La présidente de la Commission européenne (CE), Ursula von der Leyen, a de nouveau averti que les 27 États membres de l'UE devaient réduire les risques liés à leurs relations économiques avec Pékin et que, si les gouvernements n'agissaient pas, les entreprises européennes en Chine finiraient par rencontrer des difficultés.
S'adressant aux parlementaires conservateurs du Bundestag allemand à Berlin le 16 novembre, Ursula von der Leyen a dressé un tableau sombre des relations bilatérales avant son voyage à Pékin le mois prochain pour un sommet UE-Chine.
Il s'agit de la dernière tentative en date du chef de l'exécutif européen pour rallier des soutiens à son programme de réduction des risques.
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, arrive au Palais de l'Assemblée du Peuple à Pékin, le 6 avril 2023, pour une rencontre avec le président chinois Xi Jinping et le président français Emmanuel Macron. Photo : Getty Images
D'après Ursula von der Leyen, des pans entiers de l'industrie et des chaînes de valeur dont la Chine dépendait autrefois du reste du monde se délocalisent de plus en plus vers l'intérieur du pays. Nombre d'investisseurs européens qualifient ce phénomène de « production chinoise pour la Chine ». « Mais cela ne fonctionne que jusqu'à ce que les entreprises européennes soient surpassées par la concurrence chinoise ou prises dans les tourments politiques », a-t-elle averti.
« La géopolitique et la géoéconomie doivent être examinées de plus près et abordées au niveau européen », a-t-elle déclaré, dans un contexte de réponse plutôt tiède des États membres à sa stratégie de sécurité économique.
« Nous avons renforcé le contrôle des investissements et des exportations vers l’Europe, et calibré avec précision les responsabilités des acteurs à tous les niveaux. Cela concerne non seulement l’Europe, mais aussi les États membres à différents niveaux : chacun doit contribuer à la solution globale », a déclaré Mme von der Leyen.
Constatant que l'excédent commercial de la Chine avec l'UE avait atteint un niveau historique l'an dernier, s'élevant à près de 400 milliards d'euros, Mme von der Leyen a déclaré que c'était l'une des distorsions du marché qui seraient exacerbées si le bloc ne parvenait pas à instaurer des conditions de concurrence équitables dans ses relations commerciales avec la Chine.
La présidente de l'UE, qui compte 27 États membres, a souligné que c'était également l'objectif principal du sommet UE-Chine prévu à Pékin les 7 et 8 décembre. L'UE défendra ses intérêts, mais cherchera aussi à résoudre ses différends avec la Chine par le dialogue, a-t-elle déclaré.
« Nous irons en Chine avec de bonnes intentions », a-t-elle déclaré. « Nous n'hésiterons jamais à exprimer nos préoccupations. Mais nous devons créer un espace de discussion pour une relation plus ambitieuse qui profite aux deux parties. » Elle attendait également de la Chine des mesures pour corriger le déséquilibre actuel.
Le 13 novembre dernier, les ministres des Affaires étrangères de l'UE ont une nouvelle fois retiré le débat sur la sécurité économique de l'ordre du jour de leur réunion mensuelle.
Cette stratégie de réduction des risques, proposée initialement en juin, pourrait imposer des restrictions aux investissements des entreprises privées dans certains secteurs de haute technologie en Chine et étendre le régime de contrôle des exportations de l'UE.
Toutefois, certains États membres de l'UE se montrent sceptiques quant à cette perspective en raison du manque de consensus sur des questions qui relèvent généralement du niveau national et non de l'Union. L'érection de barrières commerciales supplémentaires a également suscité une forte opposition .
Minh Duc (Selon le SCMP et Reuters)
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