Il faut innover dans la formation et les tests des conducteurs
Concernant les accidents de la circulation causés par les véhicules de transport commercial, la déléguée Nguyen Thi Hue ( Bac Kan ) a cité un rapport du ministère des Transports, indiquant que les accidents causés par les véhicules de transport commercial représentent environ 50 % des accidents de la circulation particulièrement graves. La raison en est que de nombreuses entreprises de transport ne respectent pas strictement la réglementation, comme la remise des véhicules à des personnes n'ayant pas subi de contrôle médical ; les délais de livraison sont allongés ou les trajets sont allongés lorsque les chauffeurs routiers font des heures supplémentaires, roulent à grande vitesse ou roulent de jour comme de nuit, ce qui entraîne somnolence et accidents. La déléguée Nguyen Thi Hue a interrogé le ministre sur les solutions pour améliorer cette situation.
Par ailleurs, la déléguée a soulevé le problème suivant : dans certaines localités, la gestion de la formation, des examens et de la délivrance des permis de conduire présente encore de nombreuses limitations, notamment : le nombre de formations dépasse le nombre de conducteurs titulaires d’un permis, et l’absence de contrôle et de supervision dans certains endroits. La supervision de l’apprentissage et des examens reste une formalité, et des permis de conduire sont encore délivrés à des toxicomanes, à des personnes incapables de conduire ou en mauvaise santé. La déléguée Nguyen Thi Hue a demandé au ministre de proposer des solutions pour mettre fin à cette situation et améliorer la qualité du travail.
Nguyen Thi Hue, déléguée à l'Assemblée nationale de la province de Bac Kan, pose des questions. Photo : Minh Duc/VNA
En réponse à la question des permis de conduire, le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que récemment, le ministère a mené une inspection complète dans 63 provinces et villes sur la qualité de la formation, l'organisation des examens théoriques et des tests de conduite.
En particulier, en découvrant la formation et l'octroi de diplômes à des toxicomanes, manquant de comportement suffisant, le ministre a déclaré qu'il avait ordonné à l'Inspection du ministère de traiter la question avec rigueur; en même temps, il a transféré 6 séries de documents à l'agence de police pour traitement.
Le ministère des Transports a ordonné la révision urgente des circulaires, renforcé la gestion et empêché résolument la formation et la délivrance de diplômes aux toxicomanes. Le ministre a affirmé que les solutions à venir seraient clairement énoncées dans des directives et des circulaires.
Selon le ministre, les missions de supervision de la formation, de contrôle, de certification, d'inspection et d'examen ont été décentralisées vers les localités. Le ministère des Transports est uniquement responsable de la gestion de l'État. Il a demandé à tous les services des Transports de se concentrer sur le leadership, la direction et la gestion rigoureuse des infractions.
Concernant le phénomène des conducteurs contraints par les transporteurs à travailler toute la nuit, provoquant des accidents, le ministre a déclaré qu'il s'agissait d'une réalité relayée par l'opinion publique et la presse. Dans la directive n° 10 du 19 avril 2023 relative au renforcement de la sécurité et de l'ordre routiers dans le contexte actuel, le Premier ministre a demandé que, pour les accidents de la circulation ayant des conséquences graves, le président du Comité populaire provincial préside une évaluation afin d'en déterminer les causes et les solutions pour y remédier, d'en tirer des enseignements et d'individualiser les responsabilités des collectivités et des individus concernés.
Le ministère des Transports et le ministère de la Sécurité publique ont soigneusement étudié la question afin d'apporter des dispositions raisonnables aux projets de loi relatifs à la sécurité et à l'ordre routiers qui seront soumis à l'Assemblée nationale.
Lors du débat sur la formation des conducteurs, le délégué Dieu Huynh Sang (Binh Phuoc) a souligné les problèmes et les lacunes actuels qui entraînent un gaspillage de ressources et de temps pour la société et compliquent la mise en œuvre de la transformation numérique. En particulier, les règles traditionnelles d'enseignement théorique, exigeant la présence des étudiants en classe pour prendre les présences, ne sont plus adaptées à la majorité des apprenants et vont à l'encontre des tendances et des avancées scientifiques et technologiques. Selon le délégué, la formation et l'examen des conducteurs sont une activité professionnelle. Conformément à la réglementation, il existe des formations formelles et régulières, mais le système juridique n'est pas encore unifié, ce qui pose des difficultés aux électeurs et à la population.
En réponse au délégué Dieu Huynh Sang, le ministre des Transports a déclaré que la récente évaluation avait permis au ministère d'identifier les limites et problèmes susmentionnés. La solution proposée par le ministère consiste à corriger les points qui ne sont plus pertinents dans la circulaire, afin d'améliorer la qualité de la formation, de garantir la commodité et d'éviter le gaspillage.
Surmonter les problèmes de mécanismes financiers dans les projets BOT
Le Hoang Anh, délégué à l'Assemblée nationale de la province de Gia Lai. Photo : Doan Tan/VNA
Lors de la séance de questions-réponses, le délégué Le Hoang Anh (Gia Lai) a soulevé le problème suivant : en application des politiques du Parti, de l'État et du secteur des transports, de nombreuses entreprises ont uni leurs efforts pour investir dans la modernisation des infrastructures routières sous forme de BOT. Cependant, jusqu'à présent, certaines entreprises n'ont pas pu récupérer les capitaux investis par le ministère des Transports sur le budget de l'État pour les routes parallèles ou de contournement, ce qui a perturbé le plan de financement du projet.
Le délégué a cité l'exemple d'investisseurs de Gia Lai investissant dans la modernisation et l'extension de la route Hô Chi Minh et de la route nationale 14 à Dak Lak selon le modèle BOT. Moins d'un an après sa mise en service, le ministère des Transports a investi sur le budget de l'État dans la rocade de Buon Ho, causant de graves dommages aux entreprises, qui sont au bord de la faillite. Le délégué Le Hoang Anh a demandé au ministre de trouver une solution à ce problème.
Répondant aux questions des délégués, le ministre Nguyen Van Thang a indiqué que, dans certains cas, des entreprises et des investisseurs avaient investi dans des projets BOT, mais que l'État avait ensuite ouvert des lignes parallèles, ce qui avait affecté l'efficacité de ces projets. Cependant, le ministre a ajouté que, dans le processus de développement du pays, la stratégie de développement des infrastructures de transport ne permettait pas toujours d'anticiper pleinement les possibilités.
Le ministre a déclaré qu'il y a dix ou quinze ans, la demande de développement des infrastructures de transport était énorme, les ressources limitées. Nous avons créé toutes les conditions pour attirer les investisseurs. Avec le développement de l'économie et de la société, nous avons élaboré des plans et des stratégies, parallèlement à un développement concret. Lors de l'analyse, nous avons constaté la nécessité de poursuivre les investissements dans les infrastructures de transport. De nombreux projets ont donc été impactés. Le ministre a indiqué que l'achèvement de l'autoroute Nord-Sud à l'Est a affecté de nombreuses entreprises et a entraîné une mutualisation du trafic.
La loi sur l'investissement dans le cadre du partenariat public-privé (loi PPP) stipule également que lorsqu'un projet d'investissement BOT d'une entreprise génère des revenus supérieurs à 125 % de l'estimation, l'investisseur doit les partager avec l'État. Si les revenus sont inférieurs à 75 % de l'estimation, l'État doit les partager avec l'entreprise. Concernant le projet mentionné par le délégué, la construction de la rocade de Buon Ho a affecté le projet BOT de Quang Duc. Le ministre a déclaré qu'il s'agissait d'un problème et d'une limitation. Dans un avenir proche, le ministère recommandera au gouvernement de soumettre à l'Assemblée nationale un mécanisme de collecte des capitaux publics investis dans les autoroutes, ainsi qu'un mécanisme de gestion des itinéraires BOT affectés par les investissements de l'État dans les autoroutes et les rocades.
Selon le journal VNA/Tin Tuc
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