Le projet de réorganisation et de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de construction d'un modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux a été approuvé par le Premier ministre dans la décision n° 759/QD-TTg.
Le projet énonce clairement 7 principes pour l’organisation et la réorganisation des unités administratives au niveau des communes dans le modèle de gouvernement local à 2 niveaux.
Les unités administratives de niveau communal sont réorganisées dans le sens de l'élimination du niveau intermédiaire (niveau district), formant de nouvelles unités administratives de niveau communal, y compris les communes, les quartiers et les zones spéciales ; il n'y a plus d'unités administratives de villes sous les provinces, de villes sous les villes gérées par le gouvernement central, de villes, de districts, de comtés et de cantons.
Dans ce cas, en cas d'aménagement de quartiers avec des unités administratives de même niveau, la nouvelle unité administrative après l'aménagement est le quartier ; en cas d'aménagement de communes et de villes, la nouvelle unité administrative après l'aménagement est la commune.
Le projet énonce également clairement le principe de la conversion des districts et des villes insulaires actuels en unités administratives de niveau communal appelées zones spéciales.
En conséquence, il existe 11 zones économiques spéciales dans la province formées de 11 districts insulaires, notamment : Van Don, Co To, Cat Hai, Truong Sa, Hoang Sa, Phu Quy, Kien Hai, Bach Long Vi, Con Co, Ly Son, Con Dao.
En particulier pour la ville de Phu Quoc, province de Kien Giang , l'autorité compétente a accepté de séparer la commune de Tho Chau de la ville de Phu Quoc pour créer un district séparé, étudiant en conséquence la création de 2 zones spéciales : Phu Quoc et Tho Chau.
Le ministère de l'Intérieur a également informé du modèle lorsqu'il entrera en vigueur avec des zones spéciales, y compris les districts insulaires susmentionnés.
La loi sur l’organisation des collectivités locales de 2025 (modifiée) précisera le modèle d’organisation et les modalités de fonctionnement des collectivités locales aux niveaux provincial et communal (y compris les zones économiques spéciales sur les îles).
Le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale propose le modèle suivant d'organisation du gouvernement local dans les zones spéciales : Les zones spéciales sont des gouvernements locaux au niveau de la commune avec une structure organisationnelle composée du Conseil populaire et du Comité populaire.
Dans lequel, le Conseil populaire au niveau de la commune établit 2 Comités : le Comité juridique et le Comité économique et social.
Pour les Comités populaires au niveau des communes (y compris les zones économiques spéciales sur les îles), le Gouvernement émettra un décret précisant l'organisation des agences spécialisées et autres organisations administratives relevant des Comités populaires au niveau des communes.
En conséquence, il est prévu d'organiser un maximum de 4 départements spécialisés et équivalents sous l'égide du Comité populaire au niveau de la commune (y compris les zones spéciales) adaptés aux caractéristiques des zones urbaines, rurales et insulaires, notamment : Bureau du Conseil populaire et Comité populaire ; Département économique (pour les communes et les zones spéciales) ou Département économique, infrastructurel et urbain (pour les quartiers et les zones spéciales de Phu Quoc) ; Département de la culture - Société ; Centre de services de l'administration publique.
En ce qui concerne les unités administratives au niveau des communes, le statu quo (pas d'arrangement) peut être maintenu : il peut ne pas y avoir de départements spécialisés ; le gouvernement prévoit de nommer un vice-président supplémentaire du Comité populaire et un certain nombre de fonctionnaires pour les Comités populaires au niveau des communes où il n'y a pas de départements spécialisés et de charger les autorités locales au niveau provincial de prendre des décisions spécifiques pour chaque unité administrative au niveau des communes dans la région.
Source : https://hanoimoi.vn/du-kien-mo-hinh-khi-van-hanh-cua-13-dac-khu-sau-sap-xep-701155.html
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