Développement d'un portefeuille prioritaire, attraction de flux de capitaux stratégiques
Selon le projet de résolution modifiant et complétant certains articles de la résolution n° 98 relative à la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh -Ville, la ville devrait mobiliser chaque année entre 8 et 12 milliards de dollars supplémentaires pour atteindre ses objectifs dans les cinq prochaines années. Le budget ne couvre qu'environ 30 % de ce montant.
Le point le plus important de cette révision est l'élargissement de la liste des investisseurs stratégiques prioritaires. Par rapport à la résolution 98 actuelle, le nouveau projet de résolution ajoute 11 groupes de projets prioritaires, couvrant des domaines tels que les infrastructures de transport, les infrastructures urbaines, les soins de santé spécialisés, le tourisme, la culture, le sport, les énergies propres, la logistique et l'environnement.
M. Nguyen Xuan Thanh, maître de conférences à l'École de politiques publiques et de gestion Fulbright de l'Université Fulbright, a déclaré : « Ce projet de loi élargit le champ d'application, couvrant non seulement les industries de transformation et de fabrication, mais aussi des secteurs de services tels que la santé, les loisirs et de nombreuses infrastructures urbaines. Selon moi, cela permettra aux investisseurs d'être considérés et classés comme investisseurs stratégiques et de bénéficier d'incitations, en fonction de leur taille et de leur secteur d'activité. Outre des réglementations et des amendements spécifiques, l'Assemblée nationale renforce également les pouvoirs des collectivités locales, notamment de Hô Chi Minh-Ville, en leur conférant des réglementations et des incitations spécifiques. Au lieu de les inclure explicitement dans la résolution 98, ces pouvoirs sont délégués à Hô Chi Minh-Ville et, par conséquent, à son Conseil populaire, qui sera habilité à décider des incitations et des mécanismes spécifiques, dans un esprit de décentralisation accrue. »
M. Nguyen Xuan Thanh (Maître de conférences, École de politiques publiques et de gestion Fulbright, Université Fulbright)
Surmonter les incitations fiscales, se concentrer sur l'environnement culturel
Dans le secteur technologique, les investisseurs stratégiques ont des critères différents.
M. Nguyen Trung Chinh, président du conseil d'administration et président exécutif du groupe CMC Technology, a déclaré : « Pour attirer des investisseurs stratégiques dans le domaine de la technologie et de l'innovation, il est essentiel de répondre à des exigences élevées. Le niveau de vie, l'accès aux services publics et la disponibilité des ressources humaines sont des facteurs déterminants. On se concentre souvent sur la fiscalité foncière, mais dans ce secteur, les investisseurs s'intéressent avant tout à l'environnement culturel et professionnel. Pour créer cet environnement, Hô Chi Minh-Ville doit améliorer de nombreux aspects : les transports, l'environnement, le cadre de vie, le travail… le développement social est primordial pour susciter l'intérêt et la confiance. Il est donc indispensable de se pencher sur ces aspects, au-delà de la fiscalité et du foncier. »
M. Nguyen Trung Chinh (Président du Conseil d'administration et Président exécutif du groupe CMC Technology)
Le Dr Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique, a proposé une nouvelle approche : « Les incitations au soutien ne sont pas encadrées par une réglementation définie, mais reposent sur des accords flexibles entre l'investisseur stratégique et Hô Chi Minh-Ville. Cet organisme doit également renforcer la transparence de la sélection des investisseurs stratégiques par des critères plus précis et mettre en place un système de supervision afin de motiver Hô Chi Minh-Ville et d'exercer une pression sur elle. Selon moi, la loi de 1998 devrait être conçue selon une nouvelle approche et une nouvelle méthode, comme un laboratoire d'expérimentation institutionnelle, et non comme un décret ou une résolution imposant des mesures contraires au cadre juridique actuel. Il est également nécessaire de clarifier les objectifs de Hô Chi Minh-Ville. Il convient de définir les domaines prioritaires de l'expérimentation institutionnelle. Deuxièmement, il est essentiel de déterminer les objectifs que Hô Chi Minh-Ville vise dans chaque domaine d'expérimentation. Troisièmement, il est indispensable de laisser au Comité du Parti et à Hô Chi Minh-Ville la latitude d'agir en fonction de leurs capacités et de leurs souhaits, notamment en ce qui concerne l'organisation, les outils et les dispositifs de mise en œuvre, ainsi que le recrutement et la gestion des ressources humaines. »
Zones franches (ZF) : un avantage concurrentiel révolutionnaire
Hô-Chi-Minh-Ville entre dans une nouvelle phase de développement, portée par une vision ambitieuse et de grandes ambitions : devenir une ville moderne et tournée vers l’international, capable de rivaliser à l’échelle mondiale. La création d’une zone franche est considérée comme une solution stratégique, gage d’un avantage concurrentiel majeur.
M. Pham Quoc Long, directeur général adjoint de la société par actions Gemadept et président de l'Association vietnamienne des agents, courtiers et prestataires de services maritimes, a souligné : « Nous avons absolument besoin d'une institution dédiée aux zones franches de nouvelle génération. Hô Chi Minh-Ville bénéficie d'un littoral long et magnifique, et offre de nombreux atouts pour le développement maritime et logistique, notamment grâce à ses ports de transit internationaux tels que Thi Vai - Cai Mep et le port de Can Gio, en plus des zones franches. Il est donc nécessaire de compléter l'offre de ces nouvelles zones franches. Celles-ci doivent comprendre un volet portuaire, un volet logistique, un volet de services bancaires et financiers, et un volet d'entrepôts. Ainsi, les marchandises y sont stockées, puis distribuées et livrées vers d'autres destinations. Il s'agit d'un modèle complet de services portuaires. »
Hô Chi Minh-Ville entre dans une nouvelle phase de développement, portée par une vision ambitieuse et de grandes aspirations.
M. Luong Quang Thi, vice-président de l'Association de la logistique et des ports maritimes de Hô Chi Minh-Ville, a analysé plus en détail la vision régionale :
La zone de libre-échange transforme Hô Chi Minh-Ville non seulement en un lieu de production classique, mais en un véritable pôle régional. Il ne s'agit pas uniquement d'exonérations fiscales ; la zone de libre-échange nécessite une évolution de sa politique d'accueil des investisseurs. Un point crucial pour les pays qui mettent en place une zone de libre-échange est l'application claire et transparente du droit. Singapour, par exemple, applique le droit international, le droit commercial international et l'arbitrage international dans sa zone de libre-échange. À l'instar de Shanghai, sa politique est claire et transparente, et elle fait même de cette zone un terrain d'expérimentation pour les nouvelles politiques de l'État. Cela contribue à attirer les investisseurs de manière favorable.
Les atouts liés à l'attraction des investisseurs donneront à Hô Chi Minh-Ville une dynamique d'accélération. Lorsque ses institutions seront bien rodées et que ses ressources seront pleinement mobilisées, la ville réalisera une percée significative, à la hauteur de son rôle de moteur économique du pays.
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Source : https://htv.com.vn/duong-bang-the-che-tp-ho-chi-minh-can-co-che-dot-pha-de-hut-12-ty-usd-va-vuon-tam-quoc-te-222251208123413468.htm
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