Proposition de monopole d'État sur les investissements dans l'énergie nucléaire

Le projet de loi sur l’électricité (modifié) propose que l’État ait le monopole de l’investissement dans la construction de projets de centrales nucléaires, afin d’assurer la sécurité énergétique nationale.

Dans l'après-midi du 21 octobre, au nom du gouvernement, le ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien a présenté à l'Assemblée nationale le projet de loi sur l'électricité (amendé).

L’un des points nouveaux mentionnés dans ce projet concerne les politiques de développement de l’énergie nucléaire.

Đề xuất Nhà nước độc quyền đầu tư điện hạt nhân — Ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien

Le monopole de l'énergie nucléaire pour assurer la sécurité énergétique

Selon le projet, le gouvernement propose que l'État ait le monopole de l'investissement dans la construction de centrales nucléaires, afin de garantir la sécurité énergétique nationale.

Le projet stipule également que les investissements dans la construction, l'exploitation et le démantèlement, ainsi que la garantie de la sécurité des centrales nucléaires doivent être conformes aux dispositions de la loi sur l'énergie atomique et aux réglementations connexes.

Les projets nucléaires doivent utiliser une technologie moderne et éprouvée pour garantir une sécurité maximale. De plus, en fonction de la situation économique et sociale de chaque période, le projet de loi stipule que le Premier ministre définira des mécanismes spécifiques pour la mise en œuvre des investissements, de la construction et de l'exploitation des centrales nucléaires.

La planification de ce type de source d’énergie fait partie intégrante et synchrone du plan national de développement de l’énergie, afin de garantir l’objectif de sécurité de l’approvisionnement énergétique.

Outre l'énergie nucléaire, le projet propose également que l'État conserve le monopole de l'investissement dans les centrales hydroélectriques polyvalentes et les projets de sources et de réseaux électriques à partir de 220 kV, les sources et réseaux électriques de secours, l'exploitation du réseau de transport (à l'exception des réseaux investis et construits par des particuliers) et la répartition du système électrique.

Après examen du contenu ci-dessus, la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement estime que la politique de développement de l'énergie nucléaire constitue une nouvelle question soulevée dans le projet de loi. Par conséquent, elle demande à l'organisme de rédaction de faire rapport à l'autorité compétente afin qu'elle examine et décide de la réglementation de ce contenu et du niveau de réglementation du projet de loi sur le développement de l'énergie nucléaire.

De plus, le contenu du projet, selon lequel le Premier ministre prévoit un mécanisme spécial pour garantir la mise en œuvre des investissements dans la construction et l'exploitation des centrales nucléaires, n'est pas approprié en termes d'autorité, conformément à la loi sur l'organisation gouvernementale et à la loi sur la promulgation des actes juridiques. Par conséquent, l'organisme de rédaction doit l'étudier et y apporter les ajustements nécessaires.

L'agence d'audit a également indiqué que certains avis suggéraient la nécessité de revoir et de clarifier la réglementation relative aux secteurs où l'État détient des investissements exclusifs. Par conséquent, seules les réglementations portant sur des aspects réellement nécessaires à la sécurité énergétique, à la création d'un mécanisme de socialisation, à la mobilisation des investisseurs, à la réduction des investissements publics, à l'amélioration de la faisabilité et à l'amélioration de l'efficacité de la gestion publique devraient être adoptées.

Les prix de l'électricité garantissent la publicité, la transparence et l'égalité

Dans cet amendement, le projet de loi sur l'électricité stipule également les prix de l'électricité selon les mécanismes du marché avec régulation de l'État, afin de garantir l'encouragement d'une utilisation économique de l'électricité.

La structure des prix de l’électricité est restructurée de manière raisonnable, en réduisant progressivement et en s’orientant vers l’élimination des subventions croisées entre les groupes de clients et les régions, en particulier entre l’électricité domestique et l’électricité de production.

Les prix de l'électricité garantissent la publicité, la transparence et l'égalité, sans discrimination entre les unités d'électricité, garantissant le droit à l'autodétermination des prix d'achat et de vente dans le cadre des prix et la structure des prix prescrits par l'État.

Lors de son examen, le Comité pour la science, la technologie et l'environnement a globalement approuvé les politiques de développement de l'électricité présentées dans le projet. Il a toutefois demandé des éclaircissements sur la concrétisation de ces politiques, notamment sur la faisabilité de leur mise en œuvre, notamment sur le contenu des tarifs de l'électricité et la suppression des subventions croisées.

Parallèlement, il faut compléter les politiques liées à la protection de l’environnement, à la réponse au changement climatique, au développement des ressources humaines, à l’application et au développement des sciences et technologies de l’énergie.

Selon l'organisme d'audit, bien que le ministère de l'Industrie et du Commerce ait publié un rapport explicatif, certains points restent à éclaircir. Par exemple, concernant les prix de l'électricité, il n'existe aucune réglementation ni aucun principe visant à clarifier les composantes de ces prix, notamment le soutien aux bénéficiaires des politiques publiques, les zones reculées, etc.

Dans un avenir immédiat, ces dépenses continueront d’être incluses dans le prix de l’électricité, mais elles doivent être spécifiquement séparées et disposer d’une feuille de route à long terme pour évoluer vers des dépenses sur ces dépenses à partir du budget de l’État ou d’autres sources financières conformément aux dispositions de la loi.

Le gouvernement doit également être plus précis dans ses politiques de réforme des prix de l’électricité de manière appropriée, en visant à promouvoir un marché de l’électricité compétitif et à revoir la réglementation sur les prix de l’électricité...

Thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/de-xuat-nha-nuoc-doc-quyen-dau-tu-dien-hat-nhan-185241021144637176.htm