PV: Selon la circulaire 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation , tous les établissements d'enseignement extrascolaire doivent être enregistrés et inspectés par les autorités compétentes pour obtenir une licence d'exploitation. Quelles sont les conditions spécifiques, Monsieur ?
Camarade Pham Anh Tuan : La circulaire n° 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation réglementant les cours et apprentissages supplémentaires comporte de nombreuses nouveautés, notamment le contenu de la réglementation sur les cours et apprentissages supplémentaires extrascolaires. En conséquence, les organisations ou personnes organisant des cours et apprentissages supplémentaires extrascolaires financés par les élèves doivent s'enregistrer conformément aux dispositions légales ; annoncer publiquement sur le portail d'information électronique ou afficher au siège de l'établissement les matières organisées pour les cours supplémentaires ; la durée des cours supplémentaires pour chaque matière et par niveau scolaire ; le lieu, la forme et les horaires d'organisation des cours et apprentissages supplémentaires ; la liste des enseignants supplémentaires et le montant des frais de scolarité perçus avant l'inscription des élèves aux cours de cours et apprentissages supplémentaires. Les enseignants supplémentaires extrascolaires doivent s'assurer de bonnes qualités morales et d'une capacité professionnelle appropriée aux matières qu'ils enseignent. Les enseignants actuellement en poste dans les écoles participant à des cours et apprentissages supplémentaires extrascolaires doivent en rendre compte au directeur.
Des enfants pratiquent les arts martiaux au Centre provincial d'activités pour les jeunes. Photo : Dan Vu
Le 28 mai 2025, le Comité populaire provincial a également publié la décision n° 39/2025/QD-UBND (décision 39-PV) réglementant l'enseignement et l'apprentissage extrascolaires dans la province de Ha Nam , précisant davantage un certain nombre de contenus pour l'enseignement et l'apprentissage extrascolaires en dehors de l'école. En conséquence, le ministère des Finances est chargé de guider la délivrance des certificats d'enregistrement d'entreprise pour la création d'entreprises ayant des secteurs d'activité liés à l'enseignement et à l'apprentissage extrascolaires conformément aux dispositions de la loi. La collecte, la gestion et l'utilisation des frais extrascolaires doivent être conformes aux dispositions de la loi sur les finances, la comptabilité, la fiscalité et autres réglementations pertinentes. Les établissements d'enseignement extrascolaires doivent assurer les conditions des installations pour l'enseignement et l'apprentissage extrascolaires ; se conformer à la réglementation en vigueur sur les horaires de travail, les heures supplémentaires ; se conformer aux dispositions de la loi sur la sécurité, l'ordre, la sûreté, l'hygiène environnementale, la prévention et la lutte contre les incendies, etc.
Ainsi, lorsque des organisations et des particuliers souhaitent organiser des activités de tutorat, ils doivent enregistrer leurs activités auprès de l'autorité compétente afin d'effectuer les procédures correspondant à chaque type d'établissement. Conformément à la décision n° 39 du Comité populaire provincial, le Département des Finances guidera la délivrance des certificats d'enregistrement d'entreprise pour la création d'entreprises exerçant des activités liées au tutorat et à l'apprentissage, conformément aux dispositions légales. Les entreprises individuelles doivent soumettre leur dossier d'enregistrement d'entreprise de tutorat au Département des Finances du district.
Journaliste : Comment se sont déroulés récemment les contrôles et les examens des structures de soutien scolaire ? Comment seront traités les organismes et les particuliers qui, sans licence, organisent néanmoins des cours de soutien scolaire ?
Camarade Pham Anh Tuan : Conformément à la Décision 39, les départements, branches et secteurs concernés de la province, en fonction de leurs fonctions, tâches et pouvoirs, sont chargés de coordonner avec les agences de gestion de l'éducation et les agences de gestion à tous les niveaux pour gérer, inspecter et examiner l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires conformément à la réglementation. Ainsi, les établissements d'enseignement supplémentaire sont soumis à l'inspection et à l'examen des agences d'inspection à tous les échelons ; les agences de gestion de l'éducation comprennent le Département de l'Éducation et de la Formation et les Départements de l'Éducation et de la Formation ; les agences de gestion de l'État selon la décentralisation comprennent les Comités populaires à tous les échelons et l'agence qui délivre les certificats d'enregistrement des établissements d'enseignement supplémentaire. Le traitement des infractions en matière d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires est mis en œuvre conformément aux dispositions de l'article 16 de la Circulaire n° 29/2024/TT-BGDDT du Ministère de l'Éducation et de la Formation.
Le 7 février 2025, le Premier ministre a publié le décret officiel n° 10/CD-TTg relatif au renforcement de la gestion des inscriptions au collège et au lycée et de la gestion des activités de tutorat et d'apprentissage, demandant au ministre de l'Éducation et de la Formation de traiter et de rendre publiques les infractions conformément à la réglementation. En conséquence, les organisations et les personnes qui organisent néanmoins des activités de tutorat sans être agréées peuvent être sanctionnées conformément aux dispositions du décret gouvernemental n° 122/2021/ND-CP du 28 décembre 2021, prévoyant des sanctions administratives en matière de planification et d'investissement. Si les enseignants dispensent des cours particuliers sous la forme d'une entreprise familiale sans s'enregistrer pour créer une entreprise familiale, ils seront condamnés à une amende de 5 à 10 millions de VND ; pour les organisations, l'amende est de 10 à 20 millions de VND. En cas d'enseignement sous la forme d'une entreprise sans s'enregistrer pour créer une entreprise, l'amende sera de 25 à 50 millions de VND pour les particuliers ; de 50 à 100 millions de VND pour les organisations.
PV : Alors, est-il interdit d'enseigner et d'étudier en plus pendant les vacances d'été, camarade ?
Camarade Pham Anh Tuan : La circulaire 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation stipule clairement que les cours supplémentaires ne sont pas organisés pour les élèves du primaire, sauf dans les cas suivants : formation artistique, éducation physique et apprentissage des compétences de vie. Les enseignants en milieu scolaire ne sont pas autorisés à donner des cours supplémentaires en dehors de l'école contre rémunération auprès des élèves auxquels ils sont affectés conformément au plan pédagogique de l'école. Les enseignants des écoles publiques ne sont pas autorisés à participer à la gestion et au fonctionnement des cours supplémentaires en dehors de l'école, mais peuvent y participer. Les cours supplémentaires et les apprentissages supplémentaires pendant les vacances d'été ne sont pas interdits (sauf pour les matières culturelles pour les élèves du primaire), mais doivent respecter des règles spécifiques : ne pas obliger les élèves à suivre des cours supplémentaires, ne pas interrompre le programme principal pour donner des cours supplémentaires, et doit obtenir l'accord des parents de l'élève.
PV: Le 10 mai 2025, le Premier ministre a publié la circulaire officielle n° 61/CD-TTg, qui précise le contenu des vacances d'été pour les enfants et les élèves en 2025. En conséquence, le secteur de l'éducation est tenu d'orienter et de guider les localités et les établissements d'enseignement afin de mettre en œuvre des mesures de gestion et d'éducation et de renforcer la coordination entre les écoles et les familles pour créer les conditions permettant aux enfants et aux élèves de s'amuser, de participer à des activités culturelles et artistiques, à des exercices physiques et à la pratique des compétences de vie pendant l'été ; et de gérer les enfants et les élèves afin de prévenir les accidents, les blessures et les noyades. Le 6 juin, le Premier ministre a continué de publier la directive n° 17/CT-TTg sur l'organisation de deux séances d'enseignement par jour et l'organisation d'activités estivales pour les enfants et les élèves. Pour Ha Nam, comment ces instructions sont-elles mises en œuvre, camarade ?
Camarade Pham Anh Tuan : En application de cette directive, le Département de l'éducation et de la formation a conseillé au Comité populaire provincial de publier le document n° 1347/UBND-KGVX daté du 21 mai 2025, ordonnant aux établissements d'enseignement de renforcer la coordination entre les écoles et les familles afin de créer des conditions permettant aux enfants et aux élèves de s'amuser, de participer à des activités culturelles et artistiques, à un entraînement physique et de pratiquer des compétences de vie pendant l'été ; de se coordonner avec les familles pour gérer et superviser les enfants et les élèves pendant la période où ils ne sont pas à l'école, en assurant la sécurité, en particulier en prévenant les accidents, les blessures, la noyade et la maltraitance des enfants dans l'environnement en ligne.
Le Comité populaire provincial a également demandé aux comités populaires des districts et des villes de guider les organismes et organisations concernés et de collaborer étroitement avec l'Union de la jeunesse et les organisations de masse afin de créer un environnement permettant aux enfants de se divertir sainement, de pratiquer des compétences essentielles, de participer à des activités linguistiques, culturelles, artistiques, d'éducation physique et sportives, et de développer leur condition physique. Il a également demandé aux artistes, artisans, athlètes et experts d'organiser des activités culturelles, artistiques, sportives et de développement des talents. Il a également demandé aux comités populaires des districts et des villes de créer un environnement propice à l'apprentissage et à l'utilisation des langues étrangères au sein de la communauté, à des activités récréatives et de divertissement saines, d'inciter les enfants, les étudiants et les stagiaires à participer, de contribuer à l'éducation à l'éthique, au mode de vie, à la culture comportementale et aux compétences essentielles, et d'améliorer l'efficacité de l'éducation globale. Il a également demandé aux comités populaires de sensibiliser les enfants aux réglementations relatives à la prévention et à la lutte contre les accidents, les blessures et la noyade et de les respecter. Il a également demandé aux investisseurs de soutenir les investissements dans les installations permettant aux élèves de participer à des activités physiques et sportives, de pratiquer des compétences essentielles, des langues étrangères et des arts, et d'organiser des cours de natation dans les établissements scolaires. L'Union des Jeunes propose et coordonne de manière proactive la mise en œuvre de la propagande, de l'éducation à la culture, aux arts, à l'éducation physique, aux sports, aux compétences de vie, à la prévention des blessures, à la noyade, à l'enseignement de la natation en toute sécurité pour les enfants et les étudiants dans les écoles et dans les communautés résidentielles.
PV : Selon vous, que faudrait-il faire pour que les étudiants passent un été utile ?
Camarade Pham Anh Tuan : Les vacances d'été sont essentielles pour les étudiants. C'est le moment pour eux de se reposer et de retrouver l'équilibre après une année d'études ; c'est l'occasion pour eux de se rapprocher de leurs familles et de participer à de nombreuses activités sportives et culturelles locales. Par conséquent, les familles doivent se coordonner avec les organisations de jeunesse locales pour organiser l'apprentissage et la pratique de sports pour développer leur condition physique, participer à des clubs culturels et artistiques ou à des clubs d'apprentissage de la vie quotidienne. Les enfants peuvent participer à des activités expérientielles et de divertissement au sein de leur village et de leur commune. Pour les familles vivant en ville, les parents peuvent emmener leurs enfants à la campagne pour découvrir la vie rurale et se rapprocher de leurs grands-parents et de leurs proches. Les étudiants peuvent également participer à des activités d'entraînement à domicile, comme la cuisine et le ménage. Les parents doivent renforcer la surveillance et limiter l'utilisation des appareils électroniques par leurs enfants afin de protéger leur santé et leur moral.
Pendant l'été, les familles devraient laisser leurs enfants se détendre, s'adonner à leurs activités artistiques préférées, pratiquer l'éducation physique, le sport, acquérir des compétences essentielles, etc. Il est également important d'envisager avec prudence la possibilité de suivre des cours supplémentaires pendant l'été. N'envisagez des cours supplémentaires que si cela est vraiment nécessaire, dans des matières nécessitant un apprentissage plus poussé et sur une durée raisonnable.
PV: Merci beaucoup, camarade !
Do Hong (Mise en œuvre)
Source : https://baohanam.com.vn/xa-hoi/giam-doc-so-gddt-ha-nam-pham-anh-tuan-chi-hoc-them-trong-he-neu-thuc-su-can-thiet-va-voi-thoi-luong-vua-phai-166834.html
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