Faire de l'anglais une langue seconde : une grande ambition, un défi encore plus grand

Tels furent les propos tenus par le vice-ministre permanent de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, lors de la réunion visant à recueillir des commentaires sur le projet intitulé « Faire de l'anglais la deuxième langue dans les écoles pour la période 2025-2035, avec une vision à l'horizon 2045 » (ci-après dénommé le Projet).

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, ce projet vise à concrétiser les politiques et les résolutions du Parti et du Gouvernement en matière d'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation, de développement de ressources humaines de haute qualité et de satisfaction des exigences de l'intégration internationale.

Ce projet vise à faire de l'anglais la deuxième langue du système éducatif d'ici 2045, largement utilisée dans l'enseignement, la gestion et les activités éducatives. La feuille de route de mise en œuvre est divisée en trois phases (2025-2030, 2030-2040, 2040-2045) et comporte sept critères d'évaluation pour chaque niveau d'enseignement.

Les principales tâches et solutions comprennent : la sensibilisation sociale ; le perfectionnement des mécanismes et des politiques ; le développement du personnel enseignant ; l’élaboration de programmes et de matériel pédagogique ; l’innovation en matière d’examens, de tests et d’évaluations ; l’application des technologies et de l’intelligence artificielle ; le renforcement de la coopération internationale et de la socialisation ; la promotion de l’émulation et des récompenses.

Est-il possible?

Selon le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, ce projet devrait être mis en œuvre dans l'ensemble du système éducatif, soit près de 50 000 établissements, environ 30 millions d'élèves et 1 million d'enseignants et de personnels. Il est nécessaire de recruter environ 12 000 professeurs d'anglais supplémentaires pour le préscolaire et près de 10 000 professeurs des écoles, et de former simultanément au moins 200 000 enseignants capables d'enseigner en anglais d'ici 2030.

Les ressources nécessaires à la mise en œuvre du projet comprennent le budget de l'État ainsi que la participation et les contributions des entreprises, des organisations et des particuliers. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a affirmé que le succès du projet repose sur un consensus social et une mise en œuvre continue pendant 20 ans, afin de contribuer à l'amélioration de la compétitivité nationale et à une intégration internationale plus poussée.

Un professeur du département d'anglais d'un lycée réputé de Hanoï a indiqué que l'établissement compte actuellement 45 professeurs d'anglais, dont 5 enseignant les sciences en anglais et 2 les mathématiques. L'informatique est une nouvelle matière introduite cette année, mais le lycée n'a pas encore recruté de professeur spécialisé en anglais pour cette discipline.

En tant que responsable et personne ayant aidé le conseil scolaire à recruter des professeurs d'anglais pendant de nombreuses années, cet enseignant a également indiqué que recruter des professeurs d'anglais qualifiés répondant aux exigences de l'établissement n'est pas chose aisée. La politique salariale des enseignants étrangers est en constante évolution. De plus, lorsqu'un enseignant quitte l'établissement, il est très difficile pour le département de lui trouver un remplaçant.

Cet enseignant a également souligné que l'école dispose d'une équipe de consultants professionnels en mathématiques, en anglais et en sciences, et qu'ils devraient donc avoir leur propre service de formation, car chaque matière ne compte que 2 à 5 personnes dans le groupe d'anglais, et chaque matière requiert un diplôme spécialisé ; ils devraient donc être formés de manière systématique.

Professeur Nguyen Quy Thanh, directeur de l'Université d'éducation (Université nationale du Vietnam, Hanoï)

Du point de vue des unités de formation des enseignants, le professeur Nguyen Quy Thanh, directeur de l'Université d'éducation (Université nationale de Hanoï), a déclaré que l'apprentissage de l'anglais comme langue seconde doit être associé au développement de la pensée critique, à la capacité de s'approprier et d'analyser la culture, et, simultanément, à une réflexion rationnelle pour induire de véritables changements. Par ailleurs, la période de 4 à 7 ans représente une période cruciale pour l'apprentissage des langues, mais un apprentissage précoce de l'anglais peut nuire à la maîtrise de la langue maternelle et à la compréhension de la culture vietnamienne.

Mme Tran Thi Huyen, directrice par intérim du Département de l'éducation et de la formation de Can Tho, a déclaré que les écoles avaient accueilli avec enthousiasme la décision du Politburo, par la conclusion n° 91-KL/TW et la résolution n° 71-NQ/TW, de faire de l'anglais la deuxième langue d'enseignement. Cependant, la mise en œuvre de cette mesure soulève encore de nombreuses questions quant aux compétences des enseignants et à l'état des infrastructures. Compte tenu du fait qu'un grand nombre d'élèves appartiennent à des minorités ethniques, dont beaucoup ne maîtrisent pas encore le vietnamien, il est nécessaire d'établir une feuille de route adaptée à chaque localité afin de garantir une mise en œuvre harmonieuse et efficace.

M. Nguyen Tran Binh An, étudiant en master de linguistique appliquée à l'avenir à l'Université de York (Royaume-Uni), a souligné que le système éducatif vietnamien compte actuellement une trentaine d'universités proposant des formations en didactique de l'anglais. Certains établissements, comme l'Université pédagogique de Hanoï, mettent en œuvre des programmes de formation en anglais destinés aux enseignants d'autres disciplines, avec des quotas spécifiques pour les écoles maternelles et primaires.

De plus, de nombreux établissements scolaires élargissent leurs perspectives grâce à des programmes de deuxième cycle ou de master, offrant ainsi aux personnes ayant une formation linguistique ou souhaitant se reconvertir la possibilité d'intégrer le corps enseignant. Outre le système de formation public, des organismes internationaux tels qu'Apollo ou le British Council contribuent également à la formation et à la délivrance de certifications professionnelles internationales comme le CELTA ou le TESOL.

Bien que l'objectif de former des professeurs d'anglais soit théoriquement réalisable, sa mise en œuvre reste confrontée à de nombreux défis.

Selon M. Binh, l'un des enjeux majeurs est de s'assurer que les étudiants potentiels possèdent un niveau d'anglais suffisant et une motivation adéquate pour étudier la pédagogie. Si des objectifs de formation sont fixés mais que la quantité et la qualité des ressources ne répondent pas aux exigences, il sera difficile d'atteindre ces objectifs.

M. Nguyen Tran Binh An, candidat à la maîtrise en linguistique appliquée pour l'avenir à l'Université de York (Royaume-Uni). Photo : NVCC

Quelle est la solution ?

M. Nguyen Tran Binh An, candidat à la maîtrise en linguistique appliquée pour l'avenir à l'Université de York (Royaume-Uni), a déclaré que ces dernières années, l'État a fait d'importants progrès en investissant et en améliorant les incitations pour attirer les étudiants en pédagogie, et a en même temps publié la résolution n° 71/NQ-TW sur les percées dans le développement de l'éducation et de la formation.

Cependant, selon M. Binh, pour une efficacité maximale, il est nécessaire de disposer d'une source budgétaire stable de la part de l'État ainsi que de politiques spécifiques pour garantir le niveau de formation des étudiants en pédagogie et promouvoir l'enseignement de l'anglais dès leur entrée à l'école, afin de maintenir et d'améliorer les qualifications professionnelles des futurs enseignants.

On constate que le développement du personnel enseignant s'inscrit dans un processus cyclique et systématique, régi par une relation de cause à effet étroite. Des programmes de formation de qualité, assortis de critères d'acquisition et de résultats rigoureux (notamment en matière de maîtrise des langues étrangères), permettront de former une génération d'enseignants hautement qualifiés.

Ces enseignants qualifiés transmettront leurs connaissances et des méthodes pédagogiques avancées, permettant ainsi à la prochaine génération d'élèves d'améliorer leur maîtrise de l'anglais et de développer des compétences plus complètes. Ils constitueront une ressource précieuse pour former d'excellents enseignants, contribuant ainsi au maintien et à l'amélioration du niveau professionnel de la profession.

En termes d'expertise, l'objectif de 200 000 enseignants capables d'enseigner d'autres matières en anglais d'ici 2030 (soit environ 50 000 enseignants par an) montre que les programmes de formation actuels ne suffisent pas.

Actuellement, seules quelques écoles proposent cette formation, et le nombre de places est limité. Par exemple, l'an dernier, la formation en didactique des mathématiques (dispensée en anglais) n'a accueilli que 60 étudiants, la formation en didactique de la physique (également en anglais) 20 étudiants, et la formation en chimie également 20.

Pour combler cette lacune, M. Binh a déclaré qu'en plus d'augmenter le quota de matières de formation en anglais, il est très nécessaire de promouvoir activement la formation à la méthode d'enseignement CLIL (Enseignement intégré du contenu et de la langue).

Cette méthode devrait être fortement intégrée même dans la filière de pédagogie anglaise afin que les diplômés puissent devenir professeurs non seulement d'anglais, mais aussi d'autres matières enseignées en anglais.

Actuellement, l'enseignement CLIL n'est pas encore une priorité dans certains établissements de formation d'enseignants d'anglais au Vietnam, qui privilégient d'autres approches. Ce changement d'orientation permettra au programme de formation d'être plus en phase avec les objectifs stratégiques de l'État.

De plus, les universités peuvent augmenter les quotas de formation, tout en intégrant la technologie et les plateformes en ligne pour garantir que les infrastructures physiques soient suffisantes.

Le principal défi du projet réside peut-être dans les disparités de niveau et de conditions éducatives entre les régions. Recruter suffisamment d'enseignants est une chose, mais généraliser l'usage de l'anglais dans l'éducation exige une politique cohérente et flexible de la part des instances dirigeantes. Dans de nombreuses zones reculées, les conditions sont si précaires que l'accès à l'anglais, voire à la langue maternelle, reste difficile. Par conséquent, la généralisation de l'anglais comme langue seconde prendra du temps afin de réduire cet écart.

Lorsque les programmes scolaires (y compris l'enseignement en anglais) ne peuvent être mis en œuvre de manière uniforme, le ministère de l'Éducation et de la Formation sera confronté à un défi majeur : celui de la normalisation des contenus d'apprentissage, et notamment des examens nationaux. Appliquer des critères communs à l'ensemble du pays serait injuste et ne refléterait pas les capacités réelles des élèves, ce qui compliquerait considérablement leur admission à l'université.

Une solution d'appui consiste en une feuille de route de mise en œuvre progressive, adaptée aux besoins et aux réalités de développement de chaque région. Par ailleurs, l'État peut recourir à la formation à distance et à la formation CLIL pour garantir aux enseignants de toutes les régions l'accès à des méthodes pédagogiques modernes. Toutefois, il ne s'agit que d'une solution temporaire, en attendant la mise en œuvre de la politique d'incitation.

De plus, le système d'évaluation, de qualité et d'admission à l'université doit être flexible et adapté à différents groupes cibles afin de répondre aux besoins des étudiants suivant le programme intensif/intégré en anglais et de ceux suivant le programme actuel dans des zones aux ressources limitées. Ceci garantira l'équité et la cohérence de l'évaluation des aptitudes académiques et de l'admission.

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