Réduire les inégalités et améliorer la qualité de la population.

Les objectifs de population et de développement, adaptés aux caractéristiques spécifiques de la ville de Da Nang, n'ont été fixés que récemment, compte tenu des disparités importantes en matière de qualité de la population entre les différentes régions.

La joie des proches et de la jeune maman après l'accouchement. Photo : PS

Après la fusion, Da Nang est devenue la plus grande des six villes administrées par le gouvernement central, avec une superficie de près de 12 000 ^km² et une population de près de 3 millions d'habitants.

Toutefois, un écart important subsiste en matière d'infrastructures sociales et de niveau de développement entre les centres urbains et les zones périurbaines, notamment dans les régions montagneuses et rurales. Cela représente également un défi pour l'homogénéité du niveau de vie de la population dans les différentes localités.

Distance dans les zones montagneuses

L'accès aux soins de santé reproductive en milieu montagneux demeure un défi pour les professionnels de santé . Malgré de nombreuses campagnes de sensibilisation et séances de conseil destinées aux femmes en âge de procréer concernant le dépistage et les examens réguliers, ces femmes manquent souvent de ressources pour accéder à ces services.

Pour les femmes enceintes, le dépistage prénatal et néonatal est quasi inexistant. Un représentant du Centre régional de santé de Nam Tra My a déclaré que, dans cette région montagneuse, la majorité de la population appartient à des minorités ethniques qui n'ont pas encore accès à des soins de santé reproductive réguliers.

Outre la sensibilisation des communautés, les conditions sanitaires dans les communes montagneuses restent problématiques en raison de l'insuffisance des infrastructures, des équipements et des médicaments. Un responsable du Centre régional de santé de Nam Giang a déclaré : « Nombreuses sont les femmes qui choisissent d'accoucher au dispensaire, mais elles ne peuvent pas bénéficier du dépistage en raison des procédures inadéquates de conservation et d'acheminement des échantillons. »

Depuis de nombreuses années, le secteur de la santé met en œuvre des programmes de dépistage prénatal du syndrome d'Edwards, du syndrome de Down, du syndrome de Patau, de la thalassémie (anémie hémolytique congénitale) et du risque de prééclampsie ; ainsi que le dépistage néonatal… mais les mères des communes montagneuses n'ont pas encore pris l'habitude de se soumettre à des examens médicaux pendant leur grossesse.

Au cours du premier semestre 2025, dans l'ancienne province de Quang Nam, les autorités locales ont réalisé des dépistages et des examens de santé auprès de plus de 88 % des femmes enceintes et de plus de 76 % des nouveau-nés. La majorité des femmes ayant bénéficié de ces dépistages résidaient dans les zones de plaine.

Mme Ho Thi Hieu, agente de santé forte d'une longue expérience dans la région montagneuse de Tra My, a indiqué que de nombreuses femmes de la région choisissent encore d'accoucher à domicile ; certaines se rendent même aux champs le matin et y accouchent à midi. Par ailleurs, le nombre d'agents de santé communautaires dans ces communes montagneuses est actuellement très insuffisant.

Dans les régions montagneuses, reculées et isolées, les populations rencontrent des difficultés d'accès aux soins, souffrent d'un manque de soutien de la part des professionnels de santé et sont peu sensibilisées aux questions de santé. Ces difficultés constituent des obstacles majeurs à la réduction progressive des inégalités d'accès aux soins entre les régions.

Élaborer des politiques saines.

Alors que les localités de l'ancienne région de Da Nang affichaient un taux d'urbanisation de 87,8 %, l'ancienne province de Quang Nam n'atteignait que 30,8 %. Dans les zones rurales, les régions côtières et les zones montagneuses, les taux de natalité sont plus élevés, mais les capacités en matière de santé et d'éducation demeurent limitées.

Nous devons créer les conditions permettant à tous les citoyens d'accéder aux services de santé, améliorant ainsi la qualité de la population à l'avenir.

Selon M. Truong Quang Binh, directeur adjoint du département de la santé de la ville, les collectivités locales appliquent actuellement, à titre temporaire, les politiques et mécanismes opérationnels existants en fonction des groupes cibles et des zones afin d'assurer la stabilité, d'éviter toute perturbation du système et de créer les conditions nécessaires à l'élaboration d'une politique unifiée à l'avenir.

Après une période de stabilisation, le ministère de la Santé a chargé le Sous-département de la Population et de la Planification familiale de coordonner avec les centres de santé régionaux l'évaluation de la mise en œuvre des objectifs professionnels en matière de population et de développement dans les deux zones précédemment désignées. Parallèlement, il leur a été demandé de conseiller et de proposer sans délai au Comité populaire de la ville de Da Nang la répartition des objectifs de population et de développement, conformément aux politiques du Parti et de l'État et au contexte local.

Le contenu nécessaire doit être mis en œuvre en fonction des spécificités régionales, en mettant l'accent sur le renforcement des soins de santé et du conseil en matière de reproduction dans les zones rurales... De nombreuses communes montagneuses bénéficient du soutien de programmes nationaux ciblés ; il s'agit d'une ressource qu'il convient d'intégrer en priorité dans les futurs programmes de développement de la qualité de la population.

D'après les statistiques du ministère de la Santé, au cours des deux dernières décennies, le taux de fécondité urbain est passé sous le seuil de renouvellement des générations, oscillant autour de 1,7 à 1,8 enfant par femme. Dans l'ancienne ville de Da Nang, le taux d'accroissement naturel de la population est resté inférieur à 1,2 %, le taux de troisième naissance n'était que de 4,9 % et le taux de fécondité, à 2,02 enfants par femme, garantissait le renouvellement des générations.

Le ministère de la Santé finalise actuellement le projet de loi sur la population et prévoit de le soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la session d'octobre 2025. Une fois approuvée par l'Assemblée nationale, la loi sur la population entrera en vigueur et remplacera l'ordonnance actuelle sur la population.

Auparavant, l'Assemblée nationale avait adopté une nouvelle ordonnance sur la population, supprimant la disposition limitant à un ou deux le nombre d'enfants par couple ou individu, sauf dans des cas particuliers prévus par le gouvernement. Concernant le projet de loi sur la population, outre les politiques encourageant la natalité, l'un des piliers importants mentionnés est la politique d'amélioration de la qualité de la population. Celle-ci privilégie les mesures de prévention précoces afin de garantir aux générations futures un bon développement physique et intellectuel.

Source : https://baodanang.vn/giam-do-venh-cai-thien-chat-luong-dan-so-3296945.html