Faire des flux de capitaux IDE un moteur de l'industrialisation

L’investissement direct étranger (IDE) continue de jouer un rôle essentiel dans le processus d’industrialisation du Vietnam, mais pour être efficace, il est nécessaire de passer d’une mentalité consistant à « attirer à tout prix » à une orientation proactive et sélective, liée aux objectifs de développement national.

Les IDE ont été l'un des principaux moteurs du processus d'industrialisation et de modernisation du Vietnam au cours des trois dernières décennies, depuis la mise en œuvre de la politique du Doi Moi en 1986.

S'exprimant lors du séminaire sur la contribution des investissements directs étrangers à l'industrialisation du Vietnam, qui s'est tenu le matin du 7 août, M. Stefan Samse, représentant en chef par intérim de la Fondation Konrad-Adenauer Vietnam, a déclaré que les IDE constituaient depuis longtemps un pilier du processus de transformation économique du Vietnam, fournissant des capitaux essentiels, ouvrant des marchés d'exportation, transférant des technologies, promouvant la réforme institutionnelle, etc.

D'après les résultats d'une étude de l'Institut de stratégie et de politique économique et financière (NIEF), rattaché au ministère des Finances , la part des IDE dans le PIB a progressé de manière continue, passant de 18,22 % (2011-2015) à 21,06 % (2016-2020) puis à 22,25 % (2021-2023). Le taux de croissance de la valeur ajoutée des IDE a toujours été supérieur à la moyenne nationale. La part des exportations de ce secteur est restée très élevée, représentant environ 70 à 79 % du chiffre d'affaires annuel total des exportations, contribuant ainsi à la diversification des exportations vietnamiennes. Le Vietnam, autrefois principalement exportateur de produits agricoles et textiles, est devenu un centre de production et d'exportation de produits électroniques et de haute technologie.

Cependant, les limites des IDE sur le processus d'industrialisation au Vietnam ont été récemment mises en évidence. Les projets d'IDE restent axés sur des activités de transformation et d'assemblage à faible valeur ajoutée, le transfert de technologie et des liens ténus avec les entreprises locales. Le taux d'entreprises vietnamiennes intégrées à la chaîne de valeur mondiale a chuté brutalement, passant de 35 % en 2019 à 18 % en 2023.

En outre, un autre problème préoccupant est que, au lieu de promouvoir les exportations, le secteur des IDE finit par supplanter les exportations des entreprises nationales sur le long terme.

Selon le Dr Le Thi Thuy Van, directrice adjointe du NIEF, dans le contexte de l'objectif de croissance économique fixé par le Vietnam entre 8,3 et 8,5 % en 2025, avec pour ambition une croissance à deux chiffres dans les années suivantes, les IDE devraient continuer à jouer un rôle important et devenir un nouveau moteur pour permettre au Vietnam d'atteindre son objectif de croissance.

M. Stefan Samse a estimé que, malgré l'instabilité mondiale, les flux d'investissements directs étrangers (IDE) vers le Vietnam continuent de croître régulièrement. Une enquête menée en Allemagne en 2023 a révélé que 91 % des entreprises allemandes envisagent d'investir au Vietnam. Le Vietnam constitue également une destination d'investissement idéale pour les entreprises souhaitant développer leurs activités au sein de l'ASEAN.

Pour réaliser les objectifs ambitieux d'industrialisation du Vietnam, le Dr Tran Toan Thang estime qu'un changement fondamental de la pensée politique est nécessaire, passant d'une approche visant à attirer les IDE à tout prix à une approche proactive, en dirigeant et en orientant les flux de capitaux IDE afin de servir efficacement les objectifs nationaux.

Recommandant des solutions spécifiques, le NIEF a proposé une réforme globale des politiques d'incitation à l'investissement, axée sur des objectifs précis, fondée sur l'efficacité et assortie de conditions contraignantes, mettant fin aux incitations généralisées ; la mise en place d'un mécanisme national de coordination pour définir clairement les rôles entre les niveaux central et local, afin de mettre fin à la « course au moins-disant » en matière d'incitations entre les provinces, et d'assurer l'attraction des IDE grâce à une planification et une stratégie unifiées.

Dans le même temps, il convient de renforcer les capacités des entreprises nationales et de développer un secteur de soutien substantiel, en créant une avancée majeure dans le développement des ressources humaines, notamment des ressources humaines de haute qualité, en encourageant les grandes entreprises technologiques à participer activement à la mise en place de programmes de formation, au parrainage de laboratoires et à l'accueil de stagiaires.

Source : https://baodautu.vn/dua-dong-von-fdi-tro-thanh-dong-luc-thuc-day-cong-nghiep-hoa-d352684.html