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S'exprimant à l'Assemblée nationale le matin du 17 juin, le délégué Nguyen Hoang Bao Tran (vice-président de la Fédération provinciale du travail de Binh Duong ) a déclaré qu'après la fusion, l'échelle des niveaux provincial et communal a considérablement augmenté, et la charge de travail et la pression sur les fonctionnaires et les fonctionnaires étaient également beaucoup plus importantes qu'auparavant.
De nombreuses personnes doivent occuper des emplois supplémentaires et travailler loin de chez elles, ce qui affecte leur vie et leur moral. Dans un contexte de rationalisation de l'appareil, de réforme administrative et de transformation numérique en plein essor, de nombreux fonctionnaires et employés sont progressivement remplacés. Cependant, la reconversion ou la reconversion professionnelle est très difficile, voire impossible pour beaucoup, en raison de l'âge, des qualifications, de la situation familiale ou des conditions de travail.
La déléguée Tran a exprimé son inquiétude quant aux conséquences néfastes que pourrait entraîner l'absence d'une solution fondamentale, humaine et durable. Outre le soutien apporté aux personnes qui quitteront leur emploi après la réorganisation, elle a suggéré que le gouvernement réforme rapidement la politique salariale du personnel et des fonctionnaires maintenus en poste et affectés au nouvel appareil. « Cela permettra non seulement de motiver, mais aussi de réformer l'appareil plus efficacement, et la rationalisation de la paie aura également une importance pratique », a-t-elle déclaré.
En outre, la déléguée a proposé que le gouvernement modifie d'urgence l'impôt sur le revenu des personnes physiques, car la réglementation actuelle est obsolète et doit être adaptée conformément à la loi, alors que les citoyens ont trop attendu. « Je propose de créer un fonds national de transition professionnelle pour soutenir les travailleurs licenciés ; parallèlement, de développer un écosystème de services sociaux qui s'adapte aux technologies, créant ainsi des opportunités pour les groupes vulnérables », a déclaré Mme Tran.
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| Délégué Nguyen Hoang Bao Tran (vice-président de la Fédération provinciale du travail de Binh Duong). Photo : Portail de l'Assemblée nationale |
En avril, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que le gouvernement révisait sa politique salariale conformément au modèle de gouvernement à deux vitesses et à l'appareil post-réorganisation. Un décret remplaçant la réglementation actuelle sur les salaires et indemnités des fonctionnaires, des fonctionnaires et des employés du secteur public après la suppression du niveau de district devrait être publié d'ici fin juin.
2026 est l'année où sera achevé le système institutionnel dans son ensemble, du niveau central au niveau local, y compris les politiques ayant un impact direct sur les administrations locales à deux niveaux et leurs personnels. Cependant, en raison de l'ampleur des coûts budgétaires, le gouvernement n'a pas proposé d'ajuster le salaire de base ni de modifier les politiques connexes en 2026.
Compléter les ressources au niveau communal pour servir les citoyens et les entreprises
Le délégué Duong Van Phuoc (chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Nam) a déclaré que la situation actuelle, lorsque le gouvernement local à deux niveaux sera mis en œuvre, le niveau de la commune sera le lieu de réception, de traitement et de résolution directs de la plupart des procédures administratives - également le niveau le plus proche des personnes et des entreprises.
Cependant, après la restructuration de l’appareil, si le personnel et les fonctionnaires ne sont pas pleinement dotés de compétences professionnelles, d’éthique publique et d’une conscience correcte, cela peut conduire à une mentalité d’évitement, entravant la mise en œuvre des politiques progressistes du Parti et de l’État.
Il a donc suggéré que le gouvernement mette en place rapidement un mécanisme de définition des responsabilités et fournisse des directives de mise en œuvre précises, afin que les communes disposent d'une base juridique suffisante pour s'acquitter efficacement de leurs fonctions et tâches. Parallèlement, les communes doivent investir massivement dans les ressources humaines, les ressources matérielles et les mécanismes politiques afin de créer un environnement de travail professionnel et favorable à la contribution et à la maturité des fonctionnaires communaux.
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| Délégué Duong Van Phuoc (chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Nam). Photo : Portail de l'Assemblée nationale |
Exprimant également son avis sur l'équipe de cadres de base, la déléguée Siu Huong (chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Gia Lai) a proposé que le gouvernement élabore une stratégie à long terme pour le travail des cadres des minorités ethniques. Selon elle, de nombreuses localités ont mis en place des politiques de planification, de formation et de développement de cette équipe, conformément aux directives du gouvernement central, mais les résultats restent limités.
D'ici 2023, la proportion de cadres et de fonctionnaires issus de minorités ethniques n'atteindra qu'environ 7,2 % au niveau provincial ; elle sera de 5,8 % au niveau des districts et encore plus faible au niveau central. Le nombre de cadres issus de minorités ethniques possédant des qualifications de spécialiste supérieur et qualifiés pour occuper des postes de direction et de gestion est encore très faible, ne répondant pas aux exigences de la période de transformation numérique.
« La mise en œuvre d’un gouvernement local à deux niveaux et la fusion des provinces et des villes nécessitent une capacité de gestion, des compétences et une expertise plus élevées, une solution fondamentale est donc nécessaire », a-t-elle souligné.
La déléguée a suggéré que le gouvernement élabore un projet global sur le travail des cadres issus des minorités ethniques, incluant la planification, la création de ressources, la formation, le recrutement, l'utilisation et la nomination. Les agences doivent étudier des mécanismes et des politiques spécifiques en matière de formation et d'encadrement, et définir clairement les normes et conditions de planification et de nomination des cadres, fonctionnaires et employés du secteur public issus des minorités ethniques.
« Le gouvernement doit également mettre en place des politiques visant à détecter et à créer des sources précoces de cadres, ainsi qu'une feuille de route systématique de formation et de développement à long terme pour répondre aux exigences de la nouvelle étape », a déclaré le délégué Siu Huong.
Selon vnexpress.net
Source : https://baoapbac.vn/xa-hoi/202506/de-xuat-som-tang-luong-cho-cong-chuc-tinh-xa-sau-sap-xep-bo-may-1045552/
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