Solutions pour accélérer la mise en œuvre du plan provincial de Dak Nong

La planification de la province de Dak Nong pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, a été approuvée par le Premier ministre en vertu de la décision 1757/QD-TTg, datée du 31 décembre 2023.

Les dirigeants provinciaux de Dak Nong ont reçu en mars 2024 la décision du Premier ministre approuvant le plan provincial de Dak Nong pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050.

À ce jour, Dak Nong finalise en urgence le Plan de mise en œuvre de la planification provinciale de Dak Nong afin de le soumettre à l'approbation du Premier ministre.

Il est prévu qu'en octobre 2024, le Plan de mise en œuvre de la planification provinciale de Dak Nong pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, soit approuvé. Le projet de Plan de mise en œuvre de la planification provinciale s'articulera autour de cinq axes principaux.

Gia Nghia est le centre politique, économique et social, ainsi que le cœur urbain de la sous-région socio-économique centrale de la province de Dak Nong. Actuellement classée zone urbaine de type III, Gia Nghia vise le type II d'ici 2030. Photo : LP

Finaliser le système de planification synchrone ; compléter le mécanisme et les politiques de développement et promouvoir les liens régionaux. Élaborer des programmes et des projets pour mettre en œuvre la planification ; élaborer et soumettre aux autorités compétentes, pour approbation, le plan d’aménagement du territoire ; identifier les ressources nécessaires à la mise en œuvre de la planification provinciale.

Du côté des départements, des directions, des districts et des villes, ils mettent résolument en œuvre la planification au niveau du district, la planification sectorielle et la planification de terrain... Dans laquelle chaque unité donne la priorité à l'organisation de la révision et de l'établissement de la planification de l'utilisation des terres au niveau du district, de la planification urbaine et rurale conformément à la planification provinciale.

Lors d'une discussion sur l'avancement de la planification, le directeur du département de la construction, Phan Nhat Thanh, a souligné que la mise en œuvre de la planification relève de la compétence des autorités locales. Le plan provincial ayant été approuvé, les collectivités locales doivent s'y impliquer rapidement. La ville de Gia Nghia est chargée de la mise en œuvre de la planification urbaine. Concernant la planification de district, le comité populaire de district doit piloter le choix des consultants chargés de sa mise en œuvre.

Pour les plans de zonage et les plans détaillés au niveau communal, le Comité populaire de la commune prend l'initiative de choisir. Cela permet d'assurer l'unité et la synchronisation de la mise en œuvre des plans. « Les autorités locales sont conscientes de l'importance cruciale de la planification dans le contexte actuel. Toute action doit impérativement s'appuyer sur un plan. Forte de cette prise de conscience, les autorités locales doivent mobiliser des conseillers et des professionnels compétents pour optimiser l'efficacité de leurs actions », a souligné M. Thanh.

Dak R'lap et Gia Nghia appartiennent à la sous-région socio-économique centrale de Dak Nong. Dak R'lap est le moteur industriel de Dak Nong, avec l'usine d'alumine Nhan Co, en exploitation commerciale depuis 2017, et l'usine d'électrolyse d'aluminium de Dak Nong (en haut, à gauche), actuellement en construction. Photo : LP

Selon M. Thanh, la responsabilité principale de la planification et du contrôle des projets à tous les niveaux incombe aux collectivités locales. Le ministère de la Construction n'est qu'un organisme chargé de formuler des avis écrits, d'inspecter, de superviser et d'émettre des rappels. Par conséquent, chaque collectivité locale doit renforcer sa responsabilité en la matière et éviter de s'en décharger.

Par exemple, à Gia Nghia, le plan directeur urbain de Gia Nghia à l’horizon 2030, avec une vision à l’horizon 2050, est mis en œuvre par le Département de la construction en tant qu’investisseur.

Selon ce plan, le taux de croissance économique moyen de Dak Nong sur la période 2021-2030 atteindra 9,05 %.

Après de nombreuses réunions, la municipalité de Gia Nghia a pris l'initiative de recueillir les avis des représentants de la population résidente. Le Comité populaire provincial a approuvé la révision du plan d'urbanisme général de Gia Nghia jusqu'en 2045.

À l'initiative du Département de la construction, la ville de Gia Nghia a lancé une consultation auprès des organisations, des particuliers et des communautés afin de recueillir leurs avis sur le contenu et le plan d'aménagement urbain local. Il s'agit des premières étapes de la mise en œuvre du plan d'urbanisme de Gia Nghia.

La planification de la province de Dak Nong pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, nécessite des ressources pour aboutir. Selon ce plan, le taux de croissance économique moyen de Dak Nong devrait atteindre environ 9,05 % par an entre 2021 et 2030.

Cu Jut appartient à la sous-région socio-économique nord de Dak Nong, limitrophe de la ville de Buon Ma Thuot (Dak Lak). Le parc industriel de Tam Thang, créé à Cu Jut, est opérationnel depuis 2002. Son taux d'occupation actuel avoisine les 90 %, contribuant ainsi largement à l'industrie locale. Photo : Le Phuoc

Pour atteindre cet objectif, la province de Dak Nong doit mobiliser un capital d'investissement social total d'environ 345 500 milliards de VND. Sur ce montant, 98 220 milliards de VND sont nécessaires pour la période 2021-2025 et 247 280 milliards de VND pour la période 2026-2030. Ainsi, en moyenne, Dak Nong doit mobiliser chaque année des ressources supérieures à 30 000 milliards de VND.

Selon Nguyen Duong, directeur adjoint du Département de la planification et des investissements, la capacité de répondre aux besoins en capitaux est pleinement assurée. En effet, entre 2011 et 2020, le capital total d'investissement social à Dak Nong a atteint 64 000 milliards de VND, soit une croissance de 6,1 %. La résolution du Congrès provincial du Parti pour la période 2021-2025 fixe un objectif de croissance annuelle moyenne de 15 %.

Concernant la capacité à mobiliser des ressources du secteur public, compte tenu de l'état actuel des investissements publics, l'objectif de recettes budgétaires pour les dix prochaines années peut être atteint à hauteur d'environ 50 000 milliards de VND sur la période 2021-2030. En effet, d'importants projets tels que des autoroutes, des parcs éoliens et des exploitations de bauxite seront déployés et mis en service à Dak Nong entre 2025 et 2030.

Un investissement public efficace permettra de dégager d'énormes ressources pour la mise en œuvre du plan provincial de Dak Nong.

Sans compter que, selon les calculs, la capacité à obtenir des ressources du secteur étranger atteint en moyenne environ 80 % pour la période 2021-2030. « Avec de tels calculs précis, Dak Nong mobilise suffisamment de capitaux pour atteindre l'objectif », a affirmé M. Duong.

Pour mobiliser des capitaux provenant de multiples sources, Dak Nong continue chaque année de solliciter le soutien du gouvernement, des ministères centraux, des succursales et des sponsors afin d'attirer des capitaux et d'investir dans des projets et des infrastructures clés.
La collectivité locale a bien organisé la mise en œuvre de toutes les étapes, de la planification détaillée à l'élaboration de plans efficaces, réalisables et concrets. La province a proposé que les ministères et administrations centrales veillent à ce que les projets et travaux clés de la province soient pleinement intégrés aux plans nationaux de planification et d'investissement, afin de garantir les capitaux nécessaires au développement.

Attirer des investisseurs à Dak Nong pour mettre en œuvre des projets est une solution pour mobiliser des ressources.

Évoquant les ressources en capital, le professeur agrégé Dr Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut économique du Vietnam, a déclaré : « Alors que les budgets centraux et locaux rencontrent toujours des difficultés, Dak Nong doit proposer à ses supérieurs une liste de projets prioritaires assortie d'une feuille de route appropriée en matière d'investissement public. »

Selon M. Thien, pour garantir le financement des investissements publics de développement, la province doit accroître le taux d'épargne interne des districts et maintenir un rythme de croissance élevé des investissements de développement. Les politiques foncières doivent être adaptées afin de réguler le marché. Il convient, par exemple, de réglementer la plus-value foncière ou d'accélérer la transformation numérique de la planification de l'aménagement du territoire. « La province encourage l'intégration et l'utilisation des outils économiques et financiers fonciers pour exploiter efficacement cette ressource », a souligné M. Thien.

Le lac Ta Dung, dans le district de Dak Glong (région économique orientale de Dak Nong), est considéré comme la « baie d'Halong des Hauts Plateaux du Centre » en raison de sa beauté sauvage et attire de nombreux touristes. Photo : LP

En matière de mobilisation de capitaux étrangers, Dak Nong encourage cette mobilisation sous de multiples formes. Tous les travaux et projets seront mis en œuvre dans un souci de qualité, d'efficacité et de développement durable.

En ce qui concerne les capitaux de l'APD, la province privilégiera les programmes et les projets dans des domaines tels que : la santé, l'éducation et la formation, les transports, l'approvisionnement en eau potable, la collecte des eaux usées...

Selon Phan Nhat Thanh, directeur du Département de la construction, son service apporte actuellement un soutien actif aux collectivités locales dans la mise en œuvre du plan. Le Département de la construction déploiera des équipes dans les districts et les villes afin d'inspecter et d'appuyer la planification à tous les niveaux dès la publication du plan de mise en œuvre par le Comité populaire provincial.

« Cette inspection nous permettra d’évaluer l’avancement des travaux, la qualité du projet, les difficultés rencontrées, les obstacles rencontrés, les responsabilités des investisseurs et les capacités des bureaux d’études afin de formuler un avis général. Le ministère de la Construction devrait remettre un rapport détaillé au Comité populaire provincial d’ici la fin octobre 2024 », a affirmé M. Thanh.

Selon M. Thanh, pour que la planification progresse et aboutisse, les collectivités locales doivent assumer davantage leurs responsabilités. Une coordination étroite entre les organismes est indispensable. « Pendant longtemps, de nombreuses collectivités locales se sont reposées sur l'absence de planification provinciale. Beaucoup n'ont même pas accordé la moindre attention à ce travail. Cela a engendré un système de renvoi de responsabilité, laissant le problème en suspens », a déclaré M. Thanh.

Concernant la mise en œuvre du plan, le vice-président du Comité populaire provincial, Le Trong Yen, a souligné que sans action immédiate, le plan restera inefficace. Le Département de la planification et des investissements et le Département de la construction, en tant qu'organismes consultatifs et permanents, doivent en premier lieu encourager l'initiative. Les collectivités locales doivent s'impliquer activement.

Dak Song appartient à la sous-région économique ouest de Dak Nong, qui présente un fort potentiel en matière d'énergies renouvelables. Dans ce district, six projets éoliens ont été réalisés ou sont en cours de réalisation, dont un est achevé et en exploitation commerciale. Photo : LP

À chaque étape où des difficultés surviennent, les unités se réunissent et discutent en toute franchise. « Nous nous concentrons désormais sur la priorisation de la planification générale, en veillant à effectuer les ajustements nécessaires et à respecter les différentes étapes. Les présidents de districts, de villes, de départements et de directions veillent au contenu de leur propre planification. Il est particulièrement important d'accorder une attention particulière à la planification de l'utilisation des sols, car elle constituera la base de l'intégration dans la planification générale », a souligné Le Trong Yen, vice-président du Comité populaire provincial.

Lors de la conférence en ligne visant à évaluer la situation socio-économique et à garantir la défense et la sécurité nationales en juillet 2024, qui s'est tenue le 30 juillet 2024, le secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire de la province de Dak Nong, Ho Van Muoi, a estimé que la mise en œuvre du plan était toujours bloquée et sans issue.

Dak Mil appartient à la sous-région socio-économique nord de Dak Nong, qui bénéficie d'une longue histoire de développement. Le plan d'aménagement de la province de Dak Nong vise à faire de Dak Mil une ville d'ici 2030, en la classant en zone urbaine de type III. Photo : LP

Aucun consensus n'a encore été trouvé entre les départements, les antennes et les districts. Le ministère de la Construction a multiplié les consultations locales, mais sans parvenir à un résultat définitif. À qui la faute ? Aux populations, et non à la bauxite ou à toute autre raison. « Désormais, les départements, les antennes et les localités doivent rendre compte clairement au Comité populaire provincial des plans et stratégies de mise en œuvre de leurs projets respectifs. En cas de difficultés rencontrées lors de l'élaboration du plan général, il convient d'en informer immédiatement le Comité populaire provincial. Il faut éviter toute situation où un quelconque secteur serait impliqué dans la planification », a ordonné Ho Van Muoi, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial.

Contenu : Nguyen Luong

Présenté par : The Huy - Nguyen Hien

Source : https://baodaknong.vn/giai-phap-day-nhanh-thuc-hien-quy-hoach-tinh-dak-nong-231074.html