PV : Conformément à la circulaire n° 29 du ministère de l’Éducation et de la Formation , tous les établissements proposant des activités extrascolaires doivent s’enregistrer et être inspectés par les autorités compétentes pour obtenir une autorisation d’exercer. Quelles sont les conditions précises, Monsieur ?
Camarade Pham Anh Tuan : La circulaire n° 29 du ministère de l’Éducation et de la Formation relative à l’enseignement et à l’apprentissage extrascolaires comporte de nombreux points nouveaux, notamment concernant le contenu de la réglementation relative à ces activités. Ainsi, les organismes ou les personnes organisant des activités d’enseignement et d’apprentissage extrascolaires payantes doivent s’enregistrer conformément à la loi ; publier sur le portail d’information électronique ou afficher dans le lieu de l’activité les matières proposées ; la durée des cours pour chaque matière et par niveau ; le lieu, les modalités et les horaires des cours ; la liste des tuteurs et le montant des frais d’inscription. Les tuteurs extrascolaires doivent être de bonne moralité et posséder les compétences professionnelles requises pour les matières enseignées. Les enseignants exerçant dans les établissements scolaires participant à ces activités doivent en informer leur chef d’établissement.
Des enfants pratiquent les arts martiaux au Centre provincial d'activités pour la jeunesse. Photo : Dan Vu
Le 28 mai 2025, le Comité populaire provincial a également publié la décision n° 39/2025/QD-UBND (décision 39-PV) réglementant les activités extrascolaires dans la province de Ha Nam et précisant certains aspects de ces activités. En conséquence, le Département des finances est chargé d'accompagner la délivrance des certificats d'enregistrement des entreprises exerçant des activités liées aux activités extrascolaires, conformément à la loi. La collecte, la gestion et l'utilisation des frais d'activités extrascolaires doivent être conformes aux dispositions légales en matière de finances, de comptabilité, de fiscalité et autres réglementations pertinentes. Les structures proposant des activités extrascolaires doivent garantir des conditions d'accueil adéquates, respecter la réglementation en vigueur concernant les horaires de travail et les heures supplémentaires, ainsi que les dispositions légales relatives à la sécurité, à l'ordre public, à la sûreté, à l'hygiène environnementale, à la prévention et à la lutte contre l'incendie, etc.
Ainsi, les organisations et les particuliers souhaitant organiser des activités de soutien scolaire doivent s'enregistrer auprès de l'autorité compétente afin d'effectuer les démarches nécessaires. Conformément à la décision n° 39 du Comité populaire provincial, le ministère des Finances encadre la délivrance des certificats d'enregistrement d'entreprise pour la création d'entreprises de soutien scolaire et d'apprentissage, dans le respect de la législation en vigueur. Les entreprises individuelles doivent déposer leur dossier d'enregistrement auprès du service des finances de leur district.
Journaliste : Comment se sont déroulées les inspections et les contrôles des établissements de soutien scolaire récemment ? Monsieur, comment seront traitées les organisations et les personnes qui, sans licence, dispensent des cours particuliers ?
Camarade Pham Anh Tuan : Conformément à la décision n° 39, les départements, services et secteurs compétents de la province sont chargés, en fonction de leurs fonctions, missions et pouvoirs, de coordonner avec les organismes de gestion de l’éducation et les instances de contrôle à tous les niveaux la gestion, l’inspection et l’examen des activités d’enseignement et d’apprentissage, conformément à la réglementation. Ainsi, les établissements d’enseignement et d’apprentissage sont soumis à l’inspection et au contrôle des instances de contrôle à tous les niveaux ; les organismes de gestion de l’éducation comprennent le Département de l’éducation et de la formation et les départements de l’éducation et de la formation ; les instances de contrôle étatiques, dans le cadre de la décentralisation, comprennent les comités populaires à tous les niveaux et les organismes délivrant les certificats d’enregistrement des établissements d’enseignement et d’apprentissage. Le traitement des infractions commises dans le cadre des activités d’enseignement et d’apprentissage est mis en œuvre conformément aux dispositions de l’article 16 de la circulaire n° 29/2024/TT-BGDDT du ministère de l’Éducation et de la Formation.
Le 7 février 2025, le Premier ministre a publié la circulaire officielle n° 10/CD-TTg relative au renforcement du contrôle des inscriptions dans les collèges et lycées ainsi que de la gestion des activités de soutien scolaire et d'apprentissage. Cette circulaire a demandé au ministre de l'Éducation et de la Formation de sanctionner et de publier rigoureusement les infractions à la réglementation. En conséquence, les organismes et les personnes physiques qui dispensent des cours particuliers sans autorisation s'exposent à des amendes conformément aux dispositions du décret n° 122/2021/ND-CP du 28 décembre 2021, qui fixe les sanctions administratives en matière de planification et d'investissement. Les enseignants dispensant des cours particuliers à titre d'activité indépendante sans s'être enregistrés comme tels s'exposent à une amende de 5 à 10 millions de VND ; pour les organismes, l'amende est de 10 à 20 millions de VND. Enfin, les particuliers dispensant des cours particuliers à titre commercial sans s'être enregistrés comme tels s'exposent à une amende de 25 à 50 millions de VND. de 50 à 100 millions de VND appliqués aux organisations.
PV : Alors, camarade, est-il interdit d’enseigner et d’étudier davantage pendant les vacances d’été ?
Camarade Pham Anh Tuan : La circulaire n° 29 du ministère de l’Éducation et de la Formation stipule clairement qu’aucun cours supplémentaire n’est autorisé pour les élèves du primaire, sauf dans les cas suivants : formation artistique, éducation physique et apprentissage des compétences pratiques. Les enseignants en poste dans les écoles ne sont pas autorisés à donner des cours supplémentaires rémunérés en dehors de l’établissement, conformément au programme scolaire. Les enseignants des écoles publiques ne sont pas autorisés à participer à la gestion et à l’organisation de cours supplémentaires en dehors de l’établissement, mais peuvent y participer. Les cours supplémentaires, y compris ceux dispensés pendant les vacances d’été, ne sont pas interdits (à l’exception des cours culturels pour les élèves du primaire), mais doivent respecter certaines règles : interdiction de contraindre les élèves à suivre des cours supplémentaires, interdiction de réduire le programme principal pour dispenser ces cours supplémentaires, et obligation d’obtenir l’accord des parents d’élèves.
PV : Le 10 mai 2025, le Premier ministre a publié la circulaire officielle n° 61/CD-TTg, qui détaille le programme des vacances d'été 2025 pour les enfants et les élèves. En conséquence, le secteur de l'éducation est tenu d'orienter et d'accompagner les collectivités locales et les établissements scolaires dans la mise en œuvre de mesures de gestion et d'éducation, et de renforcer la coordination entre les écoles et les familles afin de créer les conditions permettant aux enfants et aux élèves de jouer, de participer à des activités culturelles et artistiques, de faire de l'exercice physique et de développer des compétences pratiques pendant l'été ; il est également impératif de veiller à la prévention des accidents, des blessures et des noyades parmi les enfants et les élèves. Le 6 juin, le Premier ministre a poursuivi ses efforts en publiant la directive n° 17/CT-TTg relative à l'organisation de deux sessions d'enseignement par jour et à l'organisation d'activités estivales pour les enfants et les élèves. Camarade, comment ces instructions sont-elles mises en œuvre à Ha Nam ?
Camarade Pham Anh Tuan : Conformément à cette directive, le Département de l’éducation et de la formation a conseillé au Comité populaire provincial de publier le document n° 1347/UBND-KGVX du 21 mai 2025, enjoignant aux établissements d’enseignement de renforcer la coordination entre les écoles et les familles afin de créer les conditions permettant aux enfants et aux élèves de se divertir, de participer à des activités culturelles et artistiques, à des exercices physiques et à développer des compétences pratiques pendant l’été ; de se coordonner avec les familles pour gérer et superviser les enfants et les élèves pendant les vacances scolaires, en veillant à leur sécurité, et notamment en prévenant les accidents, les blessures, les noyades et les abus sur enfants dans l’environnement en ligne.
Le Comité populaire provincial a également demandé aux Comités populaires des districts, des villes et des communes de guider les agences et organisations compétentes, de collaborer étroitement avec l'Union de la jeunesse et les organisations de masse afin de créer un environnement propice aux loisirs sains pour les enfants, de développer leurs compétences pratiques et de participer à des activités de langue étrangère, culturelles, artistiques, sportives et de développement physique. Il a été demandé de mobiliser et d'encourager les artistes, les artisans, les athlètes et les experts à organiser des activités culturelles, artistiques et sportives et à développer leurs talents. Parallèlement, il a été demandé de veiller à la mise en place d'un environnement adapté à l'apprentissage et à l'utilisation des langues étrangères au sein de la communauté, ainsi qu'à des activités de loisirs et de divertissement saines, afin d'attirer les enfants, les étudiants et les stagiaires et de contribuer à leur éducation morale, civique et comportementale, à l'acquisition de compétences pratiques et à l'amélioration de l'efficacité de l'éducation globale. Il a également été demandé de sensibiliser et d'éduquer les enfants aux réglementations en matière de prévention et de lutte contre les accidents, les blessures et les noyades. Enfin, il a été demandé de soutenir les investissements dans les infrastructures pour la création de clubs permettant aux étudiants de pratiquer des activités physiques et sportives, de développer leurs compétences pratiques, d'apprendre les langues étrangères et les arts, et d'organiser des cours de natation dans les établissements scolaires. L'Union de la jeunesse propose et coordonne de manière proactive la mise en œuvre de la propagande, de l'éducation à la culture, aux arts, à l'éducation physique, au sport, aux compétences de vie, à la prévention des accidents, des blessures, des noyades, et à l'enseignement de la natation en toute sécurité aux enfants et aux étudiants dans les écoles et dans la communauté.
PV : Selon vous, que faudrait-il faire pour aider les étudiants à passer un été utile ?
Camarade Pham Anh Tuan : Les vacances d'été sont essentielles pour les élèves. Elles leur permettent de se reposer et de se ressourcer après l'année scolaire, de se rapprocher de leurs familles et de participer à de nombreuses activités sportives et culturelles locales. Il est donc important que les familles se coordonnent avec les organisations et les équipes de jeunesse locales afin d'inscrire leurs enfants à des activités sportives et de loisirs pour améliorer leur condition physique, ainsi qu'à des clubs culturels et artistiques ou des ateliers de développement personnel. Ils peuvent également participer à des activités et des divertissements dans leur village ou leur commune. Les familles vivant en ville peuvent emmener leurs enfants à la campagne pour leur faire découvrir la vie rurale et se rapprocher de leurs grands-parents et de leurs proches. Les élèves peuvent aussi contribuer à l'apprentissage à la maison en cuisinant et en faisant le ménage. Les parents doivent être vigilants et limiter l'utilisation des appareils électroniques par leurs enfants afin de préserver leur santé et leur bien-être.
Durant l'été, les familles devraient permettre à leurs enfants de se détendre, de pratiquer leurs activités artistiques préférées, de faire de l'exercice physique, du sport, d'acquérir des compétences pratiques, etc. Il convient également de bien réfléchir avant d'inscrire les enfants à des cours supplémentaires pendant l'été. Ces cours ne devraient être envisagés qu'en cas de réelle nécessité, dans des matières où les enfants ont besoin d'un approfondissement et pour une durée raisonnable.
PV : Merci beaucoup, camarade !
Do Hong (Mise en œuvre)
Source : https://baohanam.com.vn/xa-hoi/giam-doc-so-gddt-ha-nam-pham-anh-tuan-chi-hoc-them-trong-he-neu-thuc-su-can-thiet-va-voi-thoi-luong-vua-phai-166834.html
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