Projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les statistiques : Nécessité de réduire la charge des rapports administratifs

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man 3 — Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, prend la parole. Photo : Ho Long

Fournir des informations statistiques précises, objectives et opportunes

Lors de la présentation du rapport du gouvernement, le ministre des Finances Nguyen Van Thang a déclaré que la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de la loi sur les statistiques ont été réalisés pour créer un couloir juridique pour cette activité ; fournir des informations statistiques précises, objectives et opportunes, reflétant correctement et pleinement la situation socio-économique de chaque période ; aider à analyser, planifier et mettre en œuvre les politiques macroéconomiques, en garantissant les exigences de comparaison internationale dans tous les domaines.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présidé la réunion. Photo : Ho Long

Par rapport à la loi sur la statistique, le projet de loi conserve 37 articles, en modifie 35 et en ajoute 2. Il porte notamment sur la modification d'un ensemble de règlements relatifs à l'organisation de l'appareil d'État et des organismes statistiques de l'État, à l'organisation des collectivités locales à deux niveaux ; aux règlements relatifs à l'inspection statistique spécialisée ; à l'expertise statistique et à la profession statisticienne en exercice ; et aux règlements relatifs à l'application des méthodes statistiques, aux technologies de l'information et à la transformation numérique dans les activités statistiques de l'État.

Le ministre a également déclaré que le projet de loi visant à ajuster, modifier, compléter et remplacer 15 articles de la loi sur les statistiques concerne principalement l'ajustement des noms des agences et des unités.

En particulier, l'expression « niveau district » est supprimée, remplacée par « niveau commune » , par « niveau district » et par « niveau local » , et l'expression « ministère de la Planification et de l'Investissement » par « ministère des Finances » dans plusieurs articles et clauses de la Loi sur les statistiques, garantissant ainsi la dénomination des organismes de l'appareil d'État et des collectivités locales à deux niveaux. Parallèlement, des organismes spécialisés relevant du Comité populaire à l'échelle communale sont ajoutés afin de refléter de manière exhaustive et complète les sources d'information qui constituent le système d'information statistique des ministères et des services.

Ministre des Finances Nguyen Van Thang — Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a présenté un résumé de la proposition du gouvernement. Photo : Ho Long

Dans le rapport de synthèse du rapport d'examen préliminaire du projet de loi, le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, a déclaré que le Comité permanent du Comité était d'accord avec la portée des amendements proposés par le gouvernement sur la portée des amendements et des suppléments, en se concentrant sur les questions urgentes, conformément à l'objectif d'assurer la cohérence, conformément aux réglementations juridiques en vigueur, en garantissant la rapidité et la faisabilité de la mise en œuvre des tâches statistiques.

Concernant l'ensemble des modifications réglementaires relatives à l'organisation de l'appareil d'État et à la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs, le Comité permanent a approuvé les amendements proposés concernant l'organisation des tâches statistiques à tous les niveaux, notamment le passage du niveau district au niveau commune. Il est également recommandé que l'organisme chargé de la rédaction examine attentivement ces modifications afin de garantir leur faisabilité, leur adéquation aux caractéristiques de l'organisme effectuant des tâches statistiques au niveau commune et la cohérence des noms, fonctions et missions des unités après la suppression du niveau district et la fusion des fonctions des organismes spécialisés.

Définir clairement l’autorité entre les niveaux de gestion

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné que la modification et le complément de plusieurs articles de la loi sur les statistiques devaient garantir la réduction de la charge administrative liée aux rapports, la sécurité des données et l'intégration des technologies. La base de données nationale a été confiée par le gouvernement au ministère de la Sécurité publique pour sa gestion, et les agences et unités peuvent l'exploiter. Par conséquent, il est nécessaire, à l'avenir, d'accroître l'exploitation des données administratives afin de réduire la charge de travail des localités, qui doivent consacrer beaucoup de temps à la production de rapports au quotidien, chaque semaine et chaque mois.

Délégués présents 1 — Délégués présents à la réunion. Photo : Ho Long

En formulant des demandes spécifiques pour le projet de loi, le président de l'Assemblée nationale a suggéré qu'il est nécessaire de calculer comment augmenter la rapidité et la précision des indicateurs statistiques, du soutien, de l'analyse et des prévisions de la macroéconomie.

Parallèlement à cela, il est nécessaire de Compléter la réglementation sur la protection des données personnelles et la cybersécurité dans les statistiques pour renforcer la confiance entre les particuliers et les entreprises et encourager le partage volontaire des données, en vue d'atteindre l'objectif de 50 % des données statistiques exploitées à partir de sources administratives d'ici 2030. Dans le même temps, Définir clairement les compétences entre les différents niveaux de gestion et renforcer les responsabilités des collectivités locales, conformément à l'esprit de la résolution n° 18-NQ/TW sur plusieurs questions relatives à la poursuite de l'innovation et à la réorganisation du système politique pour le rendre plus simple, efficace et efficient . Ainsi, les données locales refléteront plus fidèlement la réalité et soutiendront le processus décisionnel local.

Délégués présents 2 — Délégués présents à la réunion. Photo : Ho Long

Le président de l'Assemblée nationale a proposé Mettre à jour la liste des indicateurs statistiques nationaux pour qu'elle soit cohérente avec les objectifs actuels de développement économique vert et numérique ainsi qu'avec la résolution du 13e Congrès national du Parti, soutenant la préparation des documents à soumettre au 14e Congrès national du Parti.

Le président de l'Assemblée nationale a également suggéré qu'il était nécessaire d'élaborer une feuille de route pour la propagande, la diffusion et le contrôle de la mise en œuvre de la loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur les statistiques au sein des agences, des unités, des entreprises et des particuliers, afin de garantir l'exactitude et l'efficacité du système statistique national. Il faudrait intégrer les statistiques de tous les niveaux, secteurs et organisations sociales afin de garantir l'exactitude et la cohérence des données statistiques.

Soulignant que « la loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur les statistiques n’est pas seulement un document juridique mais aussi un outil de soutien à la mise en œuvre d’un développement économique rapide et durable », le président de l’Assemblée nationale a noté que la modification et le complément d’un certain nombre d’articles de la loi actuelle doivent cette fois être associés à la transformation numérique et à l’application de l’intelligence artificielle pour soutenir efficacement la mise en œuvre du travail statistique, de l’analyse et de la prise de décision.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a déclaré que l'importance des données et des travaux statistiques avait été confirmée en théorie et en pratique. Par conséquent, l'organisme de rédaction doit fournir un rapport complémentaire afin de clarifier si la modification et le complément de plusieurs articles de la loi actuelle garantissent la création d'une base de données pour le conseil stratégique, accroissent la fiabilité des données statistiques, créent une connectivité et évitent les conflits et les chevauchements.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a également suggéré qu'il était nécessaire de clarifier la relation entre l'Agence centrale de statistique telle que stipulée dans le projet de loi et le Centre national de données relevant du ministère de la Sécurité publique ; l'opportunité d'attribuer la fonction de prévision et de construction de scénarios macroéconomiques à court, moyen et long terme à l'Agence centrale de statistique...

En conclusion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a suggéré que l'organisme de rédaction poursuive la révision du contenu du projet de loi afin de garantir sa cohérence avec les orientations, les politiques et les orientations du Parti en matière d'innovation législative, contribuant ainsi à libérer toutes les ressources pour le développement et à améliorer le climat des affaires et des investissements. Parallèlement, il est essentiel de bien comprendre le Règlement n° 178-QD/TW du Bureau politique relatif au contrôle du pouvoir, à la prévention et à la lutte contre la corruption et la négativité dans le processus législatif.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thong-ke-can-giam-ganh-nang-bao-cao-hanh-chinh-10389689.html