Le décret 81 a été publié pour remplacer le décret 86 (publié en 2015), dans l'esprit de la mise en œuvre de l'orientation de la résolution n° 19-NQ/TW (publiée en 2017), avec l'exigence que « d'ici 2021, achever la feuille de route pour le calcul des prix des services publics (calcul des salaires complets, des coûts directs, des coûts de gestion et de l'amortissement des actifs) pour un certain nombre de domaines de base tels que les soins de santé, l'éducation et la formation, et l'enseignement professionnel ». Cependant, dans le décret 81, la solution choisie est de prévoir une année scolaire « de transition », ce qui signifie que les frais de scolarité (HP) pour l'année scolaire 2021-2022 n'augmenteront pas par rapport à l'année scolaire 2020-2021, bien que les années scolaires précédentes aient encore augmenté de 10 % chaque année. À partir de l'année scolaire 2022-2023, selon la feuille de route du décret 81, les frais de scolarité universitaires augmenteront fortement, notamment pour l'industrie médicale et pharmaceutique, les frais de scolarité augmenteront de 71% ; À partir de l’année scolaire suivante, le taux de croissance a ralenti pour atteindre environ 13 à 25 %. Ce « retard » est raisonnable, car l’année scolaire 2021-2022 est la période où la pandémie de Covid-19 a éclaté à grande échelle.
À l’approche de l’année scolaire 2022-2023, la pandémie de Covid-19 a été quelque peu maîtrisée et les activités socio -économiques ont repris leur cours normal. Les universités espèrent toutes appliquer le décret 81 pour garantir des revenus permettant de financer les activités essentielles, notamment les salaires du personnel et des enseignants. Cependant, une fois de plus, le gouvernement a montré sa priorité pour les intérêts du peuple en publiant la résolution 165/2022/NQ-CP en décembre 2022, demandant aux établissements d'enseignement public de maintenir le niveau des frais de scolarité pour l'année scolaire 2022-2023 stable au même niveau que l'année scolaire 2021-2022. Ainsi, le niveau des frais de scolarité des établissements d’enseignement public est resté stable pendant 3 années scolaires (2020-2021, 2021-2022 et 2022-2023).
Selon les experts économiques, même si le Vietnam n'a pas atteint le taux de croissance économique fixé, atteignant 5,05% au lieu de 6,5%, il s'agit néanmoins d'un résultat positif, plaçant le Vietnam dans le groupe des économies à la croissance la plus rapide de la région et du monde . Normalement, en 2023, les universités publiques ont le droit de revenir à l'application du décret 81, applicable pour l'année scolaire 2023-2024. Cependant, les universités elles-mêmes constatent que si elles appliquent correctement le décret 81, celui-ci sera instable, provoquant la frustration des étudiants et de leurs parents (les HP pour toutes les filières augmenteront de 38 % à environ 50 %, en particulier la médecine et la pharmacie augmenteront de 93 %).
Jusqu'à présent, lorsque le décret 97 a été publié, pendant la période où toutes les universités collectaient temporairement les HP, de nombreuses écoles collectaient les HP à un niveau inférieur au plafond maximum prescrit par l'État de plus de dix millions de VND, mais ont quand même décidé de ne pas en collecter davantage pour garantir les droits des apprenants.
La publication du décret 97 par le gouvernement a harmonisé les intérêts des apprenants et les intérêts des établissements d’enseignement. En particulier, l’esprit de bénéfice pour les apprenants a été clairement démontré dans le décret 97, en particulier pour les élèves du primaire et du préscolaire. Conformément aux anciennes exigences du décret 81, pour ces niveaux d'enseignement, à partir de l'année scolaire 2023-2024, les Conseils populaires des provinces/villes sont autorisés à ajuster le cadre HP de 7,5 %/an au maximum. Mais avec le décret 97, le gouvernement exige de maintenir les frais de scolarité pour l’enseignement général et l’enseignement préscolaire stables à partir de l’année scolaire 2023-2024 au même niveau que pour l’année scolaire 2021-2022.
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