Projet d'autoroute Tuyen Quang – Phu Tho : L'information doit être correctement comprise.

Le projet d'autoroute Tuyen Quang - Phu Tho revêt une grande importance pour le développement socio- économique de la province de Tuyen Quang.

Créer une nouvelle dynamique de développement pour la région des Midlands du Nord et des Montagnes

Le projet est mis en œuvre conformément à la résolution n° 11-NQ/TW du 10 février 2022 du Politburo relative à l'orientation du développement socio-économique, garantissant la défense et la sécurité nationales dans la région des Midlands et des Montagnes du Nord jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045 ; à la décision n° 2426/QD-TTg du 28 décembre 2015 du Premier ministre approuvant l'ajustement du plan directeur de développement socio-économique de la province de Tuyen Quang jusqu'en 2020, complété jusqu'en 2025 ; et à la résolution du Congrès des délégués du Comité provincial du Parti de Tuyen Quang pour les mandats 2015-2020 et 2020-2025.

Le projet représente un investissement total de 3 753 milliards de VND, dont 2 900 milliards de VND proviennent du budget central et 853 milliards de VND du budget local. Sa réalisation s'est déroulée de 2021 à 2025, et le Comité populaire provincial a désigné le Conseil de gestion de projet pour l'investissement et la construction des infrastructures routières de la province de Tuyen Quang comme maître d'ouvrage (désormais Conseil de gestion de projet pour l'investissement et la construction des travaux n° 1 de la province de Tuyen Quang). Les travaux ont débuté le 10 août 2021 et se sont achevés le 24 décembre 2023, date à laquelle le projet a été mis en service provisoire.

Une fois financée et construite, cette route ouvrira de nouvelles perspectives de développement, contribuera à renforcer la connectivité régionale, à désengorger la route nationale 2, et à créer des liaisons routières rapides entre la région, la capitale Hanoï et la zone économique clé du delta du Nord. Elle aidera la province de Tuyen Quang à attirer les investissements et à exploiter ses atouts potentiels en matière de tourisme, de services, d'aménagement urbain et de commerce. Elle créera également les conditions favorables à l'achèvement rapide du système de transport de liaison afin de promouvoir et d'exploiter efficacement le corridor économique Ha Giang - Tuyen Quang - Phu Tho - Hanoï, reliant ainsi la sous-région centrale à la capitale Hanoï, aux principaux ports, au delta du fleuve Rouge et au sud-ouest de la Chine, conformément au plan de la région des Midlands et Montagnes du Nord pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 approuvée par le Premier ministre.

Bien que sa mise en œuvre ait rencontré de nombreuses difficultés, le projet a été achevé deux ans plus tôt que prévu et a favorisé l'efficacité socio-économique, ouvert de nouvelles perspectives de développement, renforcé les liens régionaux et répondu aux attentes des autorités, des membres du Parti et des populations des provinces de Tuyen Quang et de Phu Tho en particulier, ainsi que des provinces de la région des Hautes Terres du Nord et des Montagnes en général. Actuellement, le projet est pleinement opérationnel et contribue à une utilisation optimale des capitaux investis.

Surmonter sérieusement les problèmes existants, garantir l'efficacité des investissements

Selon la conclusion d'inspection n° 16/KL-TTr du 23 octobre 2025 de l'inspection provinciale de Tuyen Quang sur l'inspection complète du projet d'investissement de construction de l'autoroute Tuyen Quang - Phu Tho reliant l'autoroute Noi Bai - Lao Cai, un certain nombre de lacunes et de limitations ont été relevées dans l'étude de conception et l'estimation ; dans le processus de construction ; dans la sélection des entrepreneurs.

Parallèlement, le rapport d'inspection a également mis en évidence les causes des limitations et des difficultés rencontrées. Les recommandations formulées visaient clairement à remédier à ces problèmes, à compléter le dossier, à réduire les coûts et à s'acquitter des obligations financières supplémentaires. Ainsi, concernant les coûts : le montant total dont la réduction est recommandée par l'Inspection correspond au volume de construction inachevé et au volume estimé erronément (plus de 52 milliards de VND). Concernant les obligations financières : les entreprises sont tenues de déclarer et de payer des frais supplémentaires pour l'octroi des droits d'exploitation minière, les taxes sur les ressources et les contributions à la protection de l'environnement (plus de 20 milliards de VND). Concernant les appels d'offres : les principales lacunes concernent des erreurs de forme et de procédure (par exemple, un retard d'une heure dans l'ouverture des plis et des critères du dossier environnemental non conformes au formulaire).

Le projet d'autoroute Tuyen Quang - Phu Tho garantit le respect des réglementations légales en matière d'investissement public.

Actuellement, certaines informations concernant le projet de construction de l'autoroute Tuyen Quang - Phu Tho circulent, utilisant un langage et une interprétation des données susceptibles d'induire gravement en erreur l'opinion publique et de nuire aux efforts de l'investisseur et des entités concernées. Certaines de ces informations emploient des termes tels que « déclaration de volume erronée » et « une série d'infractions ». Or, selon le rapport d'inspection n° 16 de l'Inspection provinciale de Tuyen Quang, le contenu présenté relève des « limitations » et des « défauts » dans la pratique professionnelle, notamment : un calcul de volume incorrect, des erreurs de calcul et de procédure (retard d'une heure dans l'ouverture des plis). Il est donc essentiel de comprendre les informations relatives à ce projet avec exactitude, exhaustivité et en toute transparence.

Selon M. Hoang Van Hai, directeur adjoint du Conseil de gestion de projet des investissements de construction n° 1 de la province de Tuyen Quang, son organisme a pris acte de l'intégralité des conclusions de l'Inspection provinciale et s'emploie actuellement à mettre en œuvre en urgence les recommandations qui y figurent. Concernant le montant total de la déduction proposée, supérieur à 52 milliards de VND, il s'agit d'une action efficace de maîtrise des coûts menée par l'organisme d'État. L'investisseur garantit ainsi l'absence de perte de fonds publics (l'investisseur et l'entreprise de construction ayant déjà détecté et déduit proactivement 37,6 milliards de VND, tandis que l'Inspection provinciale avait détecté et recommandé une déduction supplémentaire de 15,1 milliards de VND). M. Hai explique : « Au moment de l'inspection, le dossier n'avait pas encore été soumis à l'approbation finale, car les entreprises étaient en train de le finaliser. L'examen de l'investisseur n'était donc pas définitif avant la soumission du dossier pour approbation. » Il s'agit là d'une mesure visant à garantir un recouvrement correct et suffisant pour le budget de l'État, et non d'une perte.

La conclusion de l'inspection n° 16 stipule clairement : « Au cours de la mise en œuvre des travaux et de la réception des volumes de construction, l'investisseur, l'entrepreneur général et les bureaux d'études ont identifié et réduit de manière proactive la valeur des lots contractuels pour un montant total supérieur à 37,6 milliards de VND. » Ce résultat, fruit de l'auto-évaluation et de la maîtrise des coûts menées par le Comité de pilotage du Projet d'investissement de construction n° 1 de la province de Tuyen Quang et ses partenaires, témoigne de leur responsabilité dans la gestion des capitaux investis, ce qui a été salué par l'organisme d'inspection.

« Concernant la réduction du montant des lots contractuels, ce montant correspond à celui indiqué dans les plans. Toutefois, en raison de la non-réalisation des travaux et du non-paiement, une déduction a été appliquée conformément au contrat. Il s'agit d'une procédure normale de gestion de projet. Par ailleurs, certaines erreurs de calcul ont été constatées lors de l'inspection par l'investisseur et l'inspecteur. Il n'y a donc eu aucune fausse déclaration visant à obtenir un remboursement », a affirmé M. Hoang Van Hai, directeur adjoint du comité de gestion de projet du projet d'investissement de construction n° 1 de la province de Tuyen Quang.

Selon M. Hai, concernant l'obligation financière de plus de 20 milliards de VND, il s'agit d'une somme correspondant aux redevances (droits d'exploitation minière, taxe sur les ressources, redevance environnementale) que les entreprises de construction ont sous-déclarée, en violation de la législation fiscale. Cette décision vise à garantir le recouvrement intégral et correct des sommes dues au budget de l'État et ne constitue pas une perte de capital investi dans le projet. En résumé, cet incident est dû au fait que les entreprises n'ont pas déclaré ni payé l'intégralité des taxes, redevances et droits d'exploitation en fonction du volume réel des travaux.

À ce jour, la période d'exécution des contrats des lots d'appel d'offres court jusqu'au 31 décembre 2025. Par conséquent, la déclaration et le paiement des taxes et redevances dues à l'État sont toujours dans les délais impartis et ne contreviennent pas à la réglementation. Selon le rapport d'inspection, il a également été constaté qu'au moment de l'inspection, les entreprises de construction n'avaient pas pleinement rempli leurs obligations de déclaration et de paiement des taxes, redevances et droits d'exploitation minière. Le comité de gestion du projet d'investissement de construction n° 1 de la province de Tuyen Quang s'efforce d'inciter les entrepreneurs à verser l'intégralité des sommes dues au budget de l'État, conformément aux recommandations de l'inspection provinciale.

« En ce qui concerne le contenu de l’appel d’offres, les problèmes existants ont été expliqués par l’unité en ce qui concerne les raisons de l’organisation ou la nécessité ; l’unité a chargé les unités concernées d’organiser des examens, de surmonter et de traiter les recommandations et les conclusions de l’Inspection provinciale concernant le projet », a ajouté M. Hai.

Il est incontestable que le projet de construction de l'autoroute Tuyen Quang - Phu Tho, reliant l'autoroute Noi Bai - Lao Cai, est le premier projet autoroutier réalisé dans la province de Tuyen Quang (traversant les provinces de Tuyen Quang et de Phu Tho). Ce projet clé joue un rôle primordial et revêt une importance capitale pour le développement socio-économique de la province. Durant sa mise en œuvre, le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire, le Comité populaire et le Comité provincial du Front de la Patrie veillent régulièrement à ce que les instances, services et unités concernés concentrent leurs ressources, leur temps et leurs efforts sur l'avancement du projet. Ils appliquent scrupuleusement les règlements du Parti, les lois de l'État et les directives des agences centrales, du Comité de pilotage national pour les grands projets nationaux et des projets clés du secteur des transports, afin de garantir la progression et la qualité du projet. Ils enjoignent également les agences, unités et collectivités locales à respecter pleinement, rigoureusement et correctement la réglementation en matière d'investissements publics.

Kim Tien

Source : https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/du-an-cao-toc-tuyen-quang-phu-tho-thong-tin-can-duoc-hieu-dung-cd112ee/