Il est temps pour Pékin de riposter et de déclarer qu'elle ne peut plus rester silencieuse...

La Chine se montre moins timide dans sa réponse aux sanctions économiques imposées par les États-Unis.

Concurrence sino-américaine : Pékin doit réagir et déclarer qu’il ne peut rester silencieux… (Source : SCMP)

Depuis des années, les tensions économiques entre les États-Unis et la Chine sont tantôt bruyantes, tantôt latentes, mais ne montrent jamais de signes d'apaisement.

En 2019, alors que la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine s'intensifiait, le Quotidien du Peuple prédisait que le monopole chinois sur les terres rares, minéraux essentiels à la fabrication des équipements les plus avancés, deviendrait un outil pour contrer les pressions américaines.

Selon l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), le nombre de contrôles chinois à l'exportation a été multiplié par neuf entre 2009 et 2020. Cependant, ces restrictions sont souvent aléatoires, informelles et ciblées. Cette mesure est désormais perçue davantage comme un avertissement ponctuel que comme une véritable stratégie.

Alors que les États-Unis renforcent leurs sanctions contre la Chine, empêchant les entreprises occidentales de semi-conducteurs de vendre des semi-conducteurs de pointe et des machines de fabrication de puces à des clients chinois, de nouvelles vagues de représailles de Pékin se sont multipliées à un rythme soutenu.

Début juillet, après l’annonce par la Chine de ses dernières restrictions à l’exportation, cette fois-ci sur deux métaux clés utilisés dans les puces et autres technologies de pointe, un ancien responsable du département du Commerce américain a déclaré que ces mesures n’étaient que le « début » de la riposte chinoise.

Le 20 juillet, Xie Feng, le nouvel ambassadeur de Chine aux États-Unis, a déclaré que son pays « ne pouvait pas rester silencieux » face à l'escalade de la guerre technologique.

En réponse aux efforts américains visant à contenir les ambitions technologiques de la Chine, le président chinois Xi Jinping a appelé les autorités de régulation à résister à la coercition américaine dans ce qu'il a qualifié de « lutte juridique internationale ».

En conséquence, un certain nombre de législateurs sont réunis afin de créer un cadre permettant à la Chine de répondre plus fermement dans sa guerre commerciale avec les États-Unis.

Une liste d’« entités non fiables », créée en 2020, sanctionne toute entreprise qui porte atteinte aux intérêts de la Chine. La loi sur le contrôle des exportations, adoptée la même année, a jeté les bases juridiques du régime de licences d’exportation.

En 2021, la loi anti-sanctions autorise les représailles contre les organisations et les individus qui mettent en œuvre les sanctions imposées par d'autres pays.

Une loi de grande envergure sur les relations étrangères, promulguée cette année sous l'impulsion des sanctions occidentales contre la Russie, autorisant le recours à des contre-mesures pour faire face à toute une série de menaces économiques et sécuritaires pesant sur la première économie d'Asie, est entrée en vigueur le 1er juillet.

Le même jour, une loi anti-espionnage est entrée en vigueur, élargissant le champ d'action des agences de sécurité chinoises. Parallèlement, Pékin a renforcé diverses réglementations en matière de cybersécurité et de protection des données. Ces nouvelles règles sont appliquées concrètement et ne constituent pas un simple avertissement.

En février, Lockheed Martin et une filiale de Raytheon, deux fabricants d'armes américains qui ne font pas d'affaires dans le secteur de l'armement en Chine, ont été placés sur la liste des entités non fiables après avoir expédié des armes au territoire chinois de Taïwan.

Les entreprises américaines sont bloquées dans leurs nouveaux investissements, leurs activités commerciales et soumises à de nombreuses autres restrictions en Chine.

En avril, Micron, fabricant américain de puces, a fait l'objet d'une enquête de l'administration chinoise du cyberespace en vertu d'une nouvelle loi sur la cybersécurité. Suite à l'échec de Micron à une évaluation de sécurité, les autorités américaines ont interdit l'utilisation de ses puces dans les infrastructures critiques des États-Unis.

Le caractère vague de la loi rend difficile pour les entreprises américaines et occidentales d'évaluer son impact potentiel sur leurs activités en Chine. Certains cabinets d'avocats étrangers implantés en Chine ont été sollicités par leurs clients occidentaux pour évaluer les risques liés aux enquêtes.

Les résultats des enquêtes potentielles menées en Chine indiquent que les entreprises technologiques américaines qui fabriquent des composants, comme les puces mémoire de Micron, doivent se tenir prêtes à faire face à des enquêtes surprises.

Parallèlement, la nouvelle loi chinoise autorisant le gouvernement à restreindre l'accès à un large éventail de minéraux et de composants crée également de l'incertitude pour les entreprises de ses partenaires étrangers.

Les fabricants occidentaux de technologies d'énergie verte seront certainement touchés, a noté David Oxely du cabinet de conseil international Capital Economics, en particulier les fabricants de batteries qui dépendent fortement de la Chine pour l'ensemble de leur chaîne d'approvisionnement.

L'an dernier, le ministère chinois du Commerce a proposé d'interdire les exportations de la technologie de coulée de lingots utilisée pour fabriquer des panneaux solaires.

Si elle était mise en œuvre, cette interdiction pourrait freiner le développement de la technologie solaire en Occident, pénalisant les fabricants occidentaux tout en augmentant la demande de panneaux solaires fabriqués en Chine.

Les restrictions imposées à deux métaux essentiels à la fabrication de semi-conducteurs, le gallium et le germanium, pourraient compliquer la tâche des stratèges américains. Les règles entrées en vigueur le 1er août obligent les exportateurs à solliciter une licence pour vendre ces métaux à des clients étrangers.

La Chine produit 98 % du gallium brut mondial, un composant essentiel des technologies militaires de pointe. Selon une évaluation du groupe de réflexion CSIS, basé à Washington, une rupture d'approvisionnement en gallium pourrait engendrer des problèmes durables pour l'industrie de la défense américaine.

De plus, un composé à base de gallium appelé nitrure de gallium pourrait constituer la base d'une nouvelle génération de semi-conducteurs haute performance. Empêcher l'accès au gallium à l'étranger entraverait certainement les efforts occidentaux pour développer cette technologie.

Cependant, d'un autre point de vue, l'expert Peter Arkell de la Global Mining Association of China (un groupe de pression) a fait remarquer que la Chine pourrait devoir réimporter de nombreux produits finis fabriqués à l'étranger utilisant des terres rares, de sorte que les interdictions pourraient se retourner contre les entreprises chinoises elles-mêmes.

Des interdictions totales d'exportation inciteraient également l'Occident à développer sa propre capacité de production équivalente et à rechercher des solutions alternatives, ce qui affaiblirait la position de la Chine à long terme, a déclaré Ewa Manthey, analyste à la banque néerlandaise ING.

De plus, qualifier de peu fiables les grandes entreprises occidentales opérant en Chine pourrait avoir l'effet inverse et mettre en péril des milliers d'emplois chinois.

Raytheon, par exemple, possède une filiale aérospatiale, Pratt & Whitney, qui emploie 2 000 personnes en Chine. Cela explique peut-être pourquoi, plutôt que de placer toutes les filiales de Raytheon sur liste noire, le ministère chinois du Commerce a limité l’interdiction à la branche défense de l’entreprise.

Source: https://baoquocte.vn/canh-tranh-my-trung-quoc-den-luc-bac-kinh-phan-don-va-tuyen-bo-khong-the-im-lang-236721.html