L'énergie éolienne en mer bénéficiera bientôt de politiques spécifiques visant à créer 55 000 nouveaux emplois.

Le rapport intitulé « Chaîne d'approvisionnement en énergie éolienne offshore pour le scénario de développement rapide du Vietnam », publié par l'ambassade de Norvège au Vietnam et présenté au ministère de l'Industrie et du Commerce, fournit de nombreuses évaluations et recommandations utiles.

Le gouvernement a besoin de directives complètes et détaillées.

D’après le rapport, le marché éolien offshore vietnamien est prometteur, grâce à des vents parmi les plus forts au monde et à des fonds marins favorables. La chaîne d’approvisionnement actuellement utilisée par l’industrie pétrolière et gazière nationale, combinée aux infrastructures éoliennes terrestres et côtières existantes, présente un fort potentiel pour soutenir le développement du secteur éolien offshore vietnamien.

Par ailleurs, les récentes commandes de composants pour éoliennes offshore en provenance des marchés internationaux témoignent d'un début prometteur pour le Vietnam, qui ambitionne de devenir un pôle d'attraction pour l'éolien offshore en Asie-Pacifique.

Grâce à sa situation géographique favorable dans la région Asie-Pacifique, à ses infrastructures de transport maritime et portuaires, le Vietnam a également le potentiel de devenir une plateforme logistique pour les composants des structures éoliennes offshore, notamment dans les domaines du traitement des fondations à structure tubulaire, de la fabrication des tours et de l'assemblage des nacelles de turbines.

Le Plan énergétique VIII vise une capacité de 6 000 MW d’énergie éolienne en mer d’ici 2030. Cependant, le projet de recherche pilote sur le développement de l’énergie éolienne en mer pour répondre à la demande intérieure d’électricité, mené par le ministère de l’Industrie et du Commerce, montre que d’ici 2030, aucun MW provenant de cette source d’énergie ne sera ajouté au réseau.

« Toutefois, nos échanges avec les fournisseurs nous indiquent qu’ils hésitent à accroître leurs capacités actuelles en raison du manque de clarté concernant la feuille de route des projets en cours et principalement du souhait du gouvernement de promouvoir l’éolien en mer. Si cette situation évolue, les fournisseurs seront disposés à investir, à augmenter leurs capacités et à soutenir le marché, en commençant par le marché intérieur », précise le rapport.

Afin de promouvoir et de développer davantage la chaîne d'approvisionnement nationale, le rapport formule une série de recommandations spécifiques.

Autrement dit, il est nécessaire d'améliorer le cadre politique de l'énergie éolienne en mer en faisant adopter des lois par l'Assemblée nationale ou en chargeant les autorités compétentes de mettre en place un cadre juridique solide, clair et robuste pour l'énergie éolienne en mer.

L'étape suivante consiste à élaborer un plan de mise en œuvre clair, dans lequel l'aspect temporel ne doit absolument pas être surestimé, car il s'agit d'un facteur nécessaire à la planification financière et d'investissement.

Ceci s'accompagne du développement d'incitations à l'investissement. Le gouvernement devrait mettre en œuvre un système de tarification transparent, fournissant aux investisseurs des informations claires sur les ajustements de prix prévus, indépendamment de la structure tarifaire. L'introduction d'un mécanisme de contrat d'achat d'électricité (CAE) rentable devrait également attirer des financements internationaux.

Concernant l’amélioration de l’accès au financement, le rapport soutient que le soutien gouvernemental, notamment les subventions d’investissement, les exonérations fiscales et les prêts préférentiels pour les petites et moyennes entreprises nationales, permettra de créer un secteur de soutien compétitif, réduisant ainsi les coûts d’investissement pour les solutions énergétiques durables.

Un autre point important est de rationaliser les modèles de contrats d'achat d'électricité (CAE) afin d'accélérer les négociations et de réduire les coûts pour les investisseurs. Il est recommandé aux organismes gouvernementaux compétents de réduire les délais d'élaboration des directives et d'obtention des autorisations réglementaires, qui peuvent parfois prendre des années. Le manque de clarté et les retards dans l'octroi des autorisations entraînent souvent des retards dans la mise en œuvre, voire l'abandon pur et simple des projets.

« Une fois ces politiques mises en place, la chaîne d’approvisionnement nationale sera prête à investir et à accroître encore ses capacités. Les installations de fabrication liées à l’éolien offshore au Vietnam devront être modernisées pour répondre à la demande émergente », indique le rapport.

En outre, selon l'évaluation du rapport, pour répondre aux besoins des scénarios hypothétiques ; dans les scénarios de mise en service commerciale en 2030 et 2035, il est nécessaire d'envisager des actions spécifiques, notamment le renforcement de l'infrastructure du réseau électrique ; la modernisation de l'infrastructure portuaire ; et la participation des universités et de l'industrie.

Opportunité de créer 55 000 nouveaux emplois

Le rapport évalue également les infrastructures portuaires du Vietnam afin de déterminer leur capacité à soutenir la logistique et les opérations des projets éoliens offshore .

Par conséquent, les ports de la région Nord, y compris ceux du groupement portuaire de Hai Phong, présentent une faible capacité à soutenir l'industrie éolienne offshore , ce qui nécessite des investissements plus importants et un temps de développement plus long.

Plus précisément, la hauteur limitée de nombreux chantiers navals réputés du Nord limitera considérablement le transport des fondations.

On estime qu'environ 55 000 emplois, directs, indirects et induits, seront créés lors du développement d'une capacité de production d'énergie éolienne en mer de 6 000 MW, comme le prévoit le Plan directeur de l'énergie VIII.

Les restrictions de hauteur combinées à la proximité géographique des fabricants de composants électriques et de câbles (LS-VINA Cables and Systems JSC, GE Vietnam Co., Ltd. et ABB Automation and Electrification (Vietnam) Co., Ltd.) rendent ces usines idéales pour développer des composants complexes plus petits tels que des lignes d'assemblage d'éoliennes (WTG) ou des composants pour de futures sous-stations offshore (OSS).

Par ailleurs, ces ports peuvent également tirer parti de leur vaste expérience en matière de construction navale pour construire des navires spécialisés pour l'énergie éolienne offshore .

Les ports de la région sud sont bien situés pour la construction de composants de grande taille, probablement en raison de la présence de longue date de l'industrie pétrolière et gazière.

Le complexe portuaire de Vung Tau, où PTSC fait figure de pionnier dans le domaine de l'éolien offshore, constitue un site remarquable. Toutefois, la zone adjacente au port et au chantier naval est congestionnée par les activités pétrolières et gazières de Vung Tau, ce qui pourrait entraver les efforts de consolidation nécessaires au développement futur.

Le pôle portuaire de Thi Vai peut également servir de centre de production et d'assemblage grâce à la présence d'importantes usines de fabrication d'éoliennes et de fondations métalliques de grande taille (CS Wind et SREC). À l'avenir, ce pôle portuaire présente également le potentiel de développer la production de fondations unitaires.

Afin de favoriser le développement des capacités de la chaîne d'approvisionnement nationale, les ports du sud doivent poursuivre le développement de leurs capacités de fabrication de fondations et de jetées. Les ports de Vung Tau doivent coordonner leurs actions pour améliorer la capacité et l'efficacité de l'utilisation de leurs installations. La coordination entre les ports pour les différentes activités est essentielle et permet d'optimiser les opérations logistiques, garantissant ainsi la bonne mise en œuvre des projets.

Les fournisseurs nationaux ont également été analysés afin d'évaluer leur potentiel à soutenir les projets éoliens en mer en fonction de leurs capacités existantes et de leur volonté de soutenir des projets qui dépendent fortement de ce type d'infrastructure.

L’évaluation des fournisseurs indique que les capacités de production actuelles du Vietnam en matière de fondations et de piliers peuvent répondre aux exigences spécifiques de l’éolien offshore . Cependant, face à l’augmentation prévue de la demande intérieure et, par conséquent, régionale, les infrastructures actuelles ne pourront pas assurer l’approvisionnement en composants clés tels que les pales et les nacelles des éoliennes.

Cela s'explique principalement par le fait que les fabricants d'équipements d'origine pour éoliennes n'ont pas encore confirmé leur intention d'implanter de telles usines de fabrication au Vietnam.

Les fournisseurs reconnaissent que leurs décisions d'investissement sont étroitement liées au développement du marché éolien offshore au Vietnam, qui doit être sécurisé par une feuille de route de projet cohérente, laquelle constitue également le fondement du développement de la chaîne d'approvisionnement et des infrastructures éoliennes offshore nationales.

Un autre facteur important susceptible de contribuer au développement de la chaîne d'approvisionnement nationale est la mise en place d'un cadre juridique spécifique pour l'éolien en mer . Or, à la date de rédaction du présent rapport (octobre 2023), le Vietnam ne dispose pas encore d'un tel cadre juridique, ce qui dissuade les investisseurs de coopérer avec les fournisseurs locaux et de s'engager dans les infrastructures nationales.

Il convient de noter qu'à mesure que le secteur de l'éolien en mer se développe, le potentiel d'emplois directs, indirects et induits augmentera. On estime qu'environ 55 000 emplois, directs, indirects et induits, seront créés lors du développement des 6 GW de capacité éolienne en mer prévus par le Plan de développement énergétique VIII.

Source : https://baodautu.vn/dien-gio-ngoai-khoi-som-co-chinh-sach-cu-the-de-tao-them-55000-viec-lam-moi-d226803.html