L'ambition de « renouveau » du président Trump
En 1970, plus de 25 % de la main-d'œuvre américaine travaillait dans le secteur manufacturier. Aujourd'hui, ce chiffre n'est plus que de 8 %. Depuis son retour à la Maison Blanche, le président américain Donald Trump a lancé une série de droits de douane et affiché son ambition de « relancer » l'industrie manufacturière américaine.
« Pendant de nombreuses années, nous avons été surpassés par pratiquement tous les pays du monde », a écrit le président Donald Trump sur la plateforme de médias sociaux Truth Social, soulignant la forte dépendance de l’Amérique aux importations et un déficit commercial de 1,2 billion de dollars en biens d’ici 2024.
Le président américain Donald Trump a annoncé une nouvelle politique fiscale (Photo : Reuters).
Le 9 avril, le président Donald Trump a annoncé une suspension de 90 jours des droits de douane plus élevés annoncés la semaine dernière pour la plupart des pays, tout en maintenant le seuil de 10 % pour tous. La Chine a toutefois fait exception, l'administration américaine ayant relevé les droits de douane réciproques sur ce pays à un niveau historiquement sans précédent.
Le 17 avril, M. Trump a de nouveau signalé que les États-Unis souhaitaient mettre fin à la guerre tarifaire de représailles menée avec la Chine ces derniers mois. « Je ne veux plus que les droits de douane augmentent, car à un moment donné, cela empêchera les gens d'acheter. Je pourrais même vouloir les baisser, afin que les gens puissent continuer à dépenser », a déclaré M. Trump aux journalistes à la Maison Blanche.
Selon les analystes, il s'agit d'un signal de la volonté des États-Unis de mettre fin à la guerre tarifaire de représailles menée ces derniers mois avec la Chine. Depuis le début de son mandat, le président américain a annoncé trois droits de douane supplémentaires sur les importations chinoises, les droits de douane réciproques ayant été relevés à deux reprises en quelques jours seulement. Actuellement, le total des droits de douane américains imposés à la Chine pendant le mandat de M. Trump s'élève à 145 % sur tous les produits et à 245 % sur certains articles.
Après chaque annonce de tarifs douaniers par Washington, Pékin a lancé une politique de réponse, notamment en imposant des tarifs douaniers à l’importation à des niveaux équivalents, en restreignant les exportations de nombreux métaux importants et en plaçant les entreprises américaines sur la liste des entités non fiables ou en restreignant les exportations.
L’administration Trump espère que sa nouvelle série de droits de douane inversera des décennies de déclin, mais restaurer les villes industrielles et les chaînes de montage qui ont défini l’Amérique il y a 50 ans pourrait s’avérer difficile dans le climat actuel.
« Les ouvriers de l'acier, les ouvriers de l'automobile, les agriculteurs et les artisans qualifiés d'Amérique ont vu les étrangers prendre nos emplois et nos usines », a déclaré Trump lors d'un événement à la Maison Blanche.
Les temps changent
Suite à l’annonce de M. Trump sur les tarifs douaniers, plusieurs grandes entreprises ont déclaré qu’elles allaient créer de nouvelles usines ou lignes de production aux États-Unis. Plus précisément, Hyundai a récemment annoncé son intention de construire une usine sidérurgique de 5,8 milliards de dollars en Louisiane pour approvisionner ses usines automobiles en Alabama et en Géorgie, aux États-Unis.
Honda construira sa prochaine génération de Civic hybride dans l'Indiana plutôt qu'au Mexique pour éviter les droits de douane sur l'un de ses modèles les plus vendus , a-t-il déclaré à Reuters.
Apple a également annoncé l'embauche de 20 000 travailleurs supplémentaires et la production de serveurs d'IA aux États-Unis afin d'obtenir un allègement tarifaire sur les importations en provenance de Chine. D'autres entreprises, comme Volvo Cars, Audi (Volkswagen) et Mercedes-Benz, ont également annoncé le transfert d'une partie de leur production aux États-Unis cette année.
Plusieurs grandes entreprises ont annoncé qu'elles allaient implanter de nouvelles usines ou lignes de production aux États-Unis (Photo : Reuters).
Toutefois, selon les experts, il est peu probable que les fabricants ayant des usines à l'étranger délocalisent leurs chaînes d'approvisionnement aux États-Unis en raison des nouveaux droits de douane, compte tenu des nombreuses fluctuations économiques . Même si les entreprises choisissent cette option, elles seront confrontées à un défi majeur : une grave pénurie de main-d'œuvre qualifiée.
Certains PDG hésitent encore à prendre des décisions commerciales à long terme fondées sur une politique qui pourrait n'être que temporaire. « Si ces tarifs deviennent permanents, de nombreux facteurs devront être pris en compte, comme l'emplacement de l'usine et son éventuel déménagement », a déclaré le mois dernier Paul Jacobson, directeur financier de General Motors, aux investisseurs.
« Ce sont des questions qui restent actuellement sans réponse. Alors que le marché intègre l'impact massif des droits de douane et des pertes de profits, imaginez un monde où nous investissons des milliards de dollars dans les infrastructures, puis tout s'arrête. Nous ne pouvons pas continuer à déplacer les entreprises de cette façon », a-t-il ajouté.
Pourquoi les entreprises reviennent-elles aux États-Unis ?
Il y a six ans, le PDG de LVMH, Bernard Arnault, et le président Trump coupaient le ruban pour inaugurer une usine au Texas qui produit des sacs à main pour la marque de luxe Louis Vuitton.
Cependant, depuis son ouverture officielle, l'usine est en proie à des problèmes de production, a rapporté Reuters, citant d'anciens employés de Louis Vuitton. Selon les statistiques mondiales de Louis Vuitton, l'usine a toujours affiché une production parmi les plus faibles en raison d'un manque de travailleurs qualifiés répondant aux normes de la marque.
Cela représente un défi non seulement pour LVMH mais aussi pour d’autres entreprises qui souhaitent ouvrir des usines aux États-Unis pour éviter les droits de douane à l’importation.
Même si un grand nombre d’entreprises déménagent aux États-Unis, le nombre d’emplois créés sera relativement faible et davantage pourraient être perdus si l’économie tombe en récession, affirment les économistes.
Au cours du premier mandat de M. Trump, des études ont montré que ses tarifs douaniers ont obligé de nombreuses industries à payer des impôts plus élevés, ce qui a entraîné davantage de pertes d’emplois que d’emplois créés dans les industries protégées.
« Cette stratégie ne parviendra pas à restaurer l'industrie manufacturière américaine », a déclaré Michael Strain, directeur des études de politique économique à l'American Enterprise Institute (AEI), dans un rapport.
Le président Trump et le PDG de LVMH Bernard Arnault dans une usine au Texas en 2019 (Photo : WWD).
Selon M. Panos Kouvelis, professeur de chaîne d'approvisionnement à l'Université de Washington, la nouvelle politique a au moins incité certains constructeurs automobiles à augmenter leur production aux États-Unis et à acheter de l'acier et de l'aluminium auprès de fournisseurs nationaux pour éviter les tarifs douaniers.
Certains constructeurs automobiles pourraient être en mesure de s’adapter plus facilement car ils disposent d’une capacité excédentaire et la chaîne d’approvisionnement des véhicules électriques est encore en phase de formation, ce qui facilite la restructuration.
Mais la plupart des constructeurs automobiles attendront probablement de voir comment ces tarifs évoluent le plus longtemps possible, a déclaré Robert Lawrence, professeur de commerce international et d'investissement à la Harvard Kennedy School.
Outre l'industrie automobile, de nombreuses autres industries manufacturières hésitent à relocaliser leurs activités aux États-Unis. EVCO, un fabricant de pièces en plastique basé dans le Wisconsin, a été frappé par des droits de douane élevés sur ses moules pour bateaux, VTT et équipements de sports de plein air fabriqués en Chine.
« Il serait naïf de penser que délocaliser la production est aussi simple, que nous pouvons simplement installer une usine n'importe où », a déclaré à la presse Anna Bartz, vice-présidente de la communication de l'entreprise.
Même avec les droits de douane, délocaliser la production aux États-Unis est difficile, a déclaré Bartz. Les coûts de main-d'œuvre aux États-Unis sont nettement plus élevés qu'en Chine. La construction d'une nouvelle usine aux États-Unis coûterait également à l'entreprise entre 12 et 15 millions de dollars et environ un an, plus une année supplémentaire pour certifier certains équipements de fabrication. Par conséquent, de nombreuses entreprises envisagent de délocaliser leur production aux États-Unis, au Canada ou au Mexique plutôt qu'aux États-Unis.
Trump peut-il relancer l’industrie manufacturière américaine ?
Peter Navarro, conseiller principal de la Maison Blanche et l’un des architectes du plan tarifaire, a déclaré que l’objectif ultime du plan est de « remplir les usines à moitié vides ».
Mais l'Amérique d'aujourd'hui est bien différente de ce qu'elle était il y a 50 ans. Au lieu de compter sur des millions de travailleurs sur les chaînes de montage, les usines modernes sont désormais largement automatisées, les robots prenant en charge une grande partie du travail à la place des humains.
Cela signifie que les usines nouvelles ou redémarrées auront besoin de moins de travailleurs, mais nécessiteront une main-d’œuvre hautement qualifiée et des compétences plus spécialisées.
« Les emplois dans le secteur manufacturier ont radicalement changé. Le nombre de travailleurs nécessaires a également considérablement évolué », a déclaré à CNN Carolyn Lee, directrice du Manufacturing Institute (MI) de la National Association of Manufacturers.
La main-d’œuvre américaine actuelle n’est pas adaptée aux exigences de l’industrie manufacturière moderne (Photo : Reuters).
Olaf Groth, professeur à la Haas School of Business de l'Université de Californie à Berkeley, approuve la volonté de rapatrier l'industrie manufacturière aux États-Unis, mais le pays devra moderniser sa main-d'œuvre, la faisant passer de compétences intermédiaires à des compétences supérieures. « La main-d'œuvre américaine actuelle n'est pas adaptée aux exigences de l'industrie manufacturière moderne », a-t-il déclaré dans le rapport.
De plus, l'imposition de droits de douane à l'importation pour rapatrier l'industrie manufacturière aux États-Unis pourrait nuire aux travailleurs que l'administration Trump s'est engagée à protéger. Une augmentation des droits de douane entraînerait une hausse des prix.
« Les droits de douane à l’importation sont essentiellement une taxe sur les consommateurs et les vendeurs nationaux, et non sur les fabricants étrangers », a déclaré JPMorgan dans un rapport de février.
Les droits de douane imposés par M. Trump ne constituent peut-être qu'une partie des efforts déployés pour relancer l'industrie manufacturière américaine. Les experts affirment que si les droits de douane encouragent effectivement les entreprises à accroître leurs capacités de production nationales, le prochain défi consistera à former la main-d'œuvre américaine à l'industrie manufacturière moderne et à susciter son intérêt.
Outre le défi des compétences, la modification de la chaîne d’approvisionnement se heurte également à de nombreux obstacles, car il s’agit d’un processus coûteux et long, en particulier pour les industries de haute technologie.
En outre, selon chaque secteur d’activité, la chaîne d’approvisionnement d’une entreprise est soumise à des contraintes différentes, allant des matières premières, des infrastructures, de la qualité et des coûts de main-d’œuvre aux politiques du pays d’accueil.
Les experts restent sceptiques quant à l'efficacité à long terme de la nouvelle politique tarifaire. Si certaines entreprises prennent des mesures pour s'adapter aux tarifs, la plupart ne sont pas prêtes à investir massivement dans une politique susceptible d'évoluer.
Source : https://dantri.com.vn/kinh-doanh/giac-mo-hoi-sinh-san-xuat-my-cua-ong-trump-lieu-co-thanh-hien-thuc-20250420101520200.htm
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