Par sa participation active aux débats politiques et son étroite collaboration avec les entreprises publiques, la CIP a contribué à façonner le cadre juridique du développement de l'éolien en mer. La promulgation en 2024 de la loi amendée sur l'électricité, intégrant des dispositions relatives à l'éolien en mer, constitue un signal positif et contribue à renforcer la position du Vietnam comme destination prometteuse pour les investissements dans les énergies renouvelables.
Robert Helms, membre du conseil d'administration du CIP, rencontre le Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la COP28.
Avec l'entrée en vigueur de la loi révisée sur l'électricité le 1er février 2025, le Vietnam dispose d'une opportunité majeure pour accélérer le déploiement de l'énergie éolienne en mer. CIP entend poursuivre sa collaboration avec le gouvernement vietnamien et ses partenaires industriels afin de finaliser les procédures d'autorisation d'ici 2025, et ainsi réaliser les études et le développement des projets. Par ailleurs, le décret n° 80 modifiant le contrat d'achat direct d'électricité (DPPA) devrait permettre une plus grande flexibilité, réduisant la pression sur le réseau national géré par Vietnam Electricity (EVN), tout en ouvrant la voie à la consommation d'électricité issue de sources d'énergie renouvelables. CIP possède une vaste expérience dans ce domaine et est prêt à contribuer à la réalisation des objectifs de développement des énergies vertes du Vietnam.
Séance de travail avec l'Assemblée nationale sur la loi sur l'électricité
Malgré les difficultés, CIP a démontré son engagement à stimuler la croissance du secteur des énergies renouvelables au Vietnam. Le Groupe a collaboré activement avec les agences gouvernementales, participé aux discussions sur les stratégies énergétiques et contribué à l'élaboration des politiques du secteur.
Les projets éoliens en mer nécessitent généralement six à huit ans pour passer du développement à la mise en service commerciale. Dans ce contexte, l'objectif de mettre en service 6 GW d'éolien en mer d'ici fin 2030, alors qu'aucun projet n'est encore opérationnel, est quasiment irréalisable. Cependant, ces projets pourraient boucler leur financement d'ici fin 2030 si le gouvernement vietnamien prenait des mesures décisives et opportunes dès 2025 pour lancer les études de faisabilité. Par ailleurs, afin de garantir le bon déroulement et la qualité des projets, le gouvernement doit créer un environnement favorable à la coopération entre les entreprises publiques et les investisseurs étrangers, leur permettant ainsi d'acquérir une expérience pratique dans le développement de ce nouveau secteur.
Le Vietnam doit rapidement mettre en place un cadre politique complet, comprenant des incitations fiscales, des mécanismes de tarification de l'électricité et des contrats d'achat d'électricité (CAE) attractifs, afin d'attirer les investissements et d'assurer la viabilité des projets éoliens en mer. La création d'un environnement juridique stable, assorti de prix d'achat d'électricité transparents, contribuera à réduire les risques liés aux projets d'investissement de grande envergure (généralement de 4 à 5 milliards de dollars américains par projet de 1 GW), renforçant ainsi la confiance des investisseurs et favorisant le développement durable du secteur.
Outre l'éolien offshore, CIP explore activement les opportunités offertes par d'autres formes d'énergies renouvelables au Vietnam. Face à une croissance économique rapide et à une demande croissante d'électricité, le Vietnam doit diversifier ses sources d'énergie, notamment en soutenant les investissements dans les énergies renouvelables et en modernisant le réseau électrique national, afin de garantir un développement énergétique stable et durable.
L'hydroélectricité est difficile à développer à grande échelle, les centrales au charbon posent des problèmes environnementaux et le gaz naturel liquéfié (GNL) est fortement dépendant des fluctuations des prix internationaux. Ces facteurs rendent nécessaire une accélération des investissements dans les énergies renouvelables, notamment l'éolien terrestre, les grandes centrales solaires, le solaire flottant et photovoltaïque en toiture, ainsi que les systèmes de stockage d'énergie par batteries (BESS).
Le Plan de développement énergétique n° 8 (PDP8), publié en 2023, ne prend en compte l'énergie solaire que pour l'autoconsommation avant 2030. Le Vietnam devrait fortement encourager l'augmentation des investissements dans l'énergie solaire, car il s'agit de la source d'énergie la moins chère et son développement est rapide. L'énergie solaire flottante présente également un fort potentiel, le Vietnam disposant d'un vaste réseau de réservoirs pouvant accueillir des systèmes solaires flottants de grande capacité.
Le Programme d'investissement chinois (CIP) vise à développer des projets d'énergies renouvelables de plusieurs gigawatts, notamment l'éolien terrestre, le solaire et les systèmes de stockage d'énergie par batteries (BESS). Cependant, suite à l'expiration du système de tarifs d'achat garantis (FIT) au Vietnam, de nombreuses incertitudes persistent quant à la sélection des investisseurs et aux mécanismes de tarification de l'électricité, ce qui freine les investissements dans les énergies renouvelables. Le gouvernement devrait établir des directives claires et un cadre juridique adapté pour soutenir ces investissements, notamment en clarifiant les procédures et la sélection des investisseurs, en mettant en place des mécanismes de tarification de l'électricité raisonnables et en modernisant le réseau de transport.
Le cadre des accords d'achat direct d'électricité (DPPA) devrait offrir de nombreuses opportunités aux développeurs d'énergies renouvelables et aux producteurs de matières premières, tant nationaux qu'étrangers. Toutefois, les frais de transport et les coûts liés aux DPPA doivent être clarifiés pour rendre possible le modèle de DPPA virtuel.
Face à la demande croissante d'électricité et à l'accessibilité grandissante des technologies de stockage d'énergie, les systèmes de stockage d'énergie par batteries (BESS) s'imposent comme une solution essentielle pour équilibrer la production d'énergies renouvelables. Les avancées technologiques et la forte baisse des coûts des batteries ont rendu le stockage d'énergie à grande échelle particulièrement attractif. Ce système améliore non seulement la stabilité du réseau, mais optimise également l'efficacité de la production d'énergie solaire et éolienne. Investir dans les BESS permettra au Vietnam d'intégrer une part plus importante d'énergies renouvelables et de réduire sa dépendance aux énergies fossiles.
L’adoption de la loi sur l’électricité n’est toutefois qu’une première étape. Le gouvernement doit continuer à publier des décrets et des circulaires détaillés afin de fournir des orientations claires pour le développement de l’éolien en mer. Ces documents juridiques doivent définir une feuille de route transparente pour les investisseurs, et l’une des priorités essentielles est d’intégrer les projets éoliens en mer au Plan de développement de l’énergie n° 8 (PDP8).
Le marché éolien offshore vietnamien étant encore à ses débuts, avec des données limitées sur les conditions des fonds marins et la vitesse du vent, il est crucial d'encourager les investisseurs privés à réaliser des études afin de constituer une base de données offshore fiable. Ces études peuvent coûter entre 15 et 20 millions de dollars par projet ; le Vietnam devrait donc envisager des incitations pour attirer les investisseurs privés et les encourager à financer ces études sur leurs fonds propres. Il est recommandé, lors du processus de sélection des investisseurs, d'introduire un système de points pour les promoteurs qui financent eux-mêmes les études, ou d'envisager un mécanisme permettant à l'investisseur retenu de rembourser les coûts de l'étude à l'entité qui l'a réalisée.
Un autre facteur essentiel pour encourager les investissements dans l'éolien offshore est la garantie de sources de revenus stables. Dans un premier temps, le Vietnam doit établir un contrat d'achat d'électricité (CAE) à long terme, s'engageant à acheter la totalité de l'électricité produite par les parcs éoliens offshore pendant 20 ans. À mesure que davantage de projets seront déployés avec succès, le niveau d'engagement pourra être progressivement ajusté. Par ailleurs, ce CAE doit garantir des prix équitables et un partage des risques raisonnable afin d'éviter des retards excessifs dans les négociations contractuelles, susceptibles de compromettre l'avancement et la viabilité financière du projet.
Copenhagen Infrastructure Partners (CIP) est le plus important fonds d'investissement mondial dédié aux énergies renouvelables et un pionnier mondial de l'éolien en mer. Les fonds de CIP investissent dans l'éolien en mer et à terre, le photovoltaïque, la biomasse et la valorisation énergétique des déchets, le transport et la distribution d'électricité, les capacités de secours, le stockage, les biotechnologies avancées et le Power-to-X.
CIP gère des projets d'énergie verte d'une valeur de 35 milliards de dollars et un portefeuille de plus de 120 GW d'énergie renouvelable et de transport d'électricité à différents stades de développement dans le monde entier.
En 2024, CIP a consolidé sa position de leader mondial dans le secteur de l'énergie éolienne, avec de nombreux projets inaugurés et attribués. Les parcs éoliens de Changfang-Xidao et de Zhong Neng à Taïwan ont confirmé le rôle prépondérant de CIP sur ce marché émergent de la région Asie-Pacifique. Le projet Jeonnam 1, utilisant des éoliennes fabriquées au Vietnam, est devenu le premier parc éolien offshore à échelle commerciale de Corée.
Aux Pays-Bas, CIP a signé un important contrat d'achat d'électricité renouvelable avec Google, utilisant de l'hydrogène. De l'autre côté de l'Atlantique, le projet Vineyard Wind de CIP est le premier parc éolien offshore commercial à grande échelle aux États-Unis.
Dès début 2025, CIP entamera la construction du projet Summerfield en Australie, son premier projet de stockage d'énergie à grande échelle dans le pays. Ce projet s'inscrit dans l'objectif ambitieux du gouvernement d'Australie-Méridionale d'atteindre 100 % d'énergies renouvelables nettes d'ici 2027.
CIP est présent au Vietnam depuis 2019 avec le projet La Gan de 3,5 GW et un portefeuille de projets éoliens offshore en phase de développement préliminaire de plus de 10 GW au nord et au sud du pays. CIP est également en phase de développement préliminaire de son portefeuille éolien terrestre et en mer au Vietnam.
CIP reste pleinement engagée à soutenir les objectifs de neutralité carbone du Vietnam, conformément à la COP 26. Ses investissements contribueront à réduire les émissions de carbone, à diversifier le mix énergétique vietnamien et à garantir un approvisionnement énergétique stable et fiable pour les décennies à venir. Grâce à des politiques et des cadres réglementaires adaptés, le Vietnam pourra tirer pleinement parti des investissements de CIP et consolider sa position de leader régional en matière de développement des énergies renouvelables.
Thanhnien.vn
Source : https://thanhnien.vn/cip-cho-den-xanh-chinh-sach-cho-nang-luong-xanh-tai-viet-nam-185250224175110638.htm
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