Pour exporter des marchandises vers le marché américain, les entreprises doivent préparer les ressources nécessaires avant les poursuites en matière de défense commerciale.
Le risque de poursuites en matière de défense commerciale sur le marché américain contre les produits d’exportation vietnamiens est toujours présent. Il est donc très important de se préparer mentalement et d’avoir des ressources prêtes à réagir. M. Do Ngoc Hung, conseiller commercial et chef du bureau commercial du Vietnam aux États-Unis, a partagé ce problème avec le journal Cong Thuong.
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| Il est important d’être mentalement préparé et de disposer de ressources prêtes à répondre aux enquêtes de défense commerciale sur le marché américain. Photo : VNA |
Récemment, de nombreuses enquêtes de défense commerciale ont été menées, notamment des enquêtes contre l’évasion des mesures de défense commerciale du marché américain contre les produits d’exportation vietnamiens. Pourriez-vous nous en dire plus sur ce problème, ainsi que sur l’impact des poursuites sur les entreprises vietnamiennes ?
Les États-Unis sont actuellement le plus grand marché d’exportation du Vietnam. Selon les statistiques de la Commission du commerce international du Département du commerce des États-Unis, au cours des 9 premiers mois de 2024, le chiffre d'affaires total des échanges bilatéraux entre le Vietnam et les États-Unis était d'environ 94 millions USD, dont les exportations du Vietnam s'élevaient à 88 milliards USD et les importations à environ 8 milliards USD. En conséquence, l’excédent commercial entre le Vietnam et les États-Unis est très important. C’est la raison pour laquelle l’industrie manufacturière américaine poursuit toujours des poursuites en défense commerciale contre les produits d’exportation vietnamiens. En outre, le Vietnam n’est pas encore reconnu par les États-Unis comme une économie de marché, c’est pourquoi les associations industrielles et les fabricants américains considèrent toujours le Vietnam comme un sujet dans les procès de défense commerciale.
En outre, les États-Unis ont récemment publié de nouvelles réglementations sur les enquêtes de défense commerciale (en particulier les subventions) pour faciliter le processus d’enquête, ce qui signifie que la charge de la preuve sera plus lourde pour les entreprises exportatrices et le gouvernement du pays exportateur. Il convient de noter que les programmes de subventions sont élargis en termes de contenu et de portée, de sorte que les politiques du gouvernement dont la nationalité est soumise aux entreprises d'IDE seront également prises en compte dans l'enquête sur les subventions.
En outre, dans le contexte des récentes élections américaines, la corrélation de soutien et de pouvoir entre les deux candidats est très étroite, et les politiques du gouvernement sont toutes orientées vers l’intérieur des États-Unis dans l’espoir de gagner plus de voix dans les États clés. En conséquence, un certain nombre de syndicats représentant les travailleurs américains se sont exprimés en faveur du gouvernement. Et bien sûr, les entreprises de ce secteur veulent que leur soutien soit mérité et récompensé par des mesures de protection techniques.
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| M. Do Ngoc Hung - Conseiller commercial, Chef du bureau commercial du Vietnam aux États-Unis. Photo : VNA |
La plus grande perte lorsque les États-Unis augmentent leurs enquêtes de défense commerciale est que les entreprises vietnamiennes consacreront plus de temps et de ressources à participer et à poursuivre des poursuites judiciaires. D’autre part, les droits de douane sur les biens exportés pourraient augmenter à mesure que les programmes de subventions s’étendent en termes de portée et de contenu.
En même temps, il est possible d’être poursuivi dans n’importe quel secteur ayant un chiffre d’affaires à l’exportation important ou faible. Ce risque conduit les entreprises importatrices à « prendre des précautions » et à transférer leurs importations auprès d’autres partenaires. Enfin, d’autres pays pourraient également envisager d’intenter des poursuites judiciaires si le procès américain sur cet article aboutit, ce qui profiterait à la production nationale des entreprises américaines.
Comparé à de nombreux marchés, les réglementations américaines en matière de défense commerciale sont considérées comme les plus strictes et les plus strictes. À votre avis, à quel point est-ce difficile pour les entreprises vietnamiennes ?
Les réglementations américaines en matière de défense commerciale peuvent être considérées comme un modèle et une ligne directrice générale dont d’autres pays peuvent s’inspirer et qu’ils peuvent appliquer. Actuellement, le système de défense commerciale des États-Unis est géré par deux agences liées : le Département du Commerce des États-Unis (qui enquête sur les tarifs douaniers, les taux d’imposition et l’imposition de tarifs douaniers) et la Commission du commerce international des États-Unis (qui enquête sur les dommages causés aux industries manufacturières nationales). Les entreprises vietnamiennes doivent donc investir des ressources pour répondre aux enquêtes des deux agences afin d’augmenter leurs chances de gagner le procès.
Pour le ministère du Commerce des États-Unis, il est courant de fournir beaucoup de contenu et de volume d’informations en envoyant des questionnaires avec des délais de réponse limités (bien que des prolongations soient possibles, mais pas de beaucoup) ; Ils peuvent soumettre plusieurs fois s'ils le trouvent incomplet. Si une entreprise vietnamienne fournit des informations insuffisantes/incorrectes/une coopération incomplète, les données disponibles seront immédiatement utilisées (généralement à son désavantage) pour calculer le taux d'imposition. En outre, cette agence exige également des informations détaillées sur les certificats joints et doivent être soumises au propre système de cette agence. Si les entreprises vietnamiennes ne font pas de recherches approfondies ou manquent d’expérience, elles peuvent facilement soumettre des certificats manquants, ce qui les empêche d’être prises en compte pour le taux d’imposition approprié.
Les États-Unis étant le plus grand marché d’exportation du Vietnam, certaines entreprises vietnamiennes connaissent relativement bien ces cas en raison de leur expérience des cas précédents et les traitent de manière proactive. Cependant, pour les entreprises qui exportent aux États-Unis pour la première fois, lorsqu’elles sont impliquées dans des poursuites judiciaires, il sera très difficile de se passer du soutien d’un avocat consultant connaissant le droit américain. Cependant, le coût d’embauche d’un avocat américain n’est pas bon marché.
Jusqu’à présent, les entreprises vietnamiennes sont souvent confrontées à des risques si des mesures de défense commerciale sont appliquées. Mais les États-Unis enquêtent souvent sur des groupes de pays, et si les entreprises réagissent de manière proactive, le taux d’imposition appliqué sera inférieur à celui des autres pays.
Le Bureau commercial du Vietnam aux États-Unis peut-il donc faire des recommandations aux entreprises pour prévenir et combattre efficacement les mesures de défense commerciale de ce marché ?
Lorsqu’elles exportent vers les États-Unis, les entreprises doivent toujours être préparées à pouvoir être poursuivies en justice pour défense commerciale à tout moment, car les entreprises américaines utilisent très efficacement cet outil. Actuellement, les États-Unis sont le pays qui dépose le plus grand nombre de poursuites en matière de défense commerciale au monde et auprès de l’Organisation mondiale du commerce (OMC), sur la base de demandes d’entreprises américaines et, dans certains cas, initiées par des agences commerciales américaines.
Par conséquent, pour répondre aux poursuites judiciaires du marché, les entreprises doivent renforcer leurs relations avec les États-Unis afin de saisir proactivement les informations à l’avance et à distance. Ainsi, nous fournissons des informations aux agences compétentes dans le cadre du processus de mobilisation des explications dans le cadre des enquêtes. En outre, les entreprises doivent étudier attentivement les outils de défense commerciale des États-Unis, ainsi que les processus et procédures, afin d’avoir des connaissances juridiques sur cette question.
De plus, les entreprises doivent toujours préparer les ressources nécessaires et appropriées pour gérer les incidents lorsqu’ils surviennent, comme le stockage des dossiers et des documents sur les matières premières destinées à l’exportation. Il est notamment nécessaire d’étudier et d’envisager de limiter l’utilisation de matières premières provenant de marchés « notés » par les États-Unis et considérés comme faisant l’objet de mesures de défense commerciale. Si un incident se produit, il est nécessaire de coopérer pleinement avec les agences américaines compétentes, y compris les équipes d’enquête américaines venant au Vietnam pour enquêter sur la situation.
Dans le but de « prévenir » plutôt que de « contrôler », comment le Bureau commercial du Vietnam aux États-Unis mettra-t-il en œuvre des programmes visant à soutenir les entreprises dans les poursuites en matière de défense commerciale aux États-Unis dans les temps à venir, monsieur ?
Bien que les États-Unis n'aient pas reconnu l'économie de marché du Vietnam, grâce à des évaluations récentes, nous avons reçu un très bon soutien de la part de nos partenaires américains pour les entreprises, basé sur des évaluations des critères de qualité et de prix des marchandises. Il s’agit d’un signal très positif, et les autorités vietnamiennes continueront donc de s’attaquer à ce problème.
D’un point de vue commercial, le Bureau commercial du Vietnam aux États-Unis s’engage à soutenir et à protéger les droits et intérêts légitimes des entreprises exportatrices ; Soutenir activement dans le cadre des fonctions et des devoirs afin que les entreprises puissent obtenir les meilleurs résultats dans les poursuites judiciaires. En particulier, le Bureau du commerce continuera de surveiller les données d’import-export et de recueillir des informations auprès de nombreuses parties concernées afin de pouvoir donner des alertes précoces sur d’éventuelles poursuites judiciaires. En particulier, renforcer les relations avec les cabinets d’avocats du marché dotés d’une vaste expérience pour accompagner les entreprises dans les affaires de défense commerciale.
En outre, le Bureau du commerce continuera d’utiliser les canaux d’information pour échanger et travailler avec les partenaires et les agences américaines compétentes, et d’accroître la consultation avec le Département du commerce des États-Unis ; Exprimer de manière persistante des opinions et des arguments en fonction des directives du ministère de l’Industrie et du Commerce et des ministères et branches concernés. En outre, le Bureau commercial rendra également compte à l'Ambassadeur et coordonnera avec les unités compétentes de l'Ambassade du Vietnam aux États-Unis pour continuer à défendre et à échanger des canaux techniques à différents niveaux afin de soutenir le processus de traitement des dossiers établi par les autorités américaines.
Merci!
Source : https://congthuong.vn/doanh-nghiep-phai-san-sang-nguon-luc-truoc-nguy-co-bi-kien-phong-ve-thuong-mai-tai-thi-truong-hoa-ky-357786.html
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