Percée majeure grâce à la mise en place de 5 zones de matières premières (Partie 2)

Suite à la Conférence de dialogue du Premier ministre avec les agriculteurs de 2023, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a activement mis en œuvre des solutions pour remédier aux difficultés et aux obstacles et soutenir les agriculteurs ; notamment en aidant les collectivités locales à construire des zones normalisées de matières premières et à produire des biens à grande échelle conformément aux normes et aux exigences du marché.

Le développement de zones de production de matières premières concentrées est l'une des priorités majeures que le Premier ministre a constamment insisté sur la nécessité de mettre en œuvre après la Conférence de dialogue avec les agriculteurs de 2023. Dès lors, comment les ministères, les secteurs et les collectivités locales ont-ils mis en œuvre cette mesure après la conférence ?

2,5 billions de VND alloués à 5 zones de production de matières premières certifiées.

Contrairement aux zones de production concentrée ou aux zones agricoles spécialisées qui se sont développées dans de nombreuses localités ces dernières années, les zones de matières premières standardisées mises en place par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural privilégient le développement des chaînes de valeur, reliant les zones de production avec des procédés et des normes de produits spécifiques aux usines de transformation ou aux marchés de consommation.

Une zone de matières premières certifiée doit non seulement respecter les normes de qualité des produits agricoles, mais aussi se conformer aux normes environnementales, aux normes de sécurité au travail et aux exigences du développement durable, notamment en prévenant la déforestation et en évitant le travail des enfants.

Il est prévu que les provinces montagneuses du nord développent des zones normalisées de matières premières fruitières conformément au projet pilote sur la création de zones normalisées de matières premières agricoles et forestières pour la consommation intérieure et l'exportation au cours de la période 2022-2025.

En effet, depuis 2022, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a élaboré et publié la décision 1088/QD-BNN-KTHT relative à la mise en œuvre du « Projet pilote de création de zones normalisées de matières premières agricoles et forestières destinées à la consommation intérieure et à l'exportation pour la période 2022-2025 » afin de piloter le développement de 5 zones normalisées de matières premières agricoles et forestières destinées à la consommation intérieure et à l'exportation, à savoir : des zones de matières premières fruitières dans la région montagneuse du nord, du bois de plantation dans la région côtière centrale, du café dans les hauts plateaux du centre, du riz dans la région du quadrilatère de Long Xuyen et des zones fruitières dans la région de Dong Thap Muoi, avec un investissement total de près de 2 500 milliards de VND.

Le projet est divisé en deux phases. La phase 1 (2022-2023) vise à expérimenter le développement de zones normalisées d'approvisionnement en matières premières et à organiser un examen et une évaluation complets des résultats de sa mise en œuvre. La phase 2 (2024-2025) finalisera le contenu du projet concernant la vulgarisation agricole, le transfert de technologies et leur application aux coopératives et aux agriculteurs ; le développement, le renforcement et l'amélioration des capacités des coopératives et de leurs membres ; l'application des technologies de l'information à la gestion des zones d'approvisionnement en matières premières ; le développement de la vulgarisation et de la communication agricoles communautaires ; la mise en œuvre de politiques de crédit, d'assurance et de liaison de la production ; l'expansion et la construction de cinq centres logistiques ; et l'extension de la vulgarisation agricole communautaire.

En août 2024, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a organisé une conférence pour dresser le bilan des deux premières années de mise en œuvre de ce projet. Les résultats ont montré que de nombreux modèles performants se sont diffusés au niveau local, auprès des entreprises et des coopératives, notamment dans les régions productrices de café et de durian des Hauts Plateaux du Centre et dans les rizières du delta du Mékong.

Sur les 132 formations et 26 groupes de vulgarisation agricole communautaires initialement organisés par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, les collectivités locales ont désormais mis en place 400 formations et 149 groupes de vulgarisation agricole. Concernant la riziculture, sur un objectif de 50 000 hectares, 6 000 hectares répondent aux normes des marchés haut de gamme après un an. De nombreuses infrastructures ont été construites dans les zones d'approvisionnement en matières premières et mises à la disposition des collectivités locales, facilitant ainsi le transport de ces matières premières des zones de production vers les usines de transformation.

De nombreuses coopératives ont été créées et renforcées ; les gestionnaires et les membres ont bénéficié de formations pour améliorer leurs compétences et maîtriser les logiciels de comptabilité et de suivi de production ; un réseau de groupes de vulgarisation agricole communautaires a été mis en place afin d’apporter un soutien et des conseils techniques en matière de production, d’accès aux marchés, de développement coopératif et de crédit. Les collectivités locales se sont attachées à mettre en œuvre efficacement les projets de partenariat conformément au décret n° 98/2018/ND-CP, à appliquer des procédés de production avancés et à mobiliser une participation et des financements de contrepartie significatifs de la part des coopératives et des entreprises.

Des agriculteurs de la commune de Nghia Khanh, district de Nghia Dan (province de Nghe An), récoltent du petit bois en forêt. Photo : An Yen

S'exprimant au sujet du projet de création de 5 zones de matières premières, le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Le Minh Hoan, a souligné : « Les zones de matières premières sont identifiées comme le point de départ et le fondement du développement de chaînes de valeur agricoles, forestières et halieutiques efficaces et durables, modernisant ainsi l'agriculture, attirant les entreprises pour investir et réduisant les coûts et les risques liés à la production et au commerce des produits… »

Par conséquent, les exigences suivantes doivent être satisfaites : constituer des zones d’approvisionnement en matières premières en assurant une chaîne intégrée de production, de récolte, de conservation, de transformation et de consommation des produits afin d’améliorer l’efficacité et d’accroître les revenus des agriculteurs ; construire en fonction de la demande du marché, en tirant parti des atouts et des conditions naturelles de chaque région ; assurer un développement lié à l’investissement dans la modernisation des infrastructures et des équipements ; mettre en œuvre ces mesures de manière synchrone avec les politiques et les mécanismes en vigueur, en mobilisant toutes les ressources des secteurs économiques et en bénéficiant du soutien de l’État, afin de garantir une production efficace, de protéger l’environnement et d’assurer un développement durable.

Des directives détaillées seront fournies pour la mise en place des zones de stockage des matières premières.

Les experts estiment que la mise en place de zones d'approvisionnement en matières premières constitue une étape décisive pour jeter les bases de la promotion des étapes ultérieures de la chaîne de valeur agricole ; elle permet également de clarifier le processus de production ainsi que la qualité des matières premières nécessaires à la transformation et à la consommation des produits agricoles.

« Afin de constituer un approvisionnement en matières premières agricoles répondant aux besoins d'exportation et de consommation intérieure, l'État doit mettre en place des politiques incitant les collectivités locales à développer des zones de production normalisées, tout en renforçant les liaisons entre ces zones et les usines de transformation. Parallèlement, il est nécessaire de créer des mécanismes de développement des ressources humaines en gestion pour les coopératives et les entreprises organisant leur production selon la planification des zones de production ; d'améliorer les capacités de gestion des systèmes d'information sur les données de production, afin de garantir la traçabilité des produits et d'attribuer des codes aux zones de culture », a souligné le professeur Nguyen Hong Son, directeur de l'Académie vietnamienne des sciences agricoles.

Il est prévu d'aménager la zone quadrilatérale de Long Xuyen en une zone de production de riz normalisée.

Par ailleurs, Ngo Tuong Vy, directeur général de Chanh Thu Import-Export Co., Ltd. (Ben Tre), a déclaré que l'établissement de codes de zone de plantation est une norme fondamentale pour répondre aux exigences des pays importateurs, et que les localités doivent donc sensibiliser la population à l'importance de l'établissement de codes de zone de plantation afin de pouvoir vendre leurs produits.

M. Le Quoc Thanh, directeur du Centre national de vulgarisation agricole, a également affirmé que la création de zones de production de matières premières de qualité inciterait les entreprises à investir et à leur faire confiance. Il a cité en exemple le projet mené actuellement par le Centre national de vulgarisation agricole avec l'entreprise Vinh Hiep, visant à développer une zone de production de café destiné à l'exportation vers l'Union européenne.

Malgré des résultats initiaux encourageants, les retours d'expérience des collectivités locales et des entreprises indiquent que la planification et la gestion des zones de production agricole restent confrontées à de nombreux défis. L'organisation et la gestion des opérations, notamment la régulation de la demande régionale et la gestion étatique du développement régional, demeurent limitées. De manière significative, le remembrement foncier et l'intégration des agriculteurs dans les systèmes de production à grande échelle d'une agriculture moderne présentent encore de nombreuses lacunes ; le lien entre la consommation des produits et les maillons de la chaîne de valeur agricole reste faible.

Par conséquent, afin d’aider les collectivités locales à mettre en place des pôles de matières premières et à produire des biens à grande échelle conformément aux normes et aux exigences du marché, le ministère de l’Agriculture et du Développement rural continuera de diriger et de coordonner avec elles la mise en œuvre des activités menées dans le cadre du projet pilote, et de promouvoir la communication sur les résultats exceptionnels obtenus.

Parallèlement, des supports de formation seront élaborés et diffusés afin d'accompagner les responsables des collectivités locales dans l'innovation de l'organisation de la production et le développement des zones de production de matières premières agricoles. Un manuel destiné aux collectivités locales pour la création de zones de production concentrées et à grande échelle de matières premières et de produits de base, conformes aux normes et exigences du marché, est en cours d'élaboration (sa publication par le Ministère est prévue pour décembre 2024). De plus, des recherches seront menées afin de développer un système de critères, d'indicateurs et de normes économiques et techniques pour les zones normalisées de production de matières premières agricoles, forestières et aquatiques, en vue d'une mise en œuvre et d'une reproduction efficaces.

Source : https://danviet.vn/nhung-doi-thay-sau-hoi-nghi-thu-tuong-doi-thoai-voi-nong-dan-2023-dot-pha-tu-xay-dung-5-vung-nguyen-lieu-bai-2-2024102522363281.htm