De nombreuses entreprises ne comprennent pas pleinement la CBAM
À compter du 1er janvier 2026, le mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (MACF) sera officiellement appliqué, obligeant les entreprises à acheter des certificats MACF correspondant à la quantité d’émissions des produits exportés vers l’UE.
Dans ce contexte, de nombreuses entreprises vietnamiennes, notamment les petites et moyennes entreprises, sont encore perplexes quant à la manière de satisfaire aux exigences de transparence des données sur les émissions, d'appliquer les technologies vertes et de mettre en place un système de mesure, de déclaration et d'évaluation des gaz à effet de serre conformément aux normes internationales.
Le Dr Mac Quoc Anh, directeur de l'Institut d' économie et de développement des entreprises, vice-président et secrétaire général de l'Association des petites et moyennes entreprises de Hanoï, a déclaré que le niveau de préparation des entreprises vietnamiennes aux exigences du CBAM reste faible et inégal, notamment dans les secteurs d'exportation directement concernés tels que l'acier, l'aluminium, le ciment et les engrais. L'un des principaux obstacles réside dans la capacité très limitée à mesurer et à déclarer les émissions conformément aux normes internationales.
Une enquête menée en 2024 par le ministère de l'Industrie et du Commerce a révélé qu'à peine 15 % des entreprises des secteurs de la sidérurgie et du ciment disposent d'un système fiable de mesure des émissions de carbone. Dans les secteurs de l'aluminium et des engrais, près de 70 % des entreprises ne maîtrisent pas les exigences spécifiques de la CBAM (Commission de gestion des émissions de carbone). Par ailleurs, plus de 90 % des PME des secteurs concernés n'ont toujours pas de plan de transformation technologique ni de mise en place d'une chaîne d'approvisionnement verte.
Près de 70 % des entreprises des secteurs de l’aluminium et des engrais ne comprennent pas clairement les exigences spécifiques du CBAM (Source : MOIT).
Le taux d'investissement dans les technologies d'économie d'énergie, l'utilisation de matériaux respectueux de l'environnement ou les systèmes de gestion des émissions de gaz à effet de serre des bâtiments reste très faible.
Les principales raisons sont que les entreprises manquent d'informations et de connaissances approfondies sur le mécanisme CBAM, ne disposent pas d'outils de mesure du carbone conformes aux normes internationales et ont des difficultés à accéder aux sources de capitaux pour l'innovation en matière de technologies vertes, tandis que les politiques de soutien actuelles sont fragmentées, peu ciblées et inadaptées aux capacités du secteur des petites et moyennes entreprises.
Pourquoi les entreprises doivent-elles se soucier du CBAM ?
Mme Ho Thi Quyen, directrice adjointe du Centre de promotion des investissements et du commerce de Hô Chi Minh-Ville (ITPC), a déclaré que le CBAM représente non seulement un défi, mais aussi une opportunité pour les entreprises vietnamiennes d'améliorer leur compétitivité et de se conformer aux normes internationales.
Pour maintenir et accroître leur part de marché au sein de l'UE, les entreprises doivent impérativement se conformer aux nouvelles réglementations telles que la CBAM. Cela implique non seulement une transparence totale sur les émissions de carbone liées à la production, mais aussi l'adoption de technologies propres et de procédés de production respectueux de l'environnement.
La série de discussions en ligne « Talk GreenBiz - Green Growth Compass » est organisée par le journal Dan Tri en collaboration avec le Green Future Fund (sous l'égide de Vingroup Corporation).
L’objectif de cette initiative est de contribuer à la promotion des déplacements écologiques au quotidien, de sensibiliser la communauté et d’inciter chacun à agir dès aujourd’hui pour protéger l’environnement pour les générations futures.
L'émission-débat « Du CBAM au marché du carbone : nouvelle feuille de route de conformité pour les entreprises vietnamiennes », qui fait partie de la série « Talk GreenBiz : boussole de la croissance verte », sera diffusée le 23 juin sur le journal Dan Tri et ses plateformes de médias sociaux.
Par conséquent, le gouvernement doit mettre en place des politiques visant à soutenir les entreprises dans le processus d'amélioration de leurs capacités d'exportation verte afin de se conformer à la réglementation, d'accroître leur compétitivité et de s'étendre aux grands marchés, notamment en Europe, a souligné Mme Quyen.
M. Mac Quoc Anh a également fait remarquer que le CBAM n'est plus une tendance environnementale volontaire, mais qu'il est devenu une nouvelle génération de barrières techniques et tarifaires dans le commerce international.
Selon la Commission européenne, le mécanisme de compensation des émissions de carbone (CBAM) vise à prévenir les « fuites de carbone », c’est-à-dire la délocalisation d’usines vers des pays aux normes environnementales moins strictes afin d’échapper aux taxes carbone nationales. Ce mécanisme est juridiquement et commercialement contraignant.
Concrètement, les entreprises exportant vers l'UE doivent soumettre des rapports sur leurs émissions de gaz à effet de serre et acquérir des certificats CBAM correspondant à la quantité de CO₂ générée lors du processus de production. Le non-respect de cette obligation entraînera le refus d'entrée des marchandises ou leur imposition de droits de douane élevés.
Concernant la rapidité de mise en œuvre, selon les données de la Direction générale des douanes, le chiffre d'affaires des exportations vietnamiennes vers l'UE devrait dépasser 47 milliards de dollars en 2023, dont 8 à 10 % seront représentés par l'acier, l'aluminium, le ciment et les engrais – produits directement concernés par la CBAM. Autrement dit, si elles ne s'adaptent pas rapidement, les entreprises vietnamiennes risquent de perdre des parts de marché sur l'un des plus importants marchés d'exportation au monde.
Le mécanisme d'évaluation des émissions de carbone (CBAM) ne se limite pas à l'Europe ; il est également considéré comme un indicateur de la tendance mondiale en matière de réglementation du carbone. De nombreux pays, tels que les États-Unis, le Japon et la Corée du Sud, ont commencé à étudier des mécanismes similaires et pourraient les appliquer dans les trois à cinq prochaines années. Cela montre qu'il ne s'agit pas d'une simple réglementation de l'UE, mais du début d'un nouvel ordre commercial où le carbone devient une composante obligatoire des coûts.
« Les entreprises ne peuvent pas considérer cela comme une tendance verte temporaire, mais comme une norme mondiale qu’elles doivent respecter si elles veulent survivre et se développer de manière durable », a souligné M. Mac Quoc Anh.
Il a également averti que si les entreprises vietnamiennes ne respectent pas les exigences du CBAM dans les délais impartis, les conséquences seront très graves. Elles risquent notamment de perdre le marché de l'UE faute de pouvoir justifier la source de leurs émissions ou d'acquérir les certificats CBAM requis. Cela pourrait entraîner leur exclusion de la chaîne d'approvisionnement, la perte de commandes et de contrats à long terme.
Deuxièmement, les coûts à l'exportation augmenteront considérablement. Pour conserver leur position sur le marché, les entreprises devront supporter des taxes carbone élevées, ce qui réduira leurs profits et pourrait même entraîner des pertes, faute de pouvoir être compétitives sur les prix.
Troisièmement, le risque de prendre du retard dans la transformation écologique et numérique est réel. La CBAM constitue non seulement un obstacle environnemental, mais elle est également liée à la traçabilité et à la transparence des données de production. Les entreprises qui tardent à s'adapter seront progressivement éliminées de la chaîne d'approvisionnement mondiale.
Enfin, si le nombre d'entreprises ne respectant pas les normes CBAM augmente, la réputation du pays s'en trouvera directement affectée. Les partenaires pourraient alors considérer le Vietnam comme un marché plus risqué, ce qui réduirait sa capacité à attirer les investissements directs étrangers, notamment dans les industries de soutien et la production manufacturière tournée vers l'exportation.
CBAM est une norme mondiale que les entreprises doivent respecter si elles veulent survivre et se développer de manière durable (Source : ShutterStock).
S'adressant au journaliste du quotidien Dan Tri, M. Bui Manh Toan, président du conseil d'administration et directeur général de la société par actions Vietnox, a déclaré que l'entreprise serait confrontée à de nombreux défis importants lorsque la CBAM entrera en vigueur en 2026.
Le premier défi réside dans l'obligation de déclarer et d'acheter des certificats CBAM. Selon la nouvelle réglementation, chaque tonne de CO2 émise par les produits exportés vers l'UE doit être certifiée par un certificat CBAM, à un prix équivalent à celui du système d'échange de quotas d'émission de l'UE (SEQE-UE), soit environ 80 à 100 euros la tonne. Compte tenu de l'importance de ses exportations dans le secteur de la sidérurgie et de l'acier inoxydable, les coûts supplémentaires de Vietnox pourraient augmenter fortement si l'entreprise ne parvient pas à maîtriser ses émissions.
Vient ensuite la question de l'inventaire et de la vérification des émissions. Les entreprises sont tenues de mettre en place un système de mesure et d'établir un inventaire de leurs émissions conformément aux normes internationales, selon deux axes principaux : l'axe 1 et l'axe 2. L'axe 1 correspond aux émissions directement liées aux activités de l'entreprise, tandis que l'axe 2 concerne les émissions indirectes.
Mesurer et déclarer ces deux sources d'émissions aide non seulement les entreprises à se conformer à la réglementation européenne, mais constitue également une première étape importante vers une transition écologique et l'accès à des opportunités de financement durable à l'avenir.
M. Bui Manh Toan - Président du conseil d'administration et directeur général de la société par actions Vietnox (Photo : Vietnox).
Dans les cas où les chiffres sont inexacts ou non vérifiés, l'UE appliquera le prix le plus élevé pour la certification CBAM, ce qui augmentera les coûts imprévus.
Les coûts à l'exportation augmenteront également. Chaque tonne d'acier inoxydable dépassant le seuil d'émission autorisé peut engendrer un surcoût de 16 à 20 euros. Avec une production exportée d'environ 10 000 tonnes par an, les coûts supplémentaires que Vietnox devra supporter pourraient dépasser 160 000 euros.
Par ailleurs, M. Toan a constaté que la concurrence sur le marché européen s'est également intensifiée. Bien que l'accord de libre-échange UE-Vietnam (EVFTA) offre de formidables opportunités aux entreprises vietnamiennes, la CBAM (Commission de contrôle des émissions de carbone) est devenue, de manière imperceptible, une « nouvelle taxe » sur les produits à forte intensité de carbone tels que l'acier inoxydable. De ce fait, les produits nationaux sont moins compétitifs que ceux des pays ayant mis en œuvre des mesures efficaces de transition écologique.
Un autre risque est lié à la technologie et aux politiques en vigueur. Si le système de mesure des émissions n'est pas audité régulièrement ou s'il n'est pas conforme aux normes, l'entreprise peut être contrainte de procéder à une nouvelle déclaration. Cela a un impact direct sur les délais de livraison et sa réputation sur le marché international.
Comment les entreprises peuvent surmonter les obstacles du CBAM
Face à cette situation, M. Quoc Anh a proposé de développer rapidement un programme de formation sur la sensibilisation au CBAM au niveau de l'industrie, et en même temps de créer des centres pour aider les entreprises à mesurer et à déclarer leurs émissions conformément aux normes internationales.
En outre, le gouvernement doit également envisager de concevoir des politiques de crédit vert distinctes pour les petites et moyennes entreprises des secteurs d'exportation touchés.
Partageant son expérience d'un point de vue commercial, un représentant de Vietnox a indiqué que l'entreprise s'était préparée de manière proactive en investissant dans la modernisation de ses installations et de ses technologies de production. L'une des premières mesures consiste à déployer un système de récupération de chaleur résiduelle, ce qui permet d'accroître le rendement du four et de réduire la consommation d'énergie de 10 à 15 %. Entre 2024 et 2025, l'entreprise a collecté des données sur ses émissions afin d'être prête à intégrer les rapports périodiques requis par le CBAM à partir de 2026.
Dans ses deux usines de Hanoï et d'Hô-Chi-Minh-Ville, l'entreprise investit dans des systèmes automatisés de mesure de l'électricité et du gaz afin de recenser précisément sa consommation d'énergie et ses émissions. Elle a également mis en place des services spécialisés, tels que le service ESG et le service de recyclage des matériaux, chargés de recenser les émissions, de trier les déchets et d'optimiser l'utilisation des matières premières afin de limiter les émissions inutiles, ainsi que de former le personnel.
Le CBAM est un outil clé de la Commission européenne pour promouvoir la décarbonation (Source : ShutterStock).
Sur le plan financier, l'entreprise consacre 2 % de ses bénéfices annuels à un fonds vert interne. Ce fonds sert à acquérir des certificats CBAM et à investir dans des projets d'économie d'énergie et des inventaires d'émissions.
M. Toan a également indiqué que le gouvernement et les associations apportent un soutien concret important. Le Vietnam a désormais édicté une réglementation relative au développement du marché du carbone, avec une phase pilote qui se poursuivra jusqu'à fin 2028 et une mise en œuvre officielle à partir de 2029. Lorsqu'un système de mesure des émissions d'une entreprise est conforme aux normes, des crédits carbone nationaux peuvent être utilisés pour compenser une partie de ses obligations au titre du mécanisme de compensation des émissions de carbone (CBAM), permettant ainsi de réduire les coûts.
Lors d'une récente conférence de formation à la conformité CBAM destinée aux entreprises, Mme Nina Miron Claudia, spécialiste des politiques à la Direction générale de l'Union fiscale et douanière européenne, a souligné que le CBAM est un outil clé de la Commission européenne pour promouvoir le processus de décarbonation.
Ce mécanisme est conforme aux politiques internationales et aux engagements juridiques de l'UE, notamment en matière de compatibilité avec l'Organisation mondiale du commerce (OMC).
Selon Mme Nina, la Commission européenne a proposé des mesures pour simplifier le CBAM, telles que l'introduction d'un nouveau seuil minimal de 50 tonnes/importateur/an pour les importations totales de fer et d'acier, d'aluminium, de ciment et d'engrais, afin de réduire la charge administrative pour les petits importateurs tout en garantissant l'efficacité environnementale.
M. William L Nolten, membre du conseil d'administration de Rexil Asia - distributeur de solutions biologiques pour l'agriculture et l'aquaculture - a déclaré que pour s'adapter à la nouvelle réglementation, les entreprises doivent étudier de manière proactive les exigences du CBAM, revoir l'ensemble du processus de production et constituer une base de données complète et fiable sur les émissions de gaz à effet de serre.
L'inventaire des émissions et la détermination de l'intensité d'émission par unité de produit constituent une étape importante, permettant aux entreprises d'évaluer leur situation actuelle et d'établir une stratégie efficace de réduction des émissions. En particulier, des solutions telles que le recours aux énergies renouvelables, l'amélioration des technologies et l'optimisation des opérations sont considérées comme des pistes concrètes et réalisables.
Le Forum ESG Vietnam 2025, sur le thème « La science et la technologie, moteurs du développement durable », sera un lieu d'échange et de discussion sur des questions importantes telles que : Comment les entreprises peuvent-elles appliquer la science et la technologie pour améliorer l'environnement et limiter les impacts négatifs sur celui-ci ?
Comment les entreprises peuvent-elles contribuer à résoudre des problèmes sociaux tels que la réduction de la pauvreté, l'amélioration de la qualité de l'éducation et des soins de santé, et la création d'emplois durables ? Comment la science et la technologie peuvent-elles renforcer la transparence, la responsabilité et l'efficacité de la gouvernance ?
Le point d'orgue du Forum ESG du Vietnam 2025 sera la remise des Prix ESG du Vietnam 2025, une distinction prestigieuse récompensant les entreprises ayant réalisé des performances exceptionnelles dans la mise en œuvre des critères ESG en sciences et technologies, en vue d'un développement durable.
Les organisateurs du Forum ESG du Vietnam estiment que récompenser les entreprises performantes inspirera et motivera d'autres entreprises à agir pour un avenir meilleur.
Source : https://dantri.com.vn/kinh-doanh/doanh-nghiep-viet-van-la-lam-voi-cbam-lam-the-nao-de-vuot-qua-rao-can-20250619021514962.htm
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