Les entreprises vietnamiennes ne connaissent pas encore le CBAM : comment surmonter les obstacles ?

(Dan Tri) - Les experts affirment que le CBAM n'est pas une tendance verte temporaire, mais une norme mondiale qui doit être respectée si nous voulons survivre et nous développer durablement.

De nombreuses entreprises ne comprennent pas pleinement le CBAM

À partir du 1er janvier 2026, le mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (MACF) sera officiellement appliqué, obligeant les entreprises à acheter des certificats MACF correspondant à la quantité d’émissions des produits exportés vers l’UE.

Dans ce contexte, de nombreuses entreprises vietnamiennes, en particulier les petites et moyennes entreprises, ne savent toujours pas comment satisfaire aux exigences de transparence des données d’émission, appliquer les technologies vertes et mettre en place un système de mesure, de déclaration et d’évaluation des gaz à effet de serre conformément aux normes internationales.

Le Dr Mac Quoc Anh, directeur de l'Institut d' économie et de développement des entreprises, vice-président et secrétaire général de l'Association des petites et moyennes entreprises de Hanoi, a déclaré que le niveau de préparation des entreprises vietnamiennes aux exigences du CBAM restait faible et inégal, en particulier dans les secteurs d'exportation directement concernés, tels que l'acier, l'aluminium, le ciment et les engrais. L'un des principaux obstacles réside dans la capacité très limitée à mesurer et à déclarer les émissions conformément aux normes internationales.

Une enquête menée par le ministère de l'Industrie et du Commerce en 2024 a révélé que seulement 15 % environ des entreprises des secteurs de l'acier et du ciment disposent actuellement d'un système fiable de mesure des émissions de carbone. La proportion d'entreprises des secteurs de l'aluminium et des engrais qui ne comprennent pas clairement les exigences spécifiques du CBAM atteint près de 70 %. Il est à noter que plus de 90 % des PME des secteurs connexes n'ont toujours pas de projet de transformation technologique ou de mise en place de chaînes d'approvisionnement vertes.

Près de 70 % des entreprises d’aluminium et d’engrais ne comprennent pas clairement les exigences spécifiques du CBAM (Source : MOIT).

Le taux d’investissement dans les technologies d’économie d’énergie, l’utilisation de matériaux respectueux de l’environnement ou la construction de systèmes de gestion des émissions de gaz à effet de serre est encore très faible.

Les principales raisons sont que les entreprises manquent d’informations et de connaissances approfondies sur le mécanisme CBAM, qu’elles manquent d’outils de mesure du carbone conformes aux normes internationales et qu’elles ont des difficultés à accéder aux sources de capitaux pour l’innovation en matière de technologies vertes, tandis que les politiques de soutien actuelles sont fragmentées, peu ciblées et inadaptées aux capacités du secteur des petites et moyennes entreprises.

Pourquoi les entreprises doivent-elles se soucier du CBAM ?

Mme Ho Thi Quyen, directrice adjointe du Centre de promotion des investissements et du commerce de Hô Chi Minh-Ville (ITPC), a déclaré que le CBAM n'est pas seulement un défi mais aussi une opportunité pour les entreprises vietnamiennes d'améliorer leur compétitivité et de répondre aux normes internationales.

Pour maintenir et accroître sa part de marché dans l'UE, le respect des nouvelles réglementations, telles que le CBAM, est indispensable. Cela exige non seulement la transparence des émissions de carbone lors de la production, mais aussi l'utilisation par les entreprises de technologies propres et de processus de production respectueux de l'environnement.

La série de talk-shows en ligne « Talk GreenBiz - Green growth compass » est organisée par le journal Dan Tri en collaboration avec le Green Future Fund (sous Vingroup Corporation).

L’objectif de la chaîne est de contribuer à promouvoir les déplacements verts dans la vie quotidienne, de sensibiliser le public et d’appeler chacun à agir aujourd’hui pour protéger l’environnement pour les générations futures.

L'émission-débat « Du CBAM au marché du carbone - Une nouvelle feuille de route de conformité pour les entreprises vietnamiennes » de la série « Talk GreenBiz - Green growth compass » sera diffusée le 23 juin sur le journal Dan Tri et ses plateformes de médias sociaux.

Par conséquent, le gouvernement doit mettre en place des politiques pour soutenir les entreprises dans le processus d’amélioration de la capacité d’exportation verte afin de se conformer aux réglementations et d’accroître la compétitivité et de se développer sur de grands marchés, en particulier l’Europe, a souligné Mme Quyen.

M. Mac Quoc Anh a également déclaré que le CBAM n’est plus une tendance environnementale volontaire, mais est devenu une nouvelle génération de barrières techniques et tarifaires dans le commerce international.

Selon la Commission européenne, le MACF vise à prévenir les « fuites de carbone », qui se produisent lorsque les entreprises délocalisent leur production vers des pays aux normes environnementales moins strictes afin d'éviter les taxes carbone nationales. Ce mécanisme est juridiquement et commercialement contraignant.

Plus précisément, les entreprises exportant vers l'UE doivent soumettre des rapports sur leurs émissions de gaz à effet de serre et acheter des certificats CBAM correspondant à la quantité de CO₂ générée pendant le processus de production. Le non-respect de ces exigences entraînera le refus d'entrée des marchandises ou l'application de droits de douane élevés.

Concernant la rapidité de mise en œuvre, selon les données de la Direction générale des douanes, le chiffre d'affaires des exportations vietnamiennes vers l'UE atteindra plus de 47 milliards de dollars en 2023, dont l'acier, l'aluminium, le ciment et les engrais – les produits directement concernés par le CBAM – représenteront environ 8 à 10 %. Cela signifie que si elles ne s'adaptent pas rapidement, les entreprises vietnamiennes risquent de perdre des parts de marché sur l'un des plus grands marchés d'exportation.

Au-delà du cadre européen, le MACF est également considéré comme un indicateur des tendances mondiales en matière de réglementation du carbone. De nombreux pays, comme les États-Unis, le Japon et la Corée du Sud, ont commencé à étudier des mécanismes similaires et pourraient les appliquer d'ici trois à cinq ans. Cela montre qu'il ne s'agit pas d'une simple réglementation européenne, mais du début d'un nouvel ordre commercial, où le carbone devient une composante obligatoire des coûts.

« Les entreprises ne peuvent pas considérer cela comme une tendance verte temporaire, mais comme une norme mondiale qui doit être respectée si elles veulent survivre et se développer de manière durable », a souligné M. Mac Quoc Anh.

Il a également averti que si les entreprises vietnamiennes ne respectent pas les exigences du CBAM dans les délais impartis, les conséquences seront très graves. Tout d'abord, elles risquent de perdre le marché de l'UE, faute de pouvoir prouver la source des émissions ou d'acquérir des certificats CBAM conformément à la réglementation. Cela pourrait entraîner l'exclusion de la chaîne d'approvisionnement et la perte de commandes et de contrats à long terme.

Deuxièmement, les coûts d'exportation augmenteront considérablement. Si les entreprises tentent toujours de maintenir leur présence sur le marché, elles devront payer des taxes carbone élevées, ce qui réduira leurs profits et risquera même de subir des pertes, faute de pouvoir être compétitives sur les prix.

Troisièmement, le risque de prendre du retard dans le processus de transformation verte et numérique. Le CBAM constitue non seulement un obstacle environnemental, mais aussi un obstacle à la traçabilité et à la transparence des données de production. Les entreprises lentes à s'adapter seront progressivement éliminées de la chaîne d'approvisionnement mondiale.

Enfin, si le nombre d'entreprises ne respectant pas le MACF augmente, la réputation du pays en pâtira directement. Les partenaires pourraient considérer le Vietnam comme un marché à haut risque, réduisant ainsi sa capacité à attirer des investissements directs étrangers, notamment dans les secteurs d'activité auxiliaires et les industries manufacturières orientées vers l'exportation.

Le CBAM est une norme mondiale que les entreprises doivent respecter si elles veulent survivre et se développer durablement (Source : ShutterStock).

S'adressant au journaliste du journal Dan Tri, M. Bui Manh Toan, président du conseil d'administration et directeur général de Vietnox Joint Stock Company, a déclaré que l'entreprise est confrontée à de nombreux grands défis lorsque le CBAM entrera en vigueur à partir de 2026.

Le premier défi réside dans la pression exercée pour déclarer et acheter des certificats CBAM. Selon la nouvelle réglementation, chaque tonne de CO2 émise par les produits exportés vers l'UE doit être certifiée par un certificat CBAM, dont le prix est équivalent à celui du système européen d'échange de quotas d'émission (SEQE-UE), soit environ 80 à 100 euros la tonne. Avec une industrie exportatrice importante dans l'acier et l'acier inoxydable, les coûts supplémentaires de Vietnox peuvent augmenter considérablement si elle ne parvient pas à contrôler ses émissions.

Vient ensuite la question de l'inventaire et de la vérification des émissions. Les entreprises sont tenues d'établir un système de mesure et d'appliquer un inventaire des émissions conformément aux normes internationales, comprenant deux principaux champs d'application : le champ d'application 1 et le champ d'application 2. Le champ d'application 1 correspond aux émissions directement liées aux activités de l'entreprise, tandis que le champ d'application 2 correspond aux émissions indirectes.

Mesurer et déclarer ces deux sources d’émissions aide non seulement les entreprises à se conformer aux réglementations de l’UE, mais constitue également une première étape importante vers une transition verte et l’accès à des opportunités de financement durable à l’avenir.

M. Bui Manh Toan - Président du conseil d'administration et directeur général de Vietnox Joint Stock Company (Photo : Vietnox).

Dans les cas où les chiffres sont inexacts ou non vérifiés, l’UE appliquera le prix le plus élevé pour la certification CBAM, ce qui entraînera des augmentations de coûts inattendues.

Les coûts d'exportation augmenteront également. Chaque tonne d'acier inoxydable dépassant le seuil d'émission autorisé peut générer 16 à 20 euros supplémentaires. Avec une production d'exportation d'environ 10 000 tonnes par an, les coûts supplémentaires supportés par Vietnox peuvent s'élever à plus de 160 000 euros.

Par ailleurs, M. Toan a estimé que la concurrence sur le marché européen était également devenue plus difficile. Bien que l'EVFTA ouvre de grandes opportunités aux entreprises vietnamiennes, le CBAM est devenu, de manière invisible, une « nouvelle taxe » sur les produits à forte teneur en carbone comme l'acier inoxydable. Cela rend les produits nationaux moins compétitifs que ceux des pays ayant adopté une politique verte efficace.

Un autre risque est lié à la technologie et aux politiques. Si le système de mesure des émissions n'est pas régulièrement audité ou ne répond pas aux normes, l'entreprise peut être tenue de refaire sa déclaration. Cela affecte directement le calendrier de livraison et la réputation sur le marché international.

Comment les entreprises peuvent surmonter les obstacles du CBAM

Face à cette situation, M. Quoc Anh a proposé de développer rapidement un programme de formation sur la sensibilisation au CBAM au niveau de l'industrie, et en même temps de créer des centres pour aider les entreprises à mesurer et à déclarer leurs émissions conformément aux normes internationales.

En outre, le gouvernement doit également envisager de concevoir des politiques de crédit vert distinctes pour les petites et moyennes entreprises des secteurs d’exportation concernés.

Partageant son expérience d'un point de vue commercial, un représentant de Vietnox a expliqué que l'entreprise s'était préparée proactivement en investissant dans la modernisation de ses installations et de ses technologies de production. L'une des premières étapes consiste à déployer un système de récupération de chaleur résiduelle, augmentant ainsi l'efficacité opérationnelle du four et réduisant la consommation d'énergie de 10 à 15 %. De 2024 à 2025, l'entreprise a collecté des données d'émissions afin d'être prête à intégrer des rapports périodiques conformément aux exigences du CBAM à partir de 2026.

Dans ses deux usines de Hanoï et de Hô-Chi-Minh-Ville, l'entreprise investit dans des systèmes automatiques de mesure de l'électricité et du gaz afin d'inventorier avec précision la consommation d'énergie et les émissions. Elle a également mis en place des services spécialisés, tels que le service ESG et le service de recyclage des matériaux, chargés de l'inventaire des émissions, du classement des déchets et de l'optimisation des matières premières pour limiter les émissions inutiles, ainsi que de la formation du personnel.

Le CBAM est un outil clé de la Commission européenne pour promouvoir la décarbonation (Source : ShutterStock).

Sur le plan financier, l’entreprise réserve 2 % de ses bénéfices annuels à un fonds vert interne, qui sert à acheter des certificats CBAM et à investir dans des projets d’économie d’énergie et des inventaires d’émissions.

M. Toan a également déclaré que le gouvernement et les associations apportaient un soutien concret. Le Vietnam a promulgué une réglementation sur le développement du marché du carbone, avec une phase pilote jusqu'à fin 2028 et une mise en service officielle à partir de 2029. Lorsque le système de mesure des émissions d'une entreprise est conforme aux normes, les crédits carbone nationaux peuvent être utilisés pour compenser partiellement les obligations du CBAM, réduisant ainsi les coûts.

Lors d'une récente conférence de formation à la conformité du CBAM destinée aux entreprises, Mme Nina Miron Claudia, spécialiste des politiques de l'Union fiscale et douanière européenne, a souligné que le CBAM est un outil clé de la Commission européenne pour promouvoir le processus de décarbonisation.

Le mécanisme est conforme aux politiques internationales et aux engagements juridiques de l’UE, notamment en matière de compatibilité avec l’Organisation mondiale du commerce (OMC).

Selon Nina, la Commission européenne a proposé des mesures pour simplifier le CBAM, comme l'introduction d'un nouveau seuil de minimis de 50 tonnes/importateur/an pour les importations totales de fer et d'acier, d'aluminium, de ciment et d'engrais, afin de réduire la charge administrative des petits importateurs tout en garantissant l'efficacité environnementale.

M. William L Nolten, membre du conseil d'administration de Rexil Asia - Distributeur de solutions biologiques pour l'industrie agricole et aquacole, a déclaré que pour s'adapter à la nouvelle réglementation, les entreprises doivent étudier de manière proactive les exigences du CBAM, revoir l'ensemble du processus de production et créer une base de données complète et fiable sur les émissions de gaz à effet de serre.

L'inventaire des émissions et la détermination de l'intensité des émissions par unité de produit sont des étapes importantes qui aident les entreprises à évaluer la situation actuelle et à élaborer une feuille de route efficace pour réduire leurs émissions. En particulier, des solutions telles que l'utilisation des énergies renouvelables, l'amélioration des technologies et l'optimisation des opérations sont considérées comme des orientations pratiques et réalisables.

Le Forum ESG Vietnam 2025 sur le thème « Science et technologie, moteur du développement durable » sera un lieu d'échange et de discussion sur des questions importantes telles que : Comment les entreprises peuvent-elles appliquer la science et la technologie pour améliorer l'environnement et limiter les impacts négatifs sur l'environnement ?

Comment les entreprises peuvent-elles résoudre des problèmes sociaux tels que la réduction de la pauvreté, l'amélioration de la qualité de l'éducation et des soins de santé, et la création d'emplois durables ? Comment la science et la technologie peuvent-elles améliorer la transparence, la responsabilité et l'efficacité de la gouvernance ?

Le point culminant du Vietnam ESG Forum 2025 sera les Vietnam ESG Awards 2025 - un titre prestigieux récompensant les entreprises qui ont réalisé des réalisations exceptionnelles dans la mise en œuvre de l'ESG dans la science et la technologie en vue du développement durable.

Les organisateurs du Vietnam ESG Forum estiment que récompenser les entreprises ayant de bonnes performances inspirera et motivera d'autres entreprises à agir pour un avenir meilleur.

Source : https://dantri.com.vn/kinh-doanh/doanh-nghiep-viet-van-la-lam-voi-cbam-lam-the-nao-de-vuot-qua-rao-can-20250619021514962.htm