La déléguée de l’Assemblée nationale Tran Thi Nhi Ha (Hanoï) : Des politiques spéciales sont nécessaires pour améliorer la qualité de la population.

S'exprimant lors de la discussion au sein du Groupe 1 (Délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoi) sur le projet de loi sur la population, la déléguée de l'Assemblée nationale Tran Thi Nhi Ha a affirmé qu'il s'agissait d'un projet de loi d'une importance particulière pour l'amélioration de la qualité de la population, l'adaptation au vieillissement de la population et le développement durable du pays.

Báo Đại biểu Nhân dân•23/10/2025

B ajoute des réglementations sur la politique d'emploi des personnes âgées

Commentant l'ensemble des règlements relatifs à l'amélioration de la qualité de la population (articles 20 et 21), la députée Tran Thi Nhi Ha a souligné que la qualité de la population ne peut être véritablement améliorée que si l'ensemble du processus, depuis le moment où les parents envisagent d'avoir des enfants sont conseillés et examinés pour la santé reproductive jusqu'au stade du dépistage et du diagnostic prénatal et néonatal, ainsi que des programmes complets de nutrition, d'éducation et de soins de santé pour les enfants, sont mis en œuvre de manière synchrone. Cependant, le projet ne prévoit que deux étapes : la phase prénuptiale et la phase prénatale et néonatale. De ce fait, il existe un manque de politiques relatives à la nutrition scolaire, à l'éducation physique et à la santé scolaire pour les enfants et les adolescents.

La déléguée de l'Assemblée nationale, Tran Thi Nhi Ha, prend la parole lors de la discussion au sein du Groupe 1

Ces politiques sont particulièrement importantes pour améliorer la qualité de la population et la compétitivité nationale de la jeune génération vietnamienne, comme l'a récemment indiqué le Secrétaire général To Lam. Par conséquent, les délégués ont proposé de compléter la réglementation relative aux politiques démographiques pour les mineurs et les jeunes, en se concentrant sur trois piliers : la nutrition, l'éducation physique et la santé scolaire.

Se référant aux articles 17, 18 et 19 du règlement sur les politiques d'adaptation au vieillissement de la population, le délégué a déclaré que le contenu actuel se concentrait uniquement sur les soins de santé pour les personnes âgées, ne reflétant pas pleinement l'esprit de la politique du gouvernement central en matière d'adaptation proactive au vieillissement de la population. Selon lui, les personnes âgées ne sont pas seulement des personnes nécessitant des soins, mais aussi une ressource humaine de grande qualité dotée de compétences et d'une expérience précieuses. Si elles sont en bonne santé et motivées, elles peuvent pleinement continuer à contribuer au marché du travail.

Citant l'expérience du Japon, pays connaissant un taux de vieillissement démographique élevé, la députée Tran Thi Nhi Ha a rappelé que ce pays a promulgué la loi sur la garantie d'emploi des personnes âgées en 1971. Cette loi oblige les entreprises à créer les conditions permettant aux travailleurs en bonne santé de prolonger leur temps de travail de cinq ans après l'âge de la retraite. Parallèlement, une politique fiscale encourage les entreprises à embaucher des travailleurs âgés de 65 à 70 ans. Grâce à cela, d'ici 2023, le Japon comptera plus de 9 millions de personnes âgées de 65 ans et plus encore en activité.

Les délégués ont également proposé d'ajouter une disposition sur la politique d'emploi des personnes âgées, précisant clairement les conditions d'allongement du temps de travail si elles le souhaitent et sont en bonne santé. Bien que le Vietnam ne soit pas actuellement confronté à un vieillissement de sa population, il est nécessaire de définir une feuille de route et un mécanisme de préparation précoce pour s'adapter à l'avenir.

Proposition visant à augmenter le congé de maternité dans les régions à faible taux de natalité

Concernant la taille, la structure et la répartition de la population, la députée Tran Thi Nhi Ha a hautement apprécié les dispositions de l'article 13 sur le maintien du taux de fécondité de remplacement, considérant qu'il s'agit d'une nouvelle politique d'une importance pratique considérable. Cependant, sa mise en œuvre nécessite des solutions concrètes pour inciter les populations à avoir des enfants, notamment dans les zones urbaines à faible taux de fécondité.

Les principales raisons de la baisse du taux de natalité en milieu urbain sont le coût élevé de l'éducation des enfants et le manque de services de garde d'enfants adaptés, ont déclaré les délégués. Il est donc nécessaire de mettre en place des politiques visant à remédier directement à ces deux problèmes.

Concernant la réglementation prévoyant un mois de congé supplémentaire pour les femmes donnant naissance à un deuxième enfant et cinq jours ouvrables supplémentaires pour les hommes, la déléguée Tran Thi Nhi Ha estime que cette mesure est insuffisante. Elle a recommandé que les femmes donnant naissance à un deuxième enfant dans une région à faible taux de natalité bénéficient de deux mois de congé supplémentaires, dont un mois peut être utilisé de manière flexible dans l'année suivant la naissance ; les hommes bénéficient de dix jours ouvrables supplémentaires, dont cinq peuvent être utilisés de manière flexible dans l'année suivant la naissance de leur deuxième enfant.

Concernant le déséquilibre entre les sexes à la naissance, la députée Tran Thi Nhi Ha a estimé que l'idéologie dominante de « préférence masculine et de mépris féminin » est l'une des causes directes de la révélation du sexe du fœtus lors du dépistage et du diagnostic prénatals. Selon son témoignage, de nombreux médecins continuent de révéler le sexe du fœtus aux parents au moyen de symboles ou de codes. Il s'agit d'un acte dangereux qui contribue à accroître le déséquilibre entre les sexes à la naissance et qui nécessite une réglementation stricte.

À l'article 15, clause 2, relatif à la « Suspension des médecins qui annoncent, notifient ou divulguent des informations sur le sexe du fœtus à leurs clients », les délégués ont estimé que cette disposition n'était pas encore suffisamment dissuasive pour les praticiens. Parallèlement, il est recommandé de remplacer cette suspension par la révocation du certificat d'exercice médical, sans possibilité de le renouveler pendant au moins cinq ans.

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