Le député Tran Quoc Tuan (Vinh Long) a noté qu'en plus de la stabilité macroéconomique , la réforme institutionnelle et la rationalisation de l'appareil administratif ont également créé un tournant important dans le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux dans 34 provinces et villes.
Le délégué Tran Quoc Tuan a toutefois indiqué que les électeurs à travers le pays continuent d'espérer que le Parti et l'État accorderont davantage d'attention aux questions fondamentales, notamment à la politique salariale et aux conditions de vie des cadres, des fonctionnaires et des agents de la fonction publique. Le délégué de la province de Vinh Long a déclaré qu'après près de quatre mois d'application du nouveau modèle de gouvernement, l'appareil administratif s'est allégé sur le plan organisationnel, mais que sa charge de travail s'est alourdie. Dans de nombreuses localités, en particulier au niveau local, les cadres et les agents de la fonction publique doivent parcourir de plus longues distances pour se rendre au travail et accomplir davantage de tâches, sans que leurs revenus n'aient augmenté.
« D’après les rapports soumis à l’Assemblée nationale, les électeurs de nombreuses localités, telles que Quang Tri, Binh Thuan et Vinh Long, ont constaté qu’après la fusion des unités administratives, de nombreux fonctionnaires communaux doivent parcourir de plus longues distances, parfois de 10 à 15 km, pour rejoindre leur nouveau siège. Par ailleurs, leurs indemnités de déplacement et de service public n’ont pas été ajustées. Les électeurs des provinces de Nghe An, Lam Dong et Dong Thap ont demandé au gouvernement de mettre en place des mesures de soutien et d’encouragement pour les fonctionnaires des zones fusionnées, car leur quotidien est devenu beaucoup plus difficile : les frais de déplacement, de logement et de subsistance ont augmenté, tandis que leur revenu réel a diminué de 10 à 12 % par rapport à avant », a déclaré le député Tran Quoc Tuan, soulignant que ces recommandations ne sont pas de simples chiffres, mais bien l’expression sincère des fonctionnaires et agents de terrain, ceux qui supportent le poids de l’appareil d’État.
Selon le député Tran Quoc Tuan, si le niveau de vie des travailleurs n'est pas garanti, l'efficacité de la mise en œuvre des politiques publiques sera compromise. Il a indiqué que, malgré la récente augmentation du salaire de base, celui-ci n'est plus adapté au coût de la vie actuel. Le député Tran Quoc Tuan a proposé d'envisager une augmentation du salaire de base à compter du 1er janvier 2026, au lieu d'attendre le milieu de l'année comme par le passé.
Partageant le même avis, le délégué Duong Van Phuoc (ville de Da Nang) s'est dit convaincu que le modèle de gouvernement local à deux niveaux a fait ses preuves et a initialement donné des résultats positifs. Cependant, l'expérience pratique soulève de nombreuses questions qui nécessitent une attention particulière. Le processus opérationnel se heurte à des obstacles liés aux mécanismes : de nombreux documents publiés sont tardifs et déconnectés de la réalité, notamment en ce qui concerne la décentralisation des recettes et des dépenses budgétaires, ce qui affecte les projets d'investissement ; l'infrastructure technique ne répond pas adéquatement aux besoins, les bureaux présentant des conceptions hétérogènes ; l'infrastructure de transport au niveau communal est dégradée dans de nombreuses localités ; et les investissements dans les technologies de l'information sont insuffisants et inégaux, en particulier dans le domaine du cadastre en zones montagneuses et de moyenne altitude.
Selon le député Duong Van Phuoc, lors de la mise en œuvre du nouveau modèle de gouvernement, les fonctionnaires n'ont pas été affectés de manière uniforme en fonction de leurs compétences, et la répartition des qualifications, des capacités et des effectifs est inégale. L'affectation du personnel aux communes n'a pas tenu compte des facteurs géographiques, des régions et des conditions socio-économiques, ce qui a engendré une surcharge de travail importante dans de nombreuses communes.
« Les élus locaux travaillent sous une pression immense, assumant une charge de travail deux à trois fois supérieure à celle des autres collectivités, mais leurs avantages et les politiques mises en place restent inchangés et toujours très insuffisants, ce qui ne les encourage ni ne les motive à travailler sereinement et avec dévouement », a déclaré le député Duong Van Phuoc. Il a proposé que le gouvernement publie rapidement les documents d'orientation manquants, modifie et complète les réglementations redondantes, et étudie et publie des politiques et des mécanismes adaptés au niveau communal. Il a également suggéré la mise en place d'un mécanisme clair de décentralisation, de délégation de pouvoirs et d'autorisation afin de garantir le rôle proactif et flexible des collectivités locales.
En outre, le député Duong Van Phuoc a suggéré que le ministère de l'Intérieur mène prochainement une enquête de terrain afin d'établir les postes et les niveaux de personnel minimums servant de base à la détermination des effectifs des communes, et qu'il conseille au gouvernement de mettre en place des mécanismes de rémunération appropriés pour encourager les fonctionnaires et agents de la fonction publique au niveau communal à travailler en toute sérénité et pour attirer des fonctionnaires dans les zones connaissant des conditions économiques difficiles.
« Le succès de ce nouveau modèle repose en grande partie sur la coordination entre un cadre juridique cohérent, une main-d’œuvre compétente et responsable, et une infrastructure technique et technologique moderne, le tout sous l’égide d’une nouvelle approche managériale. Il est donc impératif de passer d’une gestion administrative à une gouvernance étatique. Il ne s’agit pas d’un simple changement de terminologie, mais d’une véritable révolution culturelle et institutionnelle », a déclaré le député Duong Van Phuoc.
Source : https://www.sggp.org.vn/de-nghi-nhanh-chong-co-chinh-sach-ho-tro-can-bo-cap-xa-post820506.html
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