L’UE devrait « atténuer les risques » dans ses relations avec la Chine.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a de nouveau averti que les 27 États membres de l'UE devaient réduire les risques liés à leurs relations économiques avec Pékin et que, si les gouvernements n'agissaient pas, les entreprises européennes en Chine finiraient par rencontrer des difficultés.

S'exprimant devant les députés conservateurs du Bundestag ( Parlement allemand) à Berlin le 16 novembre, Ursula von der Leyen a dressé un tableau sombre des relations bilatérales juste avant son voyage à Pékin le mois prochain pour le sommet UE-Chine.

Il s'agit de la dernière tentative en date du président de l'organe exécutif de l'UE pour obtenir du soutien à son programme de réduction des risques.

Le monde – l’UE devrait « minimiser les risques » dans ses relations avec la Chine. — La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, assiste à une rencontre avec le président chinois Xi Jinping et le président français Emmanuel Macron au Palais de l'Assemblée du Peuple à Pékin, le 6 avril 2023. Photo : Getty Images

Selon Ursula von der Leyen, des secteurs industriels et des chaînes de valeur entières, autrefois dépendants du reste du monde, se recentrent de plus en plus sur le marché intérieur. Nombre d'investisseurs européens qualifient ce phénomène de « présence en Chine pour la Chine ». « Toutefois, cette stratégie ne sera viable que tant que les entreprises européennes seront confrontées à la concurrence chinoise ou prises dans les tourments politiques », a-t-elle averti.

Face à la réaction plutôt tiède des États membres à sa stratégie de sécurité économique, elle a déclaré : « La géopolitique et la géoéconomie doivent être examinées de plus près et traitées au niveau européen. »

« Nous avons renforcé le contrôle des investissements et des exportations vers l’Europe, et harmonisé précisément les responsabilités des acteurs à tous les niveaux. Cela signifie que non seulement l’Europe, mais aussi les États membres à différents niveaux, doivent tous contribuer à la vision d’ensemble », a déclaré Ursula von der Leyen.

Constatant que l'excédent commercial de la Chine avec l'UE avait atteint l'an dernier son plus haut niveau historique, à près de 400 milliards d'euros, Mme von der Leyen a déclaré qu'il s'agissait là d'une des distorsions du marché et que la situation s'aggraverait si le bloc ne parvenait pas à instaurer des conditions de concurrence équitables dans ses relations commerciales avec la Chine.

La présidente de l'UE, qui compte 27 États membres, a souligné que cela constitue également un objectif clé du sommet UE-Chine prévu à Pékin les 7 et 8 décembre. L'UE défendra ses intérêts, mais cherchera également à résoudre les différends avec la Chine par le dialogue, a-t-elle déclaré.

« Nous irons en Chine en toute bonne foi », a-t-elle déclaré. « Nous n'hésiterons jamais à exprimer nos préoccupations. Mais nous devons laisser place à la discussion en vue d'une relation plus ambitieuse, bénéfique aux deux parties. » Elle attend également de la Chine des mesures pour corriger le déséquilibre actuel.

Auparavant, le 13 novembre, les ministres des Affaires étrangères de l'UE avaient une nouvelle fois retiré le débat sur la sécurité économique de l'ordre du jour de leur réunion mensuelle.

La stratégie d'atténuation des risques, proposée initialement en juin, pourrait imposer des restrictions aux investissements des entreprises privées dans certains secteurs de haute technologie en Chine et étendre le régime de contrôle des exportations de l'UE.

Toutefois, certains États membres de l'UE restent sceptiques quant à cette perspective, faute de consensus sur la manière de traiter des questions qui relèvent généralement du niveau national plutôt que du niveau de l'Union. L'érection de nouvelles barrières commerciales se heurte également à une opposition considérable .

Minh Duc (Selon le SCMP et Reuters)

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