Mettre la pratique en résolution
Afin de mettre en pratique la Résolution, la Conférence de consultation sur les mesures visant à accélérer les progrès des investissements, en mettant l'accent sur la gestion des projets d'investissement non budgétaires lents à mettre en œuvre utilisant des terres dans la province, organisée par le Comité permanent du Conseil populaire provincial en coordination avec le Comité populaire provincial et le Comité permanent du Front provincial de la patrie du Vietnam, a été un grand succès.
Les membres consultatifs étant des experts en droit, en gestion foncière par l'État, des représentants d'associations, d'entreprises nationales, d'entreprises d'investissement direct étranger dans divers domaines, des électeurs, le Comité permanent du Conseil populaire, les comités populaires des districts dans les zones clés de développement industriel de la province, ils ont fourni au Comité permanent du Conseil populaire provincial et au Comité populaire provincial des bases pratiques vivantes, complètes et approfondies avec des perspectives différentes, en particulier les causes subjectives et objectives des violations, les solutions aux problèmes et les perspectives sur le traitement des violations,...
Les délégués présents à la Conférence ont hautement apprécié l'esprit d'ouverture, de proactivité, de solidarité et de responsabilité dont a fait preuve le Comité permanent du Conseil populaire provincial, qui a écouté les commentaires des experts, des entreprises, des électeurs, du Front de la Patrie et des autorités locales sur le projet de résolution à paraître. Ils ont exprimé leur accord avec l'évaluation du Comité permanent du Conseil populaire provincial. En effet, ces derniers temps, la province a mis en œuvre de nombreuses politiques synchrones pour attirer les investissements et promouvoir un développement socio-économique durable. Grâce à des politiques et des solutions visant à améliorer l'environnement des investissements, Long An est un pôle d'attraction prometteur pour les investissements, notamment les investissements directs étrangers.
À ce jour, la province compte 19 245 entreprises nationales enregistrées pour un capital de près de 391 000 milliards de dôngs et 1 366 projets d'investissement direct étranger pour un capital social de près de 12,6 milliards de dollars. Les efforts visant à attirer les investissements et à mettre en œuvre des projets à capitaux non budgétaires ont contribué à l'achèvement de la planification provinciale, passant d'une province purement agricole à une province à développement industriel. Ces projets contribuent directement à la croissance du PIB, génèrent d'importantes recettes budgétaires, créent des emplois, augmentent les revenus des travailleurs et optimisent l'utilisation des ressources foncières.
Outre ces résultats exceptionnels, l'attrait des investissements est encore limité, en particulier de nombreux projets ont été approuvés pour l'investissement mais les progrès de la mise en œuvre sont lents ou non mis en œuvre, les terres ne sont pas utilisées, gaspillant les ressources foncières, ralentissant le processus de développement de la province, perdant des opportunités d'investissement pour les investisseurs potentiels, l'environnement d'investissement et d'affaires est malsain et a un impact significatif sur l'opinion publique et la vie des gens.
Français Selon le rapport de l'autorité compétente, au cours de la période 2020-2024, la province comptait 56 projets d'investissement en capital non budgétaire qui tardaient à mettre en service les terres, violant les dispositions de la loi sur le foncier ; 212 projets ont été sanctionnés administrativement, représentant 36,2 % du total des 585 projets inspectés et examinés de 2021 à août 2024. Les résultats du suivi du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial ont montré qu'à la fin de 2024, dans la province, il y avait 152 projets d'investissement en capital non budgétaire qui avaient plus de 24 mois de retard par rapport aux progrès initiaux de la politique d'investissement (dont 27 projets résidentiels et urbains ; 21 projets de production industrielle et 104 projets commerciaux et de services). La publication d'une résolution par le Conseil populaire provincial sur les mesures visant à accélérer les progrès des investissements et à se concentrer sur la gestion des projets budgétaires non étatiques lents à mettre en œuvre utilisant des terres est très nécessaire, spécifique et répond aux exigences pratiques et aux aspirations des électeurs.
Solutions possibles aux paradoxes
Concernant le contenu de la résolution, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a déterminé qu'il s'agissait d'une résolution visant à résoudre, par le biais des activités de supervision du Conseil populaire provincial, 152 projets budgétaires non étatiques utilisant des terres en violation des lois foncières et d'investissement. Cette résolution constitue non seulement une base juridique permettant au Comité populaire provincial et aux autorités compétentes de mettre en œuvre des mesures visant à gérer ces projets d'investissement conformément à la réglementation, mais aussi une prémisse pour résoudre les paradoxes persistants liés à la gestion des projets dont la mise en œuvre est lente dans la province.
Tout d’abord, les réglementations juridiques sur la récupération des projets et la récupération des droits d’utilisation des terres sont claires, mais les autorités n’ont pas été en mesure de les gérer de manière approfondie.
Français Sur la base des dispositions de la loi foncière et de la loi sur l'investissement en vigueur et en suivant la mise en œuvre de 152 projets non budgétaires à utilisation lente des terres, la résolution les divise en 6 groupes : (1) Groupe de projets qui ne mettent pas les terres en utilisation ; (2) Groupe de projets qui mettent du temps à mettre les terres en utilisation ; (3) Groupe de projets qui utilisent les terres à des fins inappropriées ; (4) Groupe de projets qui ne sont pas mis en œuvre ou mis en œuvre ; (5) Groupe de projets qui mettent du temps à mettre en œuvre ou à mettre en œuvre ; (6) Groupe de projets qui sont mis en œuvre ou mis en œuvre non conformément à la politique d'investissement approuvée. De là, 3 groupes de mesures sont déterminés : Le groupe 1 est celui des projets de révocation, y compris les violations des groupes 1 et 4 ci-dessus (il s'agit de projets qui ne sont pas mis en œuvre ou ne mettent pas les terres en utilisation pour des raisons subjectives de l'investisseur et qui ont expiré le progrès de l'investissement) ; Français Le groupe 2 est celui des projets qui ont enfreint les règles et sont autorisés à poursuivre leur mise en œuvre (il s'agit de projets avec des violations des groupes 2 et 5 ci-dessus, mais pour des raisons objectives et l'avancement de l'investissement est toujours sur la bonne voie ou de projets avec des violations des groupes 1 et 4 ci-dessus, mais pas encore éligibles à la révocation du projet conformément à la réglementation) ; le groupe 3 est celui des projets qui ont enfreint les règles et doivent être traités avant de poursuivre leur mise en œuvre ou d'être révoqués (il s'agit de projets avec des violations des groupes 2, 3, 5, 6 ci-dessus qui n'ont pas été prolongés, pour des raisons subjectives de l'investisseur, la période de prolongation est passée mais pour des raisons objectives de l'investisseur, des raisons subjectives de l'agence de gestion de l'État). Pour chaque groupe de mesures, un délai spécifique d'achèvement est déterminé. En particulier, le délai de traitement pour le groupe 1 est clairement déterminé à ne pas dépasser 24 mois ; le groupe 2 ne dépasse pas 12 mois pour avoir de nouveaux progrès ; le groupe 3 ne dépasse pas 6 mois pour déterminer s'il faut poursuivre la mise en œuvre ou révoquer le projet, et les résultats sont rapportés au Conseil populaire provincial conformément à la réglementation.
La détermination du type de violation et des mesures de traitement dans la résolution vise à concrétiser les réglementations juridiques actuelles en solutions de mise en œuvre spécifiques et claires avec un certain délai pour créer une cohérence, une transparence et des délais non seulement pour les agences de gestion de l'État et les investisseurs, mais aussi comme base pour les délégués du Conseil populaire provincial et les électeurs pour superviser conformément à la réglementation.
Deuxièmement, lorsque les électeurs réfléchissent et font des recommandations sur la gestion du projet, les investisseurs crient à l’injustice.
Les représentants de l'Association des entreprises et de certaines entreprises de la province ont déclaré qu'en réalité, outre les avantages, l'investissement et la mise en œuvre des projets par les entreprises sont encore confrontés à de nombreuses difficultés, notamment les procédures administratives pour la réception des investissements, la prolongation de l'avancement des projets, l'évaluation du prix des terrains pour déterminer les obligations financières présentent encore de nombreuses lacunes, des obstacles, prolongeant le temps de mise en œuvre ; le déblaiement des sites est lent, affectant l'avancement des projets.
Le projet de résolution du Conseil populaire provincial prévoit des solutions pour soutenir, faciliter et promouvoir l'avancement des projets qui tardent à être mis en œuvre, non pas à cause de raisons subjectives de l'investisseur, mais en se concentrant sur les procédures administratives, le déblaiement des sites, etc. Il est exigé que pendant le processus de mise en œuvre, le Comité populaire provincial organise des examens, des inspections et des conclusions pour chaque projet, en garantissant l'exactitude et l'exhaustivité des documents juridiques conformément aux réglementations légales ; identifier clairement les causes objectives et subjectives du point de vue des entreprises, des agences de gestion de l'État et de la loi.
Troisièmement, en questionnant la responsabilité, l'agence de gestion de l'État a expliqué que cela était dû au manque de capacité, au manque d'intérêt et au manque de coordination de l'entreprise.
Français À partir de la réalité des personnes affectées par la planification du projet, à travers la consultation avec les électeurs, il a été recommandé que la planification du projet devrait avoir des phases de mise en œuvre spécifiques, ne pas restreindre les droits d'utilisation des terres des personnes dans la zone de planification mais le projet n'a pas effectué le travail de saisie et d'indemnisation ; choisir des investisseurs avec une capacité, un enthousiasme et une responsabilité suffisants pour mettre en œuvre le projet ; gérer résolument les projets « suspendus » qui n'ont pas été mis en œuvre depuis plus de 10 ans ; doit construire une zone de réinstallation complète afin que les gens aient une vie meilleure et un nouvel endroit où vivre que l'ancien endroit avant la récupération des terres et le défrichement du site ; rechercher et avoir des politiques de soutien optimales pour les personnes soumises à la récupération des terres pour mettre en œuvre le projet.
Par conséquent, la résolution proposera des solutions pour réviser les phases d'investissement des projets nécessitant d'importantes ressources foncières, ainsi que des solutions pour stabiliser la vie et la production des populations dans les zones où les projets sont contraires à la loi. Parallèlement, il est nécessaire d'identifier clairement si la lenteur de la mise en œuvre des projets fonciers est due à des raisons subjectives de l'investisseur ou de l'organisme de gestion de l'État. Si elle est imputable à la subjectivité de l'organisme de gestion de l'État, la responsabilité des organisations et des personnes concernées sera strictement engagée.
En bref, le problème est de savoir comment résoudre efficacement et légalement ces paradoxes ; créer un consensus entre les investisseurs et les parties prenantes. La résolution du Conseil populaire provincial qui sera bientôt publiée constituera une solution opportune et réalisable, engageant la responsabilité des organismes de gestion de l'État et des investisseurs, et constituera une base juridique nécessaire pour garantir les droits et les intérêts légitimes des investisseurs, ainsi que l'égalité dans la résolution des litiges juridiques relatifs aux investissements dans la province.
Il faut changer de mentalité pour attirer les investissements
Il est temps de se concentrer sur l'efficacité de l'attraction des investissements plutôt que sur ses résultats, afin d'éviter la situation où de nombreux projets sont enregistrés mais peu mis en œuvre. Parallèlement, il est clairement reconnu que le traitement et l'annulation des projets conformément à la résolution du Conseil populaire provincial affectent certaines entreprises. Or, pour se conformer à la réglementation, il n'y a pas d'autre solution. Il s'agit de la dernière étape à franchir dans le cadre de l'engagement du gouvernement provincial à accompagner les entreprises tout au long du processus : examen, inspection, soutien, prolongation et annulation des projets. Cette gestion créera de nouveaux effets positifs pour attirer les investissements, à savoir l'équité, l'égalité et davantage d'avantages pour le monde des affaires grâce à de meilleures opportunités d'investissement, à l'amélioration du climat d'investissement, à la prévention du gaspillage foncier et à la création d'une nouvelle dynamique pour un développement socio-économique rapide et durable de la province.
Dans cet esprit, nous pensons que cette résolution contribuera à améliorer l'environnement d'investissement de la province, à promouvoir l'amélioration de l'efficacité de l'attraction des investissements et à faire de Long An une destination d'investissement conviviale, efficace et sûre.
Membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président en charge du Conseil populaire provincial - Mai Van Nhieu
Source : https://baolongan.vn/giai-quyet-nghich-ly-doi-voi-cac-du-an-dau-tu-ngoai-ngan-sach-co-su-dung-dat-lanh-manh-hoa-moi-truong-dau-tu-nang-cao-hieu-qua-thu-hut-dau-tu-a190862.html
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