Suppression des obstacles à la politique de taxe sur la valeur ajoutée pour les produits agricoles, les produits aquatiques et les aliments pour animaux

Modèle de culture de mini-concombres de haute technologie dans la commune de Kien Minh, ville de Hai Phong.

Le ministère des Finances a indiqué que le 26 novembre 2024, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée, qui entrera en vigueur le 1er juillet 2025. Au cours du processus de mise en œuvre, le ministère a reçu de nombreuses recommandations du ministère de l'Agriculture et du Développement rural (désormais ministère de l'Agriculture et de l'Environnement ), du Conseil consultatif du Premier ministre, ainsi que d'associations et d'entreprises, faisant état des difficultés rencontrées dans la politique de taxe sur la valeur ajoutée pour les secteurs de la production agricole et de l'alimentation animale.

L'application d'un taux de TVA de 5 % sur les intrants des produits agricoles commercialisés pose de nombreux problèmes. Pour les produits destinés à l'exportation en grande quantité, comme le pangasius, le poivre et le café, les entreprises doivent s'acquitter de la TVA puis effectuer les démarches de remboursement, ce qui engendre des pertes de temps et d'argent, ainsi qu'une immobilisation de capital. Par ailleurs, les établissements de crédit refusent souvent d'octroyer les fonds correspondant à cette taxe, ce qui provoque des difficultés de trésorerie et nuit à la productivité des entreprises.

De plus, les produits agricoles et aquatiques importés ne sont pas soumis à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) à leur entrée au Vietnam, ce qui crée une discrimination injustifiée entre les produits agricoles et aquatiques nationaux et les produits importés. À titre d'exemple, les importateurs n'ont pas besoin d'emprunter auprès des banques pour payer la TVA à l'importation, tandis que les entreprises exportatrices doivent emprunter pour payer cette taxe à l'État lors de l'achat de produits agricoles et aquatiques nationaux destinés à l'exportation.

Pour les entreprises de production d'aliments pour animaux, la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de 5 % non déductible sur les intrants les oblige à l'inclure dans leurs coûts de production, ce qui augmente les prix de vente des produits, affecte directement les éleveurs et réduit la compétitivité des produits nationaux par rapport aux aliments pour animaux importés qui ne sont pas soumis à la TVA.

De plus, lors de l'exportation, les entreprises ont droit au remboursement de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) en amont, mais ce remboursement est retardé car elles doivent attendre que leurs fournisseurs déclarent et paient la TVA conformément aux dispositions du point c, alinéa 9, article 15 de la loi relative à la TVA. Cette situation engendre des difficultés et des risques pratiques pour les entreprises demandant un remboursement, car l'entreprise acheteuse ne dispose pas des outils juridiques ou techniques nécessaires pour vérifier la conformité fiscale du fournisseur au moment de la constitution du dossier de remboursement. Si le fournisseur n'a pas déposé de déclaration de TVA ou doit encore s'acquitter de la TVA, la facture de l'entreprise acheteuse sera refusée, même si cette dernière a rempli toutes ses obligations de déclaration, conservé les documents requis et effectué le paiement par virement bancaire dans les délais prescrits. Ce refus de remboursement impacte la trésorerie, la production et l'activité de l'entreprise, et lui cause un préjudice, même en l'absence de faute subjective de sa part.

Au vu des lacunes susmentionnées, le ministère des Finances estime nécessaire de modifier et de compléter la loi relative à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA). L'objectif de cette loi est de perfectionner la réglementation applicable à la TVA sur les produits agricoles et les aliments pour animaux, ainsi que les conditions de remboursement de la TVA, afin de lever les obstacles, de résoudre rapidement les problèmes, difficultés et lacunes rencontrés dans la pratique, et ainsi d'encourager et de stimuler le développement des entreprises, contribuant de ce fait à la croissance économique.

Selon le ministère des Finances, l'élaboration de cette loi garantira le respect des dispositions de la loi sur la promulgation des actes juridiques et sera cohérente avec les lois pertinentes, dans le but d'assurer l'unité et la synchronisation du système juridique et de répondre aux exigences du développement socio-économique de la nouvelle période.

Le ministère des Finances a souligné que le projet de loi n'instaure aucune procédure administrative supplémentaire. Les dispositions réglementaires visent à préserver la stabilité du système juridique actuel et à garantir qu'elles n'entraînent pas de charges supplémentaires pour les particuliers et les entreprises.

En matière de décentralisation et de délégation de pouvoirs, le projet de loi ne contient aucune disposition relative à la décentralisation ou à la délégation de pouvoirs entre les organismes de gestion de l'État. Son contenu s'inscrit dans le cadre des compétences existantes et est conforme aux fonctions et missions qui leur sont attribuées.

Le projet de loi ne prévoit pas non plus de dispositions relatives à la création de nouvelles organisations ou de nouveaux appareils de mise en œuvre, ce qui ne crée aucun besoin supplémentaire en ressources humaines, aucune augmentation des unités organisationnelles ou de la masse salariale du budget, et garantit ainsi la mise en œuvre de la loi dans le cadre des ressources existantes.

PV (synthèse)

Source : https://baohaiphong.vn/go-vuong-chinh-sach-thue-gia-tri-gia-tang-voi-nong-san-thuy-san-va-thuc-an-chan-nuoi-525032.html