L’UE devrait « réduire les risques » dans ses relations avec la Chine

La présidente de la Commission européenne (CE), Ursula von der Leyen, a averti une fois de plus que les 27 États membres de l'UE devraient réduire les risques liés à leurs relations économiques avec Pékin, et que si les gouvernements n'agissent pas, les entreprises européennes en Chine finiront par se retrouver en difficulté.

S'adressant aux députés conservateurs au Bundestag allemand à Berlin le 16 novembre, Ursula von der Leyen a brossé un tableau sombre des relations bilatérales avant son voyage à Pékin le mois prochain pour un sommet UE-Chine.

Il s’agit de la dernière tentative du chef de l’exécutif européen pour susciter un soutien à son programme de réduction des risques.

Monde - L'UE doit « minimiser les risques » dans ses relations avec la Chine — La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, arrive pour une réunion avec le président chinois Xi Jinping et le président français Emmanuel Macron au Grand Palais du Peuple à Pékin, le 6 avril 2023. Photo : Getty Images

Selon Mme Von der Leyen, des industries et des chaînes de valeur entières, autrefois tributaires du reste du monde, sont de plus en plus délocalisées vers l'intérieur du pays. De nombreux investisseurs européens aiment appeler cela « en Chine pour la Chine ». « Mais cela ne fonctionnera que tant que les entreprises européennes ne seront pas évincées par la concurrence chinoise ou prises dans des troubles politiques », a-t-elle averti.

« La géopolitique et la géoéconomie doivent être examinées de plus près et traitées au niveau européen », a-t-elle déclaré, dans le contexte d’une réponse plutôt tiède des États membres à sa stratégie de sécurité économique.

« Nous avons renforcé le contrôle des investissements et des exportations vers l'Europe, et défini précisément les responsabilités des acteurs à tous les niveaux. Cela concerne non seulement l'Europe, mais aussi les États membres à différents niveaux : chacun doit contribuer à la situation globale », a déclaré Mme Von der Leyen.

Notant que l'excédent commercial de la Chine avec l'UE était le plus élevé de l'histoire l'année dernière, à près de 400 milliards d'euros, Mme Von der Leyen a déclaré qu'il s'agissait de l'une des distorsions du marché qui seraient exacerbées si le bloc ne parvenait pas à établir des conditions de concurrence équitables dans ses relations commerciales avec la Chine.

La présidente du bloc des 27 membres a souligné que tel était également l'objectif principal du sommet UE-Chine prévu à Pékin les 7 et 8 décembre. L'UE défendra ses intérêts, mais cherchera également à résoudre ses différends avec la Chine par le dialogue, a-t-elle déclaré.

« Nous irons en Chine avec bonne volonté », a-t-elle déclaré. « Nous n'hésiterons jamais à exprimer nos préoccupations. Mais nous devons ouvrir la voie à une discussion sur une relation plus ambitieuse, bénéfique pour les deux parties. » Elle espère également que la Chine agira pour remédier au déséquilibre actuel.

Le 13 novembre, les ministres des Affaires étrangères de l’UE ont une fois de plus retiré le débat sur la sécurité économique de l’ordre du jour de leur réunion mensuelle.

La stratégie de réduction des risques, proposée pour la première fois en juin, pourrait imposer des restrictions sur les investissements des entreprises privées dans certains secteurs de haute technologie en Chine et étendre le régime de contrôle des exportations de l'UE.

Cependant, certains gouvernements membres de l'UE sont sceptiques quant à cette perspective en raison de l'absence de consensus sur des questions généralement traitées au niveau national plutôt qu'au niveau de l'Union. L'érection de barrières commerciales supplémentaires a également rencontré une forte opposition .

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, arrive pour une réunion avec le président chinois Xi Jinping et le président français Emmanuel Macron au Grand Palais du Peuple à Pékin, le 6 avril 2023. Photo : Getty Images

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