Percée grâce à la construction de 5 zones de matières premières (Partie 2)

Suite à la conférence de dialogue du Premier ministre avec les agriculteurs en 2023, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a mis en œuvre de manière exhaustive des solutions pour lever les difficultés et les obstacles, et soutenir les agriculteurs ; notamment en guidant les localités dans la création de zones de matières premières qualifiées et la production de biens concentrés à grande échelle, conformément aux normes et aux exigences du marché.

La mise en place de zones de production concentrées de matières premières est l'un des points clés sur lesquels le Premier ministre s'est toujours engagé à se concentrer après la Conférence de dialogue du Premier ministre avec les agriculteurs en 2023. Alors, après cette conférence, comment les ministères, les branches et les collectivités locales l'ont-ils mis en œuvre ?

2 500 milliards pour 5 zones de matières premières qualifiées

Contrairement aux zones de production concentrées ou spécialisées qui se sont formées dans de nombreuses localités ces derniers temps, les zones de matières premières standardisées créées par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural sont axées sur le développement de chaînes de valeur, reliant les sites de production à certains processus et normes de produits, ainsi qu'aux usines de transformation ou aux marchés de consommation.

Une zone de matières premières qualifiée doit non seulement satisfaire aux normes et aux standards de qualité des produits agricoles bruts, mais aussi aux normes de qualité environnementales, de sécurité du travail et aux exigences du développement durable, de la lutte contre la déforestation et de l'interdiction du travail des enfants...

Il est prévu que les provinces montagneuses du nord créent des zones de production de matériel arboricole répondant aux normes du projet pilote visant à créer des zones de production de matériel agricole et forestier répondant aux normes de consommation intérieure et d'exportation au cours de la période 2022-2025.

En effet, depuis 2022, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a élaboré et publié la décision 1088/QD-BNN-KTHT relative à la mise en œuvre du « Projet pilote de création d'une zone standard de matières premières agricoles et forestières destinées à la consommation intérieure et à l'exportation pour la période 2022-2025 » afin de piloter le développement de 5 zones standard de matières premières agricoles et forestières destinées à la consommation intérieure et à l'exportation, à savoir : une zone de matières premières pour arbres fruitiers dans la région montagneuse du Nord, du bois d'œuvre forestier dans la région côtière centrale, du café des Hauts Plateaux du Centre, du riz dans le quadrilatère de Long Xuyen et des arbres fruitiers dans la région de Dong Thap Muoi, avec un investissement total de près de 2 500 milliards.

Le projet est divisé en deux phases. La phase 1 (2022-2023) est axée sur la mise en œuvre pilote de la construction de zones standardisées de matières premières, ainsi que sur l'organisation du bilan et de l'évaluation des résultats de sa mise en œuvre. La phase 2 (2024-2025) finalise les volets du projet relatifs à la vulgarisation agricole, au transfert des connaissances scientifiques et technologiques aux coopératives et aux populations, au développement, à la consolidation et à l'amélioration des capacités des coopératives et de leurs membres, à l'application des technologies de l'information à la gestion des zones de matières premières, au développement de la vulgarisation et de la communication agricoles communautaires, à la mise en œuvre de politiques de crédit, d'assurance et de liaison avec la production, à l'expansion et à la construction de cinq centres logistiques, et à l'extension des activités de vulgarisation agricole communautaire.

En août 2024, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a organisé une conférence pour dresser le bilan de deux années de mise en œuvre de ce projet. Les résultats ont montré que de nombreux modèles performants se sont diffusés au niveau local, commercial et coopératif, notamment dans les régions productrices de café et de durian des Hauts Plateaux du Centre et dans les régions rizicoles du delta du Mékong.

Sur les 132 formations et 26 groupes de vulgarisation agricole communautaires initialement organisés par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, les collectivités locales ont mis en place à ce jour 400 formations et 149 groupes de vulgarisation agricole. Concernant la riziculture, sur un objectif de 50 000 hectares, 6 000 hectares répondent aux critères d'accès au marché haut de gamme après un an. De nombreuses infrastructures ont été construites et mises à la disposition des collectivités locales dans les zones de production des matières premières, facilitant ainsi leur transport depuis les zones de production jusqu'aux usines de transformation.

De nombreuses coopératives ont été créées et consolidées ; les responsables et les membres ont bénéficié de formations et d’un accompagnement pour renforcer leurs compétences, maîtriser les logiciels de comptabilité et de suivi de production ; un réseau d’équipes de vulgarisation agricole communautaires a été mis en place afin d’apporter un soutien technique en matière de production, d’accès aux marchés, de développement coopératif et de crédit. Les collectivités locales se sont attachées à mettre en œuvre efficacement les projets de partenariat conformément au décret n° 98/2018/ND-CP, en appliquant des procédés de production avancés et en mobilisant la participation et le cofinancement de coopératives et d’entreprises de grande envergure.

Des agriculteurs de la commune de Nghia Khanh, district de Nghia Dan (Nghe An), exploitent de petites forêts de bois d'œuvre. Photo : An Yen

Concernant le projet de création de 5 zones de matières premières, le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Le Minh Hoan, a souligné : « Les zones de matières premières sont identifiées comme le point de départ et le fondement du développement de chaînes de valeur agricoles, forestières et halieutiques efficaces et durables, permettant ainsi de moderniser l'agriculture, d'attirer les investissements des entreprises et de réduire les risques liés à la production et au commerce des produits…

Il est donc nécessaire de répondre aux exigences suivantes : développer des zones d’approvisionnement en matières premières en assurant la continuité de la chaîne de production – récolte, conservation, transformation et consommation – afin d’améliorer l’efficacité et d’accroître les revenus des agriculteurs ; construire sur la base de la demande du marché, en valorisant les atouts et les conditions naturelles de chaque région ; développer en investissant dans la modernisation des infrastructures et des équipements ; mettre en œuvre ces mesures de manière coordonnée avec les mécanismes politiques, en mobilisant toutes les ressources des secteurs économiques et en bénéficiant du soutien de l’État, afin de garantir une production efficace, de protéger l’environnement et d’assurer un développement durable.

Des instructions détaillées seront fournies pour la construction des zones de stockage des matières premières.

Les experts affirment que la mise en place de zones dédiées aux matières premières constitue une avancée majeure pour jeter les bases des prochaines étapes de la chaîne de valeur agricole, tout en assurant la transparence du processus de production et de la qualité des matières premières utilisées pour la transformation et la consommation des produits agricoles.

« Afin de constituer une source de matières premières agricoles capable de répondre aux besoins d'exportation et de consommation intérieure, l'État doit mettre en place des politiques incitant les collectivités locales à développer des zones de production de matières premières conformes aux normes, tout en renforçant les liaisons entre ces zones et les usines de transformation. Parallèlement, il convient de créer un mécanisme de développement des ressources humaines en gestion pour les coopératives et les entreprises, afin d'organiser la production en fonction de la planification des zones de production ; d'améliorer les capacités de gestion des données de production, permettant ainsi la traçabilité des produits et l'attribution de codes d'identification des zones de culture », a souligné le professeur Nguyen Hong Son, directeur de l'Académie vietnamienne des sciences agricoles.

Il est prévu d'aménager une zone de production de riz standardisée dans le quadrilatère de Long Xuyen.

Par ailleurs, le directeur général de Chanh Thu Import Export Company Limited (Ben Tre), Ngo Tuong Vy, a déclaré : « L’établissement d’un indicatif régional en expansion est une norme de base pour répondre aux exigences des pays importateurs. Les localités doivent donc sensibiliser la population au fait que l’établissement d’un indicatif régional en expansion est un point clé pour pouvoir vendre des produits. »

M. Le Quoc Thanh, directeur du Centre national de vulgarisation agricole, a également affirmé que la création de zones de production de matières premières de qualité inciterait les entreprises à investir et à avoir confiance. Il a cité en exemple le partenariat actuel entre le Centre national de vulgarisation agricole et l'entreprise Vinh Hiep pour la création d'une zone de production de café destiné à l'exportation vers l'Union européenne.

Malgré des résultats initiaux encourageants, les retours d'expérience des collectivités locales et des entreprises révèlent que la planification et la gestion des zones de production agricole présentent encore de nombreuses lacunes. L'organisation de la gouvernance, notamment la régulation de la demande régionale et la gestion étatique du développement régional, souffre également de certaines limitations. Il convient de souligner que l'accumulation des terres et l'intégration des agriculteurs dans le système de production agricole moderne à grande échelle restent encore insuffisantes. Enfin, les liens entre consommation et transformation des produits agricoles, ainsi que la cohérence des chaînes de valeur, demeurent fragiles.

Par conséquent, afin d’aider les collectivités locales à constituer des bases de matières premières et à produire des biens concentrés à grande échelle conformément aux normes et aux exigences du marché, le ministère de l’Agriculture et du Développement rural continuera de diriger et de coordonner avec elles la mise en œuvre des activités menées dans le cadre du projet pilote, en favorisant la communication sur les résultats exceptionnels obtenus par ce dernier.

Parallèlement, des documents de formation seront élaborés et diffusés afin d'accompagner les responsables locaux de la gestion des ressources naturelles dans l'innovation de l'organisation de la production et le développement des zones de production de matières premières agricoles. Un manuel de directives locales relatif à la création de ces zones et à la production concentrée et à grande échelle de produits de base, conformément aux normes et exigences du marché, est en cours d'élaboration (sa publication par le Ministère est prévue pour décembre 2024). De plus, des recherches sont menées pour développer un système de critères, d'indicateurs et de normes technico-économiques pour les zones qualifiées de production de matières premières agricoles, forestières et halieutiques, en vue d'une mise en œuvre et d'une reproduction efficaces.

Source : https://danviet.vn/nhung-doi-thay-sau-hoi-nghi-thu-tuong-doi-thoai-voi-nong-dan-2023-dot-pha-tu-xay-dung-5-vung-nguyen-lieu-bai-2-2024102522363281.htm