Proposition visant à augmenter les indemnités spéciales pour les fonctionnaires, les employés du secteur public et les forces armées dans les établissements de santé publics

Selon la dernière proposition du ministère de la Santé, dans les établissements médicaux spéciaux, le personnel médical en service 24 heures sur 24, 7 jours sur 7, recevra une indemnité de 325 000 VND pour chaque quart de travail ; dans le même temps, l'indemnité chirurgicale augmentera également, la plus élevée étant de 790 000 VND.

Le ministère de la Santé a proposé d'augmenter les allocations spéciales pour les fonctionnaires, les employés du secteur public et les membres des forces armées travaillant dans les établissements de santé publics. (Photo : DO THOA)

Le ministère de la Justice vient d'annoncer l'examen du projet de décret portant création d'un régime d'indemnités spéciales pour les fonctionnaires, les employés du secteur public, les travailleurs et les forces armées des établissements de santé publics, d'un régime d'indemnités anti-épidémiques et d'un régime de soutien pour le personnel médical des villages, les groupes résidentiels et les sages-femmes des villages et hameaux. Ce projet a été élaboré par le ministère de la Santé.

Le projet de décret comprend 5 chapitres et 10 articles stipulant un certain nombre de régimes d'indemnités spécifiques, notamment : l'indemnité de service ; l'indemnité pour chirurgie et intervention ; l'indemnité de prévention des épidémies ; le régime de soutien mensuel pour le personnel médical dans les villages, les groupes résidentiels et les sages-femmes dans les villages et les hameaux.

Le niveau des indemnités des travailleurs de la santé est resté inchangé depuis 13 ans, tandis que le salaire de base a été multiplié par 8.

Selon le ministère de la Santé, bien que l'allocation régulière actuelle, l'allocation de prévention et de contrôle des épidémies et l'allocation pour intervention chirurgicale aient été versées en 2011 avec un niveau d'allocation assez élevé par rapport au salaire de base de l'époque.

Cependant, jusqu'à présent, après 13 ans de mise en œuvre, il n'y a eu aucun amendement ou ajustement alors que le salaire de base a été multiplié par 8, sa valeur ayant doublé, passant de 830 000 VND à 2 340 000 VND.

La réglementation actuelle concernant le champ d'application, les bénéficiaires et le montant des allocations a révélé de nombreuses lacunes. Par exemple, la dénomination de l'allocation permanente n'est plus conforme à la Loi sur les examens et traitements médicaux ; les noms de certains organismes bénéficiaires ont changé dans d'autres documents ; certains bénéficiaires n'ont pas été mis à jour.

En particulier, les allocations, dont les montants spécifiques ont été dévalués après treize ans sans ajustement, doivent être étudiées, révisées et complétées pour s'adapter à la réalité.

Le Ministère de la Santé estime qu'il est actuellement nécessaire de promulguer un décret réglementant un certain nombre de régimes d'indemnités spéciales pour les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs des établissements de santé publique, les régimes d'indemnités anti-épidémiques, les régimes de soutien pour le personnel médical dans les villages, les groupes résidentiels et les sages-femmes dans les villages et les hameaux.

C'est la base sur laquelle les localités et les établissements de santé publique doivent émettre des réglementations et mettre en œuvre un certain nombre de régimes d'indemnités spéciales pour les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs des établissements de santé publique, des régimes d'indemnités anti-épidémiques et des régimes de soutien pour le personnel médical dans les villages et les groupes résidentiels ; et les sages-femmes dans les villages et les hameaux pour assurer le maintien stable des ressources humaines pour accomplir la tâche de prendre soin de la santé de la population.

Proposition visant à accroître le niveau de soutien aux soins de santé primaires

Selon le ministère de la Santé, le point marquant de ce projet de décret est la conversion de « l'allocation aux agents de santé des villages et des hameaux » en « régime de soutien mensuel » et l'élargissement de son application aux agents de santé des groupes résidentiels dans les quartiers et les villes.

Actuellement, conformément à la décision 75/2009/QD-TTg, l’allocation n’est que de 300 000 à 500 000 VND par mois, selon la localité, et est payée à partir du budget local.

Le ministère de la Santé a proposé d’augmenter le régime de soutien mensuel pour les sages-femmes des villages et des hameaux.

Le dernier projet augmente le niveau de soutien à 0,6 à 1,0 fois le salaire de base, soit environ 1,4 à 2,3 millions de VND/mois lorsqu'il est calculé selon le nouveau salaire de base de 2,34 millions de VND appliqué à partir du 1er juillet 2024. Pour les sages-femmes de village - la force spécialisée dans les soins de santé maternelle et infantile dans les zones reculées, le niveau de soutien peut aller jusqu'à 1,2 fois le salaire de base, soit près de 2,8 millions de VND/mois.

Selon le ministère de la Santé, le nouveau niveau de soutien devrait augmenter de 1,5 à 2 fois par rapport au niveau actuel (actuellement de 400 000 à 500 000 VND/mois), pour les aider à maintenir leur vie et à se sentir en sécurité dans leur travail.

Le projet de décret ajoute également de nombreux nouveaux groupes de personnes : officiers, soldats, policiers, personnels de défense travaillant dans les établissements médicaux des forces armées ; organisations médico-légales et psychiatriques ; établissements publics d’aide sociale prenant en charge les malades, les blessés et les militaires malades. Il s’agit de forces effectuant des missions de santé publique, mais qui ne bénéficient pas d’indemnités spéciales depuis de nombreuses années.

Toutes les indemnités et aides sont calculées sur la base du nouveau salaire de base de 2,34 millions de VND/mois, conformément au décret 73/2024/ND-CP du 30 juin 2024 du gouvernement stipulant le salaire de base et le régime de primes pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les forces armées.

Niveau proposé du régime d'allocations directes

Selon le projet de décret, le responsable de l'établissement d'examens et de soins médicaux décidera, en fonction de la situation réelle, de la forme d'organisation du travail des employés en équipes, en rotation ou en heures supplémentaires. En cas de pénurie de ressources humaines, s'il est impossible d'organiser le travail en équipes ou en heures supplémentaires, les employés devront être en service 24 heures sur 24.

Concernant le régime d'indemnité de service, le projet stipule clairement que les employés en service 24 heures sur 24 ont droit à une indemnité de 325 000 VND par personne et par poste. Cette indemnité s'applique aux établissements médicaux de classe spéciale et de classe I : l'Institut central de psychiatrie légale et l'Institut central de psychiatrie légale de Bien Hoa.

L'indemnité de 255 000 VND/personne/équipe s'applique à : les établissements médicaux de classe II, l'Institut national de médecine légale, le Centre régional de psychiatrie légale, l'Institut de médecine légale militaire relevant du ministère de la Défense nationale, le Département d'évaluation technique criminelle relevant du ministère de la Défense nationale, le Centre d'évaluation médico-légale relevant de l'Institut des sciences criminelles, ministère de la Sécurité publique...

L'indemnité de 185 000 VND/personne/équipe s'applique aux établissements médicaux restants, aux centres médico-légaux provinciaux, au Centre national de coordination pour la transplantation d'organes humains (pour la consultation de garde et la mobilisation pour le don de tissus et d'organes humains) et aux services d'urgence extrahospitaliers (pour la garde aux points d'urgence) ;

Les postes de santé communaux, les postes de santé appartenant aux postes de santé communaux, les postes de santé militaires et civils, les infirmeries militaires et civiles, les infirmeries de la police populaire... appliquent une indemnité de 70 000 VND/personne/équipe.

Pour les employés en service dans le cadre du régime ambulatoire permanent, ils ont droit à l'indemnité suivante : 160 000 VND/personne/équipe pour les établissements médicaux de classe spéciale et de classe I ; Institut central de psychiatrie légale, Institut central de psychiatrie légale Bien Hoa.

Les établissements médicaux de catégorie II, l'Institut national de médecine légale, les centres psychiatriques médico-légaux régionaux, l'Institut militaire de médecine légale relevant du ministère de la Défense nationale, le Département d'examen technique criminel relevant du ministère de la Défense nationale, le Centre d'examen médico-légal relevant de l'Institut des sciences criminelles, ministère de la Sécurité publique... appliquent le taux de 125 000 VND/personne/équipe.

Les autres établissements médicaux, les centres médico-légaux provinciaux, le Centre national de coordination pour la transplantation d'organes humains (pour la consultation de garde et la mobilisation des tissus humains et des dons d'organes) et les services d'urgence extra-hospitaliers (pour la garde aux points d'urgence) bénéficieront d'une allocation de 90 000 VND/personne/équipe.

Pour les postes de santé communaux, les postes de santé appartenant aux postes de santé communaux, les postes de santé militaires et civils, les infirmeries militaires et civiles, les infirmeries de la police populaire, les établissements médicaux créés en vertu des dispositions de la loi sur le traitement des infractions administratives, les établissements de soins aux invalides de guerre et aux soldats malades et les établissements d'assistance sociale publique, le taux de 35 000 VND/personne/équipe sera appliqué.

L'indemnité chirurgicale la plus élevée a été augmentée à 790 000 VND.

Selon la dernière proposition du ministère de la Santé, l'augmentation la plus élevée (type spécial) pour le chirurgien principal, l'anesthésiste ou le sédatif principal est de 790 000 VND, soit une augmentation de 510 000 VND (actuellement 280 000 VND) ; le type 1 pour ce sujet est de 355 000 VND, soit une augmentation de 230 000 VND par rapport à l'actuel ; le type 2 pour ce sujet est de 180 000 VND, soit une augmentation de 120 000 VND ; le type 3 pour ce sujet est de 140 000 VND, soit une augmentation de 90 000 VND par rapport à l'actuel.

Pour les assistants chirurgicaux, anesthésistes ou assistants en anesthésie spéciale, le salaire est de 565 000 VND, soit une augmentation de 365 000 VND par rapport au salaire actuel ; le type 1 est de 255 000 VND, soit une augmentation de 160 000 VND par rapport au salaire actuel ; le type 2 est de 140 000 VND, soit une augmentation de 90 000 VND par rapport au salaire actuel ; le type 3 est de 85 000 VND, soit une augmentation de 55 000 VND par rapport au salaire actuel...

Pour les assistants chirurgicaux directs, le type spécial augmente de 120 000 VND actuellement à 340 000 VND ; le type 1 augmente à 195 000 VND contre 70 000 VND actuellement ; le type 2 augmente à 85 000 VND contre 30 000 VND actuellement ; le type 3 augmente à 40 000 VND contre 15 000 VND actuellement.

Tableau comparatif des indemnités chirurgicales actuelles et du dernier niveau proposé par le Ministère de la Santé dans le projet de Décret.

Le projet de règlement stipule que les travailleurs en service 24h/24 recevront une indemnité de repas de 40 000 VND. En cas de travail 24h/24 en semaine et les jours fériés, ils bénéficieront d'un jour de repos compensatoire ; ceux en service 24h/24 les jours fériés et le Têt bénéficieront de deux jours de repos compensatoire.

Le projet propose également d’augmenter le régime d’indemnités anti-épidémiques pour les groupes 1 et 2.

Selon le ministère de la Santé, le nouveau projet de décret affectera environ 640 000 personnes dans l'ensemble du système de santé publique, dont 520 000 fonctionnaires et travailleurs des hôpitaux, des centres médicaux et des établissements de prévention, et 120 000 personnels médicaux dans les villages, les hameaux, les groupes résidentiels et les sages-femmes de village.

HA MINH

Source: https://nhandan.vn/de-xuat-tang-phu-cap-dac-thu-voi-cong-chuc-vien-chuc-luc-luong-vu-trang-trong-cac-co-so-y-te-cong-lap-post913782.html