Proposer d’avoir rapidement une politique d’accompagnement des élus communaux

Le matin du 29 octobre, les députés de l'Assemblée nationale ont discuté dans la salle des résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique 2025 ; du traitement des questions soulevées dans la réorganisation de l'appareil d'État, de la promotion de la décentralisation et de la délégation du pouvoir et de la suppression des obstacles...

Le député Tran Quoc Tuan (Vinh Long) a déclaré qu'en plus de stabiliser la macroéconomie , la réforme institutionnelle et la rationalisation de l'appareil ont également créé un tournant important dans le processus de fonctionnement du modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux dans 34 provinces et villes.

Lieu de la réunion le matin du 29 octobre. Photo : QUANG PHUC

Le député Tran Quoc Tuan a toutefois indiqué que les électeurs à travers le pays continuent d'attendre du Parti et de l'État qu'ils accordent une plus grande attention aux questions fondamentales, notamment aux politiques salariales et aux conditions de vie des fonctionnaires et agents de la fonction publique. Le député de la province de Vinh Long a déclaré qu'après près de quatre mois d'application du nouveau modèle de gouvernement, l'administration s'est allégée en termes de priorités, mais sa charge de travail s'est alourdie. Dans de nombreuses localités, en particulier au niveau local, les fonctionnaires et agents de la fonction publique doivent parcourir de plus longues distances et accomplir davantage de tâches, sans que leur revenu n'ait augmenté.

Des députés de l'Assemblée nationale assistent à la réunion du 29 octobre. Photo : QUANG PHUC

« D’après les rapports transmis à l’Assemblée nationale, les électeurs de nombreuses localités, telles que Quang Tri, Binh Thuan et Vinh Long, ont constaté qu’après la fusion des unités administratives, de nombreux fonctionnaires communaux doivent parcourir de plus longues distances, parfois de 10 à 15 km, pour rejoindre leur nouveau siège. Par ailleurs, leurs indemnités de déplacement et de service public n’ont pas été ajustées. Les électeurs des provinces de Nghe An, Lam Dong et Dong Thap ont demandé au gouvernement de mettre en place des mesures de soutien et d’encouragement pour les fonctionnaires des zones fusionnées, car leurs conditions de vie sont difficiles : les frais de déplacement, de logement et de subsistance ont augmenté, et leur revenu réel a diminué de 10 à 12 % par rapport à avant », a déclaré le député Tran Quoc Tuan. Il a souligné que ces recommandations ne sont pas de simples chiffres, mais reflètent les préoccupations des fonctionnaires et agents de la fonction publique de base, ceux qui supportent la lourde charge de travail de l’appareil d’État.

Le Premier ministre observe les délégués débattre dans la salle. Photo : QUANG PHUC

Selon le député Tran Quoc Tuan, si le niveau de vie du personnel n'est pas garanti, l'efficacité de la mise en œuvre des politiques publiques sera compromise. D'après lui, bien que le salaire de base ait été augmenté récemment, il n'est plus adapté au coût de la vie actuel. Le député Tran Quoc Tuan a donc proposé d'envisager une augmentation du salaire de base à compter du 1er janvier 2026, au lieu d'attendre le milieu de l'année comme par le passé.

Député Tran Quoc Tuan. Photo de : QUANG PHUC

Partageant le même avis, le député Duong Van Phuoc (ville de Da Nang) s'est dit très confiant quant à la mise en œuvre du modèle d'organisation locale à deux niveaux, confirmant sa pertinence et ses premiers résultats positifs. Cependant, la réalité a soulevé de nombreuses difficultés qui nécessitent d'être résolues. Le processus opérationnel se heurte à des problèmes de mécanismes : de nombreux documents n'ont pas été publiés en temps voulu et sont en décalage avec la réalité, notamment en ce qui concerne la décentralisation des recettes et des dépenses budgétaires, ce qui affecte les projets d'investissement ; l'infrastructure technique est insuffisante, les sièges sociaux étant dispersés d'une commune à l'autre ; l'infrastructure routière communale est dégradée dans de nombreuses zones ; les investissements dans les technologies de l'information ne sont ni synchronisés ni harmonieux, en particulier dans le domaine du cadastre des zones montagneuses et de moyenne altitude.

Selon le député Duong Van Phuoc, la mise en œuvre du nouveau modèle de gouvernement a entraîné, dans certaines localités, une répartition inégale des cadres en fonction de leurs compétences, de leurs qualifications, de leurs capacités et de leur nombre. L'affectation du personnel au niveau communal n'a pas tenu compte de facteurs tels que le relief, la région et les conditions socio-économiques, ce qui engendre une charge de travail excessive dans de nombreuses communes.

Délégué Duong Van Phuoc (ville de Da Nang). Photo de : QUANG PHUC

« Les fonctionnaires municipaux travaillent sous une forte pression, travaillant 2 à 3 fois plus, mais les politiques et les régimes n'ont pas changé, restent très insuffisants, n'encourageant ni ne motivant les cadres à travailler avec sérénité et dévouement », a déclaré le député Duong Van Phuoc, suggérant que le gouvernement publie rapidement les documents d'orientation manquants, modifie et complète les réglementations redondantes, étudie et publie rapidement des politiques et des mécanismes appropriés pour le niveau communal, et mette en place un mécanisme clair de décentralisation, de délégation et d'autorisation, garantissant une flexibilité proactive aux autorités locales.

Dans le même temps, le député Duong Van Phuoc a suggéré que le ministère de l'Intérieur mène prochainement une enquête sur la création effective de postes et sur le cadre minimal d'effectifs afin de servir de base à la dotation en personnel au niveau communal, et qu'il conseille au gouvernement de mettre en place des mécanismes de rémunération appropriés pour encourager les fonctionnaires et agents de la fonction publique au niveau communal à se sentir en sécurité dans leur travail, et pour attirer des fonctionnaires dans les zones connaissant des conditions économiques difficiles.

« Le succès de ce nouveau modèle repose en grande partie sur la coordination entre un système juridique cohérent, une équipe de fonctionnaires compétents et responsables, une infrastructure technique moderne et des technologies de pointe, le tout sous l’égide d’une nouvelle approche de la gestion. Il est donc indispensable de passer d’une gestion administrative à une gouvernance étatique. Il ne s’agit pas d’un simple changement de terminologie, mais d’une véritable révolution culturelle et institutionnelle », a déclaré le député Duong Van Phuoc.

DO TRUNG

Source : https://www.sggp.org.vn/de-nghi-nhanh-chong-co-chinh-sach-ho-tro-can-bo-cap-xa-post820506.html