Proposer de nombreux cas exemptés de permis de construire

(Dan Tri) - Simplifier les procédures administratives, élargir le champ d'application des sujets exemptés de permis de construire et minimiser le temps d'octroi des permis sont des orientations importantes présentées à l'Assemblée nationale lors de la modification de la loi sur la construction.

Le projet de loi sur la construction (modifié) a été soumis à l'Assemblée nationale par le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, le matin du 4 novembre. Ce projet comprend 8 chapitres et 97 articles (71 articles de moins que la loi actuelle) et devrait être examiné et approuvé par l'Assemblée nationale lors de cette session.

Concernant les nouveaux points, le ministre Tran Hong Minh a déclaré que le projet de loi avait réduit et simplifié de nombreuses procédures administratives relatives à l'établissement et à l'évaluation des projets d'investissement dans la construction ; à l'approbation des plans de construction ; et à la simplification maximale des conditions, de l'ordre et des procédures d'octroi des permis de construire.

Ministre de la Construction Tran Hong Minh (Photo : Hong Phong).

Avec la réglementation stipulant que l'autorité de délivrance des licences ne vérifie que les résultats de la mise en œuvre par le consultant, le délai d'obtention de la licence sera réduit et devrait être de 7 jours maximum.

Par ailleurs, le projet de loi élargit la liste des domaines exemptés de permis de construire. Les procédures sont conçues selon le principe que, de la phase préparatoire au début des travaux, l'organisme public chargé de la gestion de la construction n'intervient qu'une seule fois par projet et travaux. Ainsi, chaque projet et travaux ne sont soumis qu'à une seule démarche administrative.

Plus précisément, les projets soumis à l'évaluation d'organismes de construction spécialisés n'auront pas besoin de permis de construire (projets relevant de projets d'investissement public, de projets PPP, de projets d'investissement commercial à grande échelle ou de projets ayant des répercussions majeures sur la sécurité et les intérêts de la communauté).

Pour les projets restants, l'agence d'État chargée de la gestion de la construction assurera le suivi des procédures d'autorisation de construire.

Concernant l'examen, le président du Comité des sciences , des technologies et de l'environnement, Nguyen Thanh Hai, a déclaré que, concernant la réglementation sur l'exemption des permis de construire pour certains projets, le Comité approuve globalement le plan soumis par le gouvernement.

Selon l'organisme d'inspection, il s'agit d'un contenu nouveau, conforme à la politique du Parti, contribuant à la réforme des procédures administratives, raccourcissant les délais et réduisant les coûts pour les personnes et les entreprises dans le secteur de la construction.

Président du Comité des sciences, des technologies et de l'environnement, Nguyen Thanh Hai (Photo : Hong Phong).

Toutefois, l'organisme d'inspection a noté que la réglementation des principes, des critères et de la liste des travaux exemptés de permis de construire dans les documents de sous-réglementation doit être extrêmement prudente afin de garantir la sécurité, l'exactitude et la facilité d'application, en évitant la situation où des travaux sont exemptés de permis de construire mais où de nombreuses procédures administratives intermédiaires ou « sous-autorisations » surviennent.

De plus, lorsqu'une construction est exemptée de permis de construire, il n'existe aucun fondement juridique permettant de déterminer les biens attachés au terrain en vue de la délivrance d'un titre de propriété. Par conséquent, l'organisme d'examen recommande d'ajouter cette disposition aux lois pertinentes afin de garantir les droits des citoyens.

En outre, l'agence d'évaluation a également émis des avis suggérant d'envisager d'autoriser une exemption de permis de construire et une auto-acceptation pour les projets présentant des exigences de sécurité élevées ou des risques potentiels pour la sécurité publique et la sécurité incendie, tels que les usines, les appartements locatifs, les centres commerciaux, les supermarchés, les centres communautaires, etc.

Ces projets, s'ils sont exemptés de permis de construire, doivent étudier la possibilité d'obtenir des permis d'utilisation pour la construction avant leur mise en service officielle, selon l'avis de l'organisme d'évaluation.

Délégués participant à la 10e session de la 15e Assemblée nationale (Photo : Hong Phong).

Selon la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement, le projet de loi ne stipule pas clairement le mécanisme de traitement des projets ayant obtenu une autorisation légale mais qui enfreignent les réglementations en matière de construction, notamment en cas d'erreurs de conception, de modifications de fonction, de hauteur, de densité de construction, etc.

Il est donc nécessaire de compléter le principe de traitement des infractions susmentionnées dans la loi, en garantissant une application rigoureuse et en interdisant toute forme de sanction pour des infractions déjà commises ou de légalisation de ces infractions. Parallèlement, le projet de loi doit compléter et clarifier le mécanisme de délivrance des licences en ligne afin de créer des conditions favorables aux citoyens.

Source : https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-nhieu-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-20251104105423781.htm