Les IDE restent le moteur de la croissance au cours des 5 prochaines années

Professeur associé, Dr. Dao Ngoc Tien, vice-recteur de l'Université du commerce extérieur

Depuis près de quatre décennies, le secteur des entreprises d’IDE a grandement contribué aux réalisations du Vietnam, monsieur ?

Le Vietnam, qui était auparavant en retard par rapport à de nombreux autres pays en matière d'attraction d'IDE, est devenu l'un des 15 pays en développement attirant le plus d'IDE au monde. Depuis leur présence au Vietnam, les entreprises d'IDE ont contribué de manière significative au développement économique et social de notre pays.

L'excédent commercial du secteur des IDE a aidé le Vietnam à maintenir ses recettes et ses réserves en devises, à stabiliser ses taux de change et à contrôler efficacement l'inflation. La contribution du secteur au budget de l'État n'a cessé d'augmenter, passant de 77 000 milliards de VND en 2011 à 260 875 milliards de VND en 2024, avec une proportion relativement stable de 13 à 15 %, dépassant ainsi celle du secteur des entreprises publiques.

Si le Vietnam souhaite réussir son industrialisation et devenir un pays en développement doté d'une industrie moderne, il doit disposer d'un secteur industriel. Parallèlement, le secteur des IDE constitue l'épine dorsale de l'industrie de transformation et de fabrication. Selon le rapport sur les IDE récemment publié par l'Institut de stratégie et de politique économique et financière ( ministère des Finances ), bien qu'il ne représente que 8 % du nombre d'entreprises de l'industrie de transformation et de fabrication, le secteur des IDE représente 56,3 % du total des capitaux d'investissement, génère 62 % du chiffre d'affaires total et emploie près de 60 % de la main-d'œuvre totale.

Les entreprises d'IDE dominent presque entièrement en termes de chiffre d'affaires dans des secteurs d'exportation clés tels que l'électronique (plus de 99 %), le cuir et la chaussure (83,4 %) et le textile et l'habillement (61,6 %). Elles affirment également de plus en plus leur rôle important dans les secteurs des services, en particulier les services clés comme le transport et la logistique. Ce secteur joue également un rôle vital, fournissant des capitaux et optimisant la chaîne d'approvisionnement, renforçant ainsi la compétitivité du secteur.

Avec de telles contributions, il n’est probablement pas nécessaire de se demander si l’IDE sera le moteur de la croissance dans les 5 prochaines années ou non ?

Il n’est pas nécessaire de discuter de cette question, mais il est nécessaire de procéder à une évaluation complète et globale de la contribution du secteur des IDE au développement économique et social, non seulement en termes de contributions au budget de l’État, au PIB et à l’attraction de la main-d’œuvre, mais aussi en termes de productivité du travail, d’efficacité des investissements, de protection de l’environnement, de transfert de technologie et de liens avec le secteur national, orientant ainsi l’attraction des IDE pour la période d’industrialisation à venir.

Depuis le début du Doi Moi, nous avons mené des actions d'industrialisation et de modernisation, mais chaque étape a ses propres objectifs à court terme. Dans un premier temps, l'objectif du Vietnam était d'attirer le plus grand nombre possible d'IDE afin de tirer parti des capitaux, des machines et des technologies nécessaires au développement économique. Après avoir accumulé du capital, acquis de l'expérience et développé ses entreprises nationales, le Vietnam a commencé à attirer sélectivement les IDE.

En 2019, le Politburo a publié la résolution 50/NQ-TW sur les orientations visant à perfectionner les institutions et les politiques, à améliorer la qualité et l'efficacité de la coopération en matière d'investissement étranger d'ici 2030. Plus précisément, il s'agit d'attirer de manière proactive et de coopérer de manière sélective avec les investissements étrangers, en prenant la qualité, l'efficacité, la technologie et la protection de l'environnement comme principaux critères d'évaluation ; de donner la priorité aux projets dotés de technologies avancées, de nouvelles technologies, de haute technologie, de technologies propres, de gestion moderne, de forte valeur ajoutée, d'effets d'entraînement, de connexion des chaînes de production et d'approvisionnement mondiales.

Pour se développer durablement, il est nécessaire de s'appuyer sur les entreprises nationales. Nombreux sont ceux qui affirment que les entreprises d'investissement direct étranger (IDE) « écrasent » les entreprises locales.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce vient de publier l'Indice d'évaluation de la mise en œuvre des accords de libre-échange (Indice ALE). En participant à son élaboration, nous avons constaté que les activités des entreprises d'IDE et des entreprises nationales sont relativement indépendantes. En particulier, les entreprises d'IDE ont su tirer parti des 17 ALE entre le Vietnam et d'autres économies, en effectuant des recherches proactives et en élaborant des stratégies, des plans et des feuilles de route spécifiques pour les mettre en œuvre, ce qui leur a permis d'en tirer un profit particulièrement efficace.

Grâce à une bonne exploitation du marché des ALE, le secteur des IDE affiche toujours un excédent commercial. En 2024, l'excédent commercial du Vietnam, de 24,77 milliards USD, est dû à un excédent commercial du secteur des IDE de 50,29 milliards USD, tandis que les entreprises nationales affichent un déficit commercial de 25,52 milliards USD. Au cours des sept premiers mois de 2025, l'excédent commercial de 10,18 milliards USD est dû à un excédent commercial du secteur des IDE de 26,78 milliards USD, tandis que les entreprises nationales affichent un déficit commercial de 16,6 milliards USD.

Dans le même contexte de concurrence équitable des 17 marchés de libre-échange, et plus largement du marché mondial d’exportation, mais les entreprises d’IDE ont un excédent commercial tandis que les entreprises nationales ont un déficit commercial, on ne peut pas dire qu’il y ait suppression ou domination.

Une autre histoire à propos des IDE qui est souvent mentionnée est la question de l’utilisation de la main-d’œuvre, monsieur ?

Il existe une situation où les travailleurs des entreprises d'investissement direct étranger (IDE) jusqu'à 35 ans sont susceptibles de perdre leur emploi. Le taux de chômage des travailleurs de plus de 40 ans est très faible. Cependant, ce problème ne concerne que les travailleurs peu qualifiés, tandis que les travailleurs de niveau intermédiaire sont rarement confrontés à ce problème. Dans ce cas, seuls les travailleurs de niveau intermédiaire, après une période de travail, ayant accumulé suffisamment d'expérience et de compétences et disposant d'un capital limité, quitteront leur emploi pour créer leur propre entreprise.

La question du travail doit être abordée sous un autre angle. Environ 72 % des travailleurs du secteur des IDE occupent des emplois simples, principalement l'assemblage et l'utilisation de machines. Dans ces emplois, lorsque les travailleurs ont plus de 35-40 ans, leur efficacité au travail diminue et ils ne peuvent pas suivre la cadence des machines et des chaînes de production. Dans ce cas, non seulement les entreprises d'IDE, mais aussi les entreprises nationales, refusent de signer de nouveaux contrats de travail.

L'objectif de l'entreprise est le profit, l'efficacité, la productivité et la compétitivité, non seulement sur le marché intérieur, mais aussi à l'échelle mondiale. L'objectif de l'employé est le revenu, et ce revenu dépend de la production, des normes et de la charge de travail. Lorsqu'il n'est plus en mesure de gagner un revenu plus élevé, l'employé quitte son emploi pour en trouver un autre.

Ainsi, la re-signature d'un contrat de travail est un droit partagé entre le propriétaire de l'entreprise et le salarié. L'enjeu est que l'entreprise remplisse pleinement ses obligations envers le salarié après son départ.

Mais monsieur, les conséquences de la perte d’emploi des travailleurs lorsqu’ils sont « trop jeunes pour atteindre la vieillesse » sont très graves, créant une grande pression pour garantir la sécurité sociale de ce groupe ?

Il s'agit d'une responsabilité de l'État, et non des entreprises. La résolution 68/NQ-TW sur le développement des entreprises privées a été publiée, fixant de nombreux objectifs, dont celui d'atteindre au moins 2 millions d'entreprises en activité d'ici 2030. Le nombre de nouvelles entreprises est un facteur d'attraction des travailleurs issus des entreprises d'investissement direct étranger (IDE) en particulier et des entreprises en général. Bien qu'il s'agisse de simples travailleurs, après une période de travail dans le secteur des IDE, ces travailleurs ont acquis une solide expérience professionnelle, notamment en termes de sens du travail, de responsabilité et de compétences professionnelles, qui constituent des atouts précieux pour les nouvelles entreprises.

Source : https://baodautu.vn/fdi-van-la-dong-luc-tang-truong-trong-5-nam-toi-d368065.html