Le projet de loi B ajoute des dispositions relatives à la politique d'emploi des personnes âgées.
Commentant le groupe de réglementations relatives à l'amélioration de la qualité de la population (articles 20 et 21), la députée Tran Thi Nhi Ha a souligné que cette qualité ne peut être véritablement améliorée que si l'ensemble du processus, depuis le conseil et l'examen de santé reproductive des parents souhaitant avoir des enfants jusqu'au dépistage et au diagnostic prénatal et néonatal, en passant par des programmes complets de nutrition, d'éducation et de soins de santé pour les enfants, est mis en œuvre de manière simultanée. Or, le projet de loi ne prévoit que deux étapes : la période prénuptiale et la période prénatale et néonatale. Il en résulte un manque de politiques relatives à la nutrition scolaire, à l'éducation physique et à la santé des enfants et des adolescents.
Il s'agit de politiques particulièrement importantes pour améliorer la qualité de la population et la compétitivité nationale de la jeune génération vietnamienne, comme l'a récemment indiqué le secrétaire général To Lam. Par conséquent, les délégués ont proposé de compléter la réglementation relative aux politiques démographiques pour les mineurs et les jeunes, en s'appuyant sur trois piliers : la nutrition, l'éducation physique et la santé scolaire.
Se référant aux articles 17, 18 et 19 relatifs aux politiques d'adaptation au vieillissement de la population, le délégué a indiqué que leur contenu actuel se concentre uniquement sur les soins de santé aux personnes âgées, sans refléter pleinement l'esprit de la politique du gouvernement central en matière d'adaptation proactive au vieillissement de la population. Selon lui, les personnes âgées ne sont pas seulement des sujets nécessitant une assistance, mais aussi une ressource humaine de grande valeur, dotée de compétences et d'une expérience précieuses. Si elles sont en bonne santé et ont des aspirations, elles peuvent continuer à contribuer pleinement au marché du travail.
Citant l'exemple du Japon, pays où le vieillissement de la population est important, la députée Tran Thi Nhi Ha a indiqué que le pays a promulgué la loi sur la garantie d'emploi des personnes âgées en 1971. Cette loi oblige les entreprises à créer les conditions permettant aux travailleurs en bonne santé de prolonger leur activité de cinq ans après l'âge de la retraite. Parallèlement, une politique fiscale incite les entreprises à employer des personnes âgées de 65 à 70 ans. Grâce à ces mesures, en 2023, le Japon comptait plus de 9 millions de personnes âgées de 65 ans et plus encore en activité.
Les délégués ont également proposé d'ajouter une disposition relative à la politique d'emploi des personnes âgées, précisant clairement les conditions d'extension de leur temps de travail si elles le souhaitent et sont en assez bonne santé. Bien que le Vietnam ne soit pas actuellement confronté à un vieillissement de sa population, il est nécessaire d'établir une feuille de route et un mécanisme de préparation anticipée afin de s'adapter à l'avenir.
Proposition visant à allonger le congé de maternité dans les régions à faible taux de natalité.
Concernant la taille, la structure et la répartition de la population, la députée Tran Thi Nhi Ha a salué les dispositions de l'article 13 relatives au maintien du taux de fécondité de remplacement, y voyant une nouvelle politique d'une grande importance pratique. Toutefois, pour que cette politique soit mise en œuvre, des solutions concrètes doivent être trouvées afin d'inciter les gens à avoir des enfants, notamment dans les zones urbaines où le taux de fécondité est faible.
Les principaux facteurs expliquant la baisse du taux de natalité en milieu urbain sont le coût élevé de l'éducation des enfants et le manque de services de garde adaptés, ont indiqué les délégués. Il est donc nécessaire de mettre en place des politiques qui s'attaquent directement à ces deux problèmes.
Concernant la réglementation accordant aux femmes accouchant d'un deuxième enfant un mois de congé supplémentaire et aux hommes cinq jours ouvrables supplémentaires, la déléguée Tran Thi Nhi Ha estime que ces mesures sont insuffisantes. Elle recommande que les femmes accouchant d'un deuxième enfant dans une zone à faible natalité bénéficient de deux mois de congé supplémentaires, dont un mois pouvant être pris de manière flexible dans l'année suivant la naissance ; les hommes, quant à eux, bénéficient de dix jours ouvrables supplémentaires, dont cinq peuvent être pris de manière flexible dans l'année suivant la naissance du deuxième enfant de leur épouse.
Concernant le déséquilibre entre les sexes à la naissance, la députée Tran Thi Nhi Ha a estimé que l'idéologie actuelle de « préférence masculine et de mépris féminin » est l'une des causes directes de la pratique consistant à révéler le sexe du fœtus lors du dépistage et du diagnostic prénatal. Selon elle, de nombreux médecins continuent de révéler le sexe du fœtus aux parents à l'aide de symboles ou de codes. Cette pratique, dangereuse et contribuant à aggraver le déséquilibre entre les sexes à la naissance, exige une réglementation stricte.
Concernant le paragraphe 2 de l'article 15 relatif à la « Suspension des médecins qui annoncent, notifient ou divulguent des informations sur le sexe du fœtus à leurs clients », les délégués ont estimé que cette disposition n'est pas encore suffisamment dissuasive. Ils recommandent donc de remplacer la suspension par le retrait du certificat d'exercice, non renouvelable pendant au moins cinq ans.
Source : https://daibieunhandan.vn/dbqh-tran-thi-nhi-ha-ha-noi-can-chinh-sach-dac-biet-de-nang-cao-chat-luong-dan-so-10392636.html
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