CBAM - Nouvelles barrières du marché de l'UE
Le séminaire en ligne « Du CBAM au marché du carbone - Nouvelle feuille de route de conformité pour les entreprises vietnamiennes » a été organisé par le Green Future Fund - Vingroup Corporation en collaboration avec le journal Dan Tri le 23 juin, à Hanoi, avec la participation de M. Nguyen Thanh Cong, chef adjoint du département du marché du carbone, département du changement climatique, ministère de l'Agriculture et de l'Environnement (MARD).
Séminaire « Du CBAM au marché du carbone - Feuille de route pour les entreprises vietnamiennes ».
M. Nguyen Thanh Cong a donné un aperçu du mécanisme d'ajustement carbone aux frontières - CBAM ; la feuille de route et les tâches et travaux à mettre en œuvre dans les temps à venir liés au fonctionnement pilote du marché du carbone ; les recommandations pour les entreprises vietnamiennes lors de leur participation au marché du carbone ainsi que la réponse au mécanisme d'ajustement carbone aux frontières de l'Union européenne (UE).

M. Nguyen Thanh Cong, chef adjoint du département du marché du carbone, département du changement climatique, ministère de l'Agriculture et de l'Environnement (MARD) lors du séminaire « Du CBAM au marché du carbone - Nouvelle feuille de route de conformité pour les entreprises vietnamiennes » (Photo : Hai Long).
Le Mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF) est un instrument de taxe carbone appliqué par l'Union européenne (UE) aux biens importés. Il vise à garantir l'équité entre les entreprises, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de l'UE, en termes de coûts des émissions de gaz à effet de serre (GES). Il s'inscrit dans le cadre des efforts déployés par l'UE pour réduire ses émissions de 55 % d'ici 2030 par rapport aux niveaux de 1990.
Le champ d'application du CBAM concerne les secteurs à forte intensité d'émissions tels que l'acier, l'aluminium, le ciment, les engrais, l'hydrogène et l'électricité. Ces produits sont d'importants produits d'exportation du Vietnam. Durant la période de transition jusqu'à fin 2025, les entreprises exportatrices devront déclarer périodiquement le montant des émissions liées aux biens exportés vers l'UE et la taxe carbone acquittée dans le pays d'origine. À partir de 2026, les entreprises devront acheter des certificats CBAM pour compenser leurs émissions en l'absence de mécanisme national de tarification du carbone.
Par conséquent, selon M. Nguyen Thanh Cong, la mise en place d'un marché du carbone au Vietnam est une mesure urgente, qui contribuera à réduire le coût de la mise en conformité au CBAM et à améliorer la compétitivité des entreprises sur le marché européen. Il s'agit d'un défi, mais aussi d'une opportunité pour les entreprises de se transformer en entreprises vertes et de se développer de manière plus durable.
Au Vietnam, la loi sur la protection de l'environnement de 2020, les décrets 06 et 119 ont créé un cadre juridique pour le fonctionnement du marché du carbone. À partir de 2025, le marché devrait fonctionner à titre expérimental avec trois grandes industries émettrices : l'énergie thermique, le ciment et la sidérurgie. Environ 150 entreprises participeront à ce marché pilote du carbone, des quotas leur étant attribués gratuitement pour leur familiarisation, avec le droit d'utiliser jusqu'à 30 % des crédits pour la compensation. À partir de 2028, le marché sera officiellement opérationnel, avec l'objectif d'élargir progressivement le champ d'application et d'appliquer des mécanismes flexibles tels que les enchères et les échanges de crédits nationaux et internationaux.
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement sera l'organisme chargé de la gestion globale du marché du carbone, notamment de la gestion et de la vérification des biens échangés sur le marché (quotas d'émission de gaz à effet de serre et crédits carbone). Le ministère des Finances est chargé de la mise en place d'une plateforme d'échange de droits d'émission de carbone par l'intermédiaire du Dépositaire de titres du Vietnam et de la Bourse de Hanoï. De plus, les ministères et secteurs spécialisés, tels que le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère de la Construction, coordonneront également l'émission de crédits carbone dans leurs domaines de compétence respectifs afin de créer une offre de biens.

Commentant que le CBAM est un nouveau mécanisme, causant des difficultés tant aux agences de gestion qu'aux entreprises, M. Nguyen Thanh Cong a déclaré que les entreprises devraient apprendre, analyser et identifier de manière proactive les opportunités et les défis de ce mécanisme pour avoir des mesures de réponse efficaces (Photo : Hai Long).
Que doivent faire les entreprises du fer, de l’acier et du ciment pour répondre au CBAM ?
Les défis pour les entreprises vietnamiennes sont considérables, en particulier pour les grandes industries émettrices de CO2. Le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF), en partie parce qu'il est nouveau et appliqué pour la première fois au monde, complique la tâche des entreprises qui souhaitent remplir leurs obligations et celle des organismes de gestion qui doivent les encadrer et les soutenir. Par conséquent, le chef adjoint du département du marché du carbone, département du changement climatique, ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, recommande aux entreprises d'identifier rapidement les impacts potentiels du marché du carbone et du mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF) de l'UE.
« Même si elles ne sont pas encore concernées, les entreprises devraient inventorier proactivement leurs émissions de GES, constituer une équipe spécialisée et évaluer les risques et les opportunités liés à leur participation au marché. Les inventaires de GES favorisent non seulement le respect des réglementations nationales, mais aident également les entreprises à s'adapter si le MACF étend son champ d'application à l'avenir. Bien que le MACF présente des défis liés à l'augmentation des coûts de mise en conformité, les entreprises pionnières en matière de réduction des émissions bénéficieront d'un avantage, notamment sur des marchés stricts comme l'UE », a déclaré M. Thanh Cong.
L'expert a également déclaré que les entreprises peuvent saisir l'opportunité de créer des crédits carbone négociables, d'accroître leurs revenus et de contribuer à l'objectif de zéro émission nette, tout en améliorant leurs processus de production et en privilégiant les technologies vertes et propres. Par ailleurs, les entreprises nationales devraient suivre de près les politiques internationales, telles que le mécanisme de crédits carbone prévu à l'article 6 de l'Accord de Paris, afin d'être prêtes non seulement à participer au marché intérieur, mais aussi à accéder au marché international des crédits.
Le marché du carbone vietnamien entre dans sa phase initiale, prévue pour 2025, ouvrant à la fois des opportunités et des défis aux entreprises. En particulier, les secteurs fortement touchés par le CBAM, comme la sidérurgie et le ciment, seront les pionniers de la participation au marché lors de la première phase. Pour se préparer, les entreprises doivent se concentrer sur les points clés de la conception et de l'exploitation de ce marché.
Tout d'abord, conformément aux décrets 06 et 119, les inventaires de GES constituent la base de l'allocation des quotas d'émission et de la mise en œuvre des obligations de conformité. Par conséquent, les entreprises exportant de l'acier et du ciment vers l'UE doivent renforcer proactivement leurs capacités d'inventaire, préparer des rapports conformément aux formulaires de l'UE, se renseigner sur les mécanismes d'achat de certificats CBAM pour compenser leurs émissions de GES, etc.
Concernant les petites et moyennes entreprises (PME), qui restent préoccupées par les coûts et les capacités techniques lors de l'établissement des inventaires de GES, M. Thanh Cong a indiqué que le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement prévoyait de mettre en place un système de déclaration en ligne des GES afin de réduire les coûts de collecte de données. Ce système favorise non seulement le fonctionnement du marché intérieur du carbone, mais aide également les entreprises à s'adapter aux mesures internationales de financement du carbone, telles que le CBAM ou les taxes carbone aux États-Unis et en Australie.
En outre, au cours de la période 2025-2028, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, en coordination avec le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère de la Construction, organisera également des forums et des cours de formation sur les processus de GES et les marchés du carbone, en se concentrant sur le secteur privé pour améliorer les capacités et la sensibilisation de ce groupe d'entreprises.
« Pour tirer parti des opportunités offertes par le marché du carbone, les entreprises doivent agir sans délai, depuis le renforcement de leurs capacités d'inventaire des GES jusqu'à la compréhension du mécanisme du MACF. Une préparation minutieuse permet non seulement de se conformer à la réglementation, mais aussi de transformer les émissions en actifs, aidant ainsi les entreprises à améliorer leur position sur le marché international », a souligné M. Nguyen Thanh Cong.
Source : https://dantri.com.vn/kinh-doanh/cbam-va-thi-truong-carbon-co-hoi-tai-dinh-vi-doanh-nghiep-viet-20250623171026301.htm
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