La lenteur de la plupart des projets de production d’électricité au gaz naturel liquéfié (GNL) ces derniers temps pourrait sérieusement affecter la sécurité énergétique nationale.
Peu de choses ont encore changé
Selon les rapports de certaines localités et le suivi effectué par les unités spécialisées du ministère de l'Industrie et du Commerce , la mise en œuvre des projets de centrales à gaz n'a guère évolué, à l'exception des projets de centrales Nhon Trach 3 et 4. Si cette situation perdure, la sécurité énergétique nationale sera gravement compromise.
C'est la déclaration de M. Nguyen Hong Dien, ministre de l'Industrie et du Commerce, lors d'une réunion avec les ministères, les branches, les localités, les sociétés énergétiques (Vietnam Electricity Group - EVN, Vietnam Oil and Gas Group - PVN) et les investisseurs sur les projets d'énergie thermique utilisant le gaz naturel exploité au niveau national et le gaz naturel liquéfié (GNL) dans la liste des projets d'investissement clés du Plan de planification et de mise en œuvre de la Zone VIII, tenue le 24 mai.
En fait, les projets de production d’électricité au gaz, notamment le gaz naturel national et le gaz de pétrole liquéfié, sont considérés comme des sources d’énergie extrêmement importantes, car ils peuvent servir de source d’énergie de base flexible et à faibles émissions, conformément à l’objectif du Vietnam d’atteindre la neutralité carbone d’ici 2050.
Depuis le début du 15e mandat, le gouvernement, le Premier ministre et le ministère de l'Industrie et du Commerce se sont attachés à orienter et à encourager la mise en œuvre de projets énergétiques clés. Le ministère organise également régulièrement des séances de travail avec les localités, les ministères, les secteurs et les investisseurs concernés pour encourager la mise en œuvre de ces projets. Cependant, les résultats obtenus sont restés très modestes.
« Il y a eu 6 séances de travail entre les représentants du Comité de pilotage, du ministère de l'Industrie et du Commerce et d'autres ministères, des branches avec les localités et les sociétés concernées sur les projets d'énergie au gaz, mais la situation n'a pas beaucoup progressé, à l'exception du projet d'énergie Nhon Trach 3&4 », a déclaré M. Dien.
Au 22 mai 2024, la plupart des projets de centrales à gaz étaient en phase de préparation des investissements et n'avaient pas beaucoup progressé. Trois projets de centrales à gaz GNL, Ca Na, Nghi Son et Quynh Lap, d'une capacité totale de 4 500 MW, n'avaient pas encore été sélectionnés. Le projet Hai Lang Phase I étant en phase de préparation des investissements, Quang Ninh n'avait pas encore finalisé le rapport d'étude de faisabilité (EF), selon l'avis du Département de l'électricité et des énergies renouvelables, qui devait le soumettre à nouveau au ministère de l'Industrie et du Commerce pour évaluation.
Par ailleurs, les négociations sur le contrat d'achat d'électricité (CAE) des projets LNG Bac Lieu, Hiep Phuoc Phase I et O Mon 2 n'ont pas encore été finalisées. Les politiques d'investissement des projets Long An I et II n'ont pas encore été ajustées et l'étude de faisabilité n'a pas encore été approuvée. Quant aux deux projets BOT Son My I et BOT Son My II, les investisseurs n'ont pas finalisé l'étude de faisabilité requise pour obtenir l'approbation.
Même le projet Nhon Trach 3&4, dont 85 % de la construction est achevée et qui produira de l'électricité commerciale à partir de novembre 2024, n'a pas encore officiellement signé de PPA.
En attente du mécanisme
S'adressant aux journalistes du journal Dau Tu, de nombreux experts ont expliqué que la lenteur de certaines localités à sélectionner des investisseurs s'explique par la nécessité de respecter les étapes de mise en œuvre. Cependant, même lorsqu'un investisseur est sélectionné, la date de mise en service de l'usine reste une question complexe.
Selon le Plan Énergie VIII, le Vietnam prévoit de développer 30 424 MW de centrales à gaz d'ici 2030. Parmi ces projets, 10 utiliseront du gaz naturel national, pour une capacité totale de 7 900 MW, et 13 projets utiliseront du GNL importé, pour une capacité totale de 22 524 MW. 
Le projet de centrale GNL de Bac Lieu en est la preuve concrète. Bien que l'investisseur ait été sélectionné en janvier 2020, soit il y a quatre ans, la situation reste floue. « Bien que le projet de centrale GNL de Nhon Trach 3 et 4 soit mis en œuvre avec vigueur, force est de constater qu'il bénéficie du soutien de PVN, une très grande entreprise. Cependant, même avec ce soutien, il est difficile de mettre en œuvre d'autres projets énergétiques dans un contexte où le mécanisme est encore flou. Les investisseurs privés restants attendent impatiemment », a commenté M. PD, représentant d'un investisseur étranger.
Partageant cette réalité, M. Nguyen Binh, expert en développement de projets électriques, a déclaré que le projet de mécanisme pour les projets de centrales à gaz publié par le ministère de l'Industrie et du Commerce mentionnait un taux minimum d'électricité par contrat (Qc) de 70 % et d'une durée maximale de 7 ans. Or, aucun investisseur privé ne peut atteindre ce niveau.
« Pour rembourser le prêt bancaire, le projet doit vendre environ 80 à 85 % de la production d'électricité, conformément à la capacité annuelle prévue, et la période de remboursement doit durer au moins 9 à 12 ans, selon le type et l'ampleur du projet. Par exemple, pour le projet Hai Lang, les investisseurs coréens ont proposé un niveau de Qc de 85 à 90 % afin de garantir la faisabilité du montage financier », a expliqué M. Nguyen Binh.
Cette personne a également déclaré que le fait que le prix de l'électricité soit fixé uniquement en VND a rendu de nombreux investisseurs hésitants car ils craignent que de fortes fluctuations du taux de change affectent leurs revenus et le remboursement de leurs dettes.
Conformément à la demande du ministère de l'Industrie et du Commerce, avant le 30 juin 2024, les investisseurs doivent rendre compte aux autorités compétentes, au Comité de pilotage de l'État pour les programmes, travaux et projets nationaux importants, aux projets clés du secteur énergétique et aux autorités provinciales et municipales de l'engagement à faire progresser la mise en œuvre du projet avec l'objectif commun, le plus élevé étant la production d'électricité commerciale avant 2029.
En réalité, il faut 3,5 à 4 ans pour construire un projet énergétique. Par conséquent, pour produire de l'électricité commerciale avant 2029, les projets doivent obtenir des prêts avant d'entrer en 2026. Cependant, pour obtenir des prêts à l'étranger, il doit y avoir un contrat d'achat d'électricité officiellement signé et le temps de négociation de ce contrat, comme le projet Nhon Trach 3&4 actuellement en cours de mise en œuvre, n'est pas inférieur à 2 ans, tandis que le projet d'électricité GNL de Bac Lieu n'a pas avancé après 4 ans.
Source : https://baodautu.vn/du-an-dien-i-ach-cho-don-bay-d216260.html
Comment (0)