Proposition d'ajouter 38 251 milliards de VND au capital social de la Société d'investissement des autoroutes

Le gouvernement vient de soumettre une proposition visant à ajouter 38 251 milliards de VND au capital social de la société mère - Vietnam Expressway Corporation (VEC).

Ministre des Finances Nguyen Van Thang - Photo : Assemblée nationale

L'après-midi du 17 février, au nom du Premier ministre , le ministre des Finances Nguyen Van Thang a présenté une proposition visant à ajouter 38 251 milliards de VND au capital social de la société mère - Vietnam Expressway Corporation (VEC) - provenant de deux sources.

Deux sources de capital supplémentaires

En conséquence, les montants supplémentaires comprennent environ 1 562 milliards de VND provenant du fonds d’investissement pour le développement des entreprises, enregistré dans le cadre du projet d’investissement destiné à constituer des actifs au service de la production et des activités commerciales.

Parallèlement, près de 36 690 milliards de VND provenant du budget de l'État ont été déboursés pour investir dans 5 projets d'autoroutes financés par VEC.

Ce montant comprendra 10 062 milliards de VND de capital de contrepartie provenant du budget ; 24 127 milliards de VND de capital d’APD pour des projets mis en œuvre sous forme de transfert de capital de prêt en vue de son réinvestissement dans l’allocation budgétaire et 2 500 milliards de VND d’allocation budgétaire pour les projets Noi Bai - Lao Cai et Cau Gie - Ninh Binh.

Le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que l'augmentation du capital social provenant des fonds d'investissement publics décaissés garantit le principe de préservation du capital.

En conséquence, le montant du budget dépensé sera transféré au capital social de l'entreprise et VEC est responsable de la préservation du capital alloué.

Le ministre a toutefois indiqué que la loi actuelle sur les investissements publics et la réglementation en vigueur ne prévoient aucune disposition relative à l'allocation de capitaux pour les projets et à leur conversion en capital budgétaire pour compléter le capital social des entreprises publiques.

Sans compter que le capital social requis pour les investissements supplémentaires dans VEC s'élève à 38 251 milliards de VND ; la décision relative à cette politique relève donc de l'Assemblée nationale et sert de base au Premier ministre pour décider des investissements.

De plus, l'augmentation du capital social de la société mère, VEC, provenant de sources d'investissement public, a permis de financer la construction de 5 projets d'autoroutes financés par VEC. Par conséquent, selon M. Thang, cela n'engendre ni dépenses budgétaires ni dette publique et n'a pas d'impact direct sur le budget de l'État.

Des capitaux supplémentaires sont également nécessaires car, conformément à la stratégie de développement à l'horizon 2030 et à la vision 2035, VEC doit mobiliser d'importants capitaux pour investir dans de nouvelles autoroutes et développer les projets en cours de gestion.

Sur ce total, environ 14 890 milliards de VND sont nécessaires d’ici à 2025 et 30 500 milliards de VND d’ici à 2030. Par conséquent, une fois son capital social augmenté, VEC sera en mesure de mobiliser des capitaux auprès d’établissements de crédit pour réaliser ses projets d’investissement.

Audit de l'augmentation de capital pour VEC

M. Le Quang Manh, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale - Photo : Assemblée nationale

En examinant ce contenu, M. Le Quang Manh, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, a déclaré que la majorité des avis du Comité des finances et du budget s'accordaient sur la nécessité d'augmenter le capital social de VEC au cours de la période 2024-2026 afin d'accroître sa capacité financière et de développer des projets d'autoroutes.

En conséquence, l'autorité compétente a conclu et a donné son accord de principe pour autoriser l'utilisation des capitaux d'investissement publics alloués au ministère des Transports pour investir dans ce projet.

Ce chiffre comprend le capital de contrepartie provenant du budget de l'État, l'APD dans les projets mis en œuvre sous forme de conversion de capital de prêt en allocation budgétaire et le capital d'allocation budgétaire pour les projets à convertir en capital budgétaire supplémentaire pour VEC.

Toutefois, l’organisme d’audit a demandé au gouvernement d’ordonner aux organismes de calculer, de déterminer avec précision et d’assumer la responsabilité des données lors de la mise en œuvre de cette politique.

Ceci afin de garantir une utilisation efficace du capital, l'absence de perte de capital et d'actifs de l'État, ainsi que de traiter les questions liées à la gestion, à la comptabilité, à la préservation du capital et aux plans de développement lors du complément du capital social de VEC.

L'Audit d'État, dans le cadre de ses missions et pouvoirs, doit vérifier la conformité aux réglementations relatives à l'augmentation du capital social ainsi qu'à la gestion et à l'utilisation du capital de la société mère - VEC - conformément aux dispositions de la loi sur l'Audit d'État, et faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la session prévue en octobre 2025.

Selon le gouvernement, VEC est chargée d'investir, de développer, de gérer et d'entretenir le réseau autoroutier national, et est l'investisseur de 5 projets autoroutiers d'une longueur totale de 540 km, pour un investissement total de 108 865 milliards de VND.

À ce jour, VEC a achevé ses investissements et mis en service 4/5 projets d'une longueur totale de 490 km, représentant environ 27 % de la longueur totale des autoroutes au Vietnam.

Avec un capital social de 1 115,13 milliards de VND, et malgré un investissement total très important dans les projets autoroutiers de VEC, VEC rencontre toujours des difficultés à garantir le ratio dette/fonds propres conformément à la législation en vigueur.

Source : https://tuoitre.vn/de-xuat-them-38-251-ti-dong-von-dieu-le-cho-tong-cong-ty-dau-tu-duong-cao-toc-20250217145217597.htm