir des politiques pour réguler les différences de loyers fonciers, en garantissant la publicité et la transparence ».

Concernant la décentralisation des tâches de dépenses entre le budget central et les budgets locaux, le ministère des Finances a déclaré que le projet de règlement héritait essentiellement des dispositions de la loi actuelle sur le budget de l'État et proposait en même temps de modifier et de compléter la portée des domaines de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique pour institutionnaliser la résolution n° 97-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo sur les percées dans la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique nationale.

Français Concernant le principe de décentralisation des sources de revenus et des tâches entre les budgets locaux à tous les niveaux, il est proposé de modifier dans le sens de supprimer le principe lorsque le Conseil populaire décentralise les sources de revenus et les tâches de dépenses entre les budgets locaux à tous les niveaux aux niveaux du district et de la commune, pour donner l'initiative au Conseil populaire provincial, la loi modifiée : « Le Conseil populaire provincial décide de la décentralisation spécifique des sources de revenus, y compris le pourcentage (%) de répartition des éléments de revenus et des tâches de dépenses entre les budgets locaux à chaque niveau conformément à la décentralisation des tâches socio-économiques, de défense et de sécurité pour chaque domaine et les caractéristiques économiques, géographiques, démographiques et le niveau de gestion de chaque région et localité ».

Cet amendement et ce supplément proposés visent à donner plus de pouvoir aux Conseils populaires provinciaux et sont conformes à l'orientation visant à éliminer le niveau de district conformément à la conclusion n° 127-KL/TW du 28 février 2025 du Politburo sur un certain nombre de contenus et de tâches visant à continuer d'organiser et de rationaliser l'organisation et l'appareil du système politique en 2025.

Concernant le « Soutien à la mise en œuvre d'un certain nombre de programmes et de projets de grande envergure et particulièrement importants qui ont un impact majeur sur le développement socio-économique local », le projet propose de supprimer la disposition suivante : « Le niveau de soutien est spécifiquement déterminé pour chaque programme et projet. Le niveau total annuel de soutien en capital aux investissements de développement du budget central pour les budgets locaux spécifiés dans ce point ne doit pas dépasser 30 % du total des dépenses d'investissement de base en construction du budget central ».

Selon le ministère des Finances, la proposition de supprimer le règlement ci-dessus vise à garantir le respect de l'orientation de la décentralisation vers les autorités locales ainsi que la mise en œuvre des programmes et projets d'investissement, et les agences centrales sont limitées dans la mise en œuvre des investissements des projets ; À ce moment-là, le budget central soutiendra les localités pour mettre en œuvre des programmes et des projets.

Veuillez lire le projet complet et donner vos commentaires ici.

Source : https://thoibaonganhang.vn/de-xuat-moi-ve-nguon-thu-nhiem-vu-chi-cua-ngan-sach-cac-cap-162157.html