Directeur du Département de l'éducation et de la formation de Ha Nam, Pham Anh Tuan : Ne prenez des cours supplémentaires pendant l'été que si cela est vraiment nécessaire et d'une durée modérée.

Chaque été, la question des cours supplémentaires devient de plus en plus brûlante. Suite à la publication par le ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) de la circulaire n° 29/2024/TT-BGDDT (Circulaire 29) réglementant les cours supplémentaires, l'apprentissage et l'enseignement supplémentaires, les cours extrascolaires sont désormais gérés de manière plus stricte. Un journaliste du journal Ha Nam a interviewé le camarade Pham Anh Tuan, membre du Comité provincial du Parti et directeur du Département de l'Éducation et de la Formation de Ha Nam, au sujet de la mise en place de cours supplémentaires extrascolaires et de la question des cours supplémentaires pour les élèves en été.

PV: Selon la circulaire 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation , tous les établissements d'enseignement extrascolaire doivent être enregistrés et inspectés par les autorités compétentes pour obtenir une licence d'exploitation. Quelles sont les conditions spécifiques, Monsieur ?

Camarade Pham Anh Tuan : La circulaire n° 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation réglementant les cours particuliers extrascolaires comporte de nombreuses nouveautés, notamment le contenu de la réglementation relative aux cours particuliers extrascolaires. En conséquence, les organisations ou personnes organisant des cours particuliers extrascolaires aux frais des élèves doivent s'enregistrer conformément à la loi ; annoncer publiquement sur le portail d'information électronique ou afficher dans les locaux de l'établissement les matières concernées par les cours particuliers extrascolaires ; la durée des cours particuliers pour chaque matière et par niveau ; le lieu, la forme et les horaires des cours particuliers extrascolaires ; la liste des tuteurs et le montant des frais de scolarité perçus avant l'inscription des élèves aux cours particuliers extrascolaires. Les tuteurs extrascolaires doivent faire preuve de bonnes qualités morales et posséder les compétences professionnelles appropriées aux matières qu'ils enseignent. Les enseignants exerçant actuellement dans des établissements participant à des cours particuliers extrascolaires doivent en informer le directeur.

Des enfants pratiquent les arts martiaux au Centre provincial d'activités pour les jeunes. Photo : Dan Vu

Le 28 mai 2025, le Comité populaire provincial a également publié la décision n° 39/2025/QD-UBND (décision 39-PV) réglementant l'enseignement et l'apprentissage extrascolaires dans la province de Ha Nam , précisant davantage un certain nombre de contenus pour l'enseignement et l'apprentissage extrascolaires en dehors de l'école. En conséquence, le Département des Finances est chargé de guider la délivrance des certificats d'enregistrement d'entreprise pour la création d'entreprises ayant des activités liées à l'enseignement et à l'apprentissage extrascolaires conformément aux dispositions de la loi. La collecte, la gestion et l'utilisation des frais extrascolaires doivent être conformes aux dispositions de la loi sur les finances, la comptabilité, la fiscalité et autres réglementations pertinentes. Les installations extrascolaires doivent assurer les conditions d'installation pour l'enseignement et l'apprentissage extrascolaires ; se conformer à la réglementation en vigueur sur les horaires de travail, les heures supplémentaires ; se conformer aux dispositions de la loi sur la sécurité, l'ordre, la sûreté, l'hygiène environnementale, la prévention et la lutte contre les incendies, etc.

Ainsi, lorsque des organisations et des particuliers souhaitent organiser des activités de tutorat, ils doivent enregistrer leurs activités auprès de l'autorité compétente afin d'effectuer les procédures spécifiques à chaque type d'établissement. Conformément à la décision n° 39 du Comité populaire provincial, le Département des Finances supervisera la délivrance des certificats d'enregistrement d'entreprise pour la création d'entreprises exerçant des activités de tutorat et d'apprentissage, conformément aux dispositions légales. Les entreprises individuelles doivent soumettre leur dossier d'enregistrement d'entreprise de tutorat au Département des Finances du district.

Journaliste : Comment se sont déroulés récemment les inspections et les examens des établissements de soutien scolaire ? Comment seront traités les organismes et les particuliers qui, sans licence, dispensent néanmoins des cours particuliers, Monsieur ?

Camarade Pham Anh Tuan : Conformément à la Décision 39, les départements, branches et secteurs concernés de la province, en fonction de leurs fonctions, tâches et pouvoirs, sont chargés de coordonner avec les agences de gestion de l'éducation et les agences de gestion à tous les échelons afin de gérer, d'inspecter et de contrôler les activités d'enseignement et d'apprentissage conformément à la réglementation. Ainsi, les établissements d'enseignement et d'apprentissage sont soumis à l'inspection et au contrôle des agences d'inspection à tous les échelons ; les agences de gestion de l'éducation comprennent le Département de l'Éducation et de la Formation et les Départements de l'Éducation et de la Formation ; les agences de gestion de l'État, conformément à la décentralisation, comprennent les Comités populaires à tous les échelons et les agences qui délivrent les certificats d'enregistrement des établissements d'enseignement et d'apprentissage. Le traitement des infractions dans les activités d'enseignement et d'apprentissage est mis en œuvre conformément aux dispositions de l'article 16 de la Circulaire n° 29/2024/TT-BGDDT du Ministère de l'Éducation et de la Formation.

Français Le 7 février 2025, le Premier ministre a publié le Dépêche Officiel n° 10/CD-TTg sur le renforcement de l'encadrement des inscriptions au collège et au lycée et de la gestion des activités de tutorat et d'apprentissage, demandant au ministre de l'Éducation et de la Formation de traiter strictement et de rendre publiques les infractions conformément à la réglementation. En conséquence, les organisations et les personnes qui n'ont pas obtenu d'agrément mais qui organisent néanmoins des cours particuliers peuvent être condamnées à une amende conformément aux dispositions du Décret n° 122/2021/ND-CP, du 28 décembre 2021 du Gouvernement, prévoyant des sanctions administratives dans le domaine de la planification et de l'investissement. Si les enseignants enseignent des cours particuliers sous la forme d'une entreprise familiale mais ne s'enregistrent pas pour créer une entreprise familiale, ils seront condamnés à une amende de 5 à 10 millions de VND ; pour les organisations, l'amende est de 10 à 20 millions de VND. Si vous donnez des cours supplémentaires sous la forme d'une entreprise mais ne vous enregistrez pas pour créer une entreprise, l'amende sera de 25 à 50 millions de VND appliquée aux particuliers ; de 50 à 100 millions de VND appliqués aux organisations.

PV : Alors, est-il interdit d'enseigner et d'apprendre en plus pendant les vacances d'été, camarade ?

Camarade Pham Anh Tuan : La circulaire 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation stipule clairement qu'aucun cours supplémentaire n'est organisé pour les élèves du primaire, sauf dans les cas suivants : formation artistique, éducation physique et apprentissage des compétences nécessaires à la vie quotidienne. Les enseignants en poste dans les écoles ne sont pas autorisés à donner des cours supplémentaires en dehors de l'école contre rémunération auprès des élèves auxquels ils sont affectés conformément au plan pédagogique de l'école. Les enseignants des écoles publiques ne sont pas autorisés à participer à la gestion et au fonctionnement des cours supplémentaires en dehors de l'école, mais peuvent y participer. Les cours supplémentaires, y compris pendant les vacances d'été, ne sont pas interdits (sauf pour les matières culturelles pour les élèves du primaire), mais doivent respecter des règles spécifiques : ne pas obliger les élèves à suivre des cours supplémentaires, ne pas réduire le programme principal pour donner des cours supplémentaires, et l'accord des parents est requis.

PV: Le 10 mai 2025, le Premier ministre a publié la circulaire officielle n° 61/CD-TTg, qui détaille le contenu des vacances d'été pour les enfants et les élèves en 2025. En conséquence, le secteur de l'éducation est tenu d'orienter et de guider les localités et les établissements d'enseignement afin de mettre en œuvre des mesures de gestion et d'éducation et de renforcer la coordination entre les écoles et les familles pour créer les conditions permettant aux enfants et aux élèves de jouer, de participer à des activités culturelles et artistiques, d'effectuer un entraînement physique et de développer des compétences de vie pendant l'été ; et de gérer les enfants et les élèves afin de prévenir les accidents, les blessures et les noyades. Le 6 juin, le Premier ministre a continué de publier la directive n° 17/CT-TTg sur l'organisation de deux séances d'enseignement par jour et l'organisation d'activités estivales pour les enfants et les élèves. Pour Ha Nam, comment ces instructions sont-elles mises en œuvre, camarade ?

Camarade Pham Anh Tuan : En application de cette directive, le Département de l'éducation et de la formation a conseillé au Comité populaire provincial de publier le document n° 1347/UBND-KGVX daté du 21 mai 2025, ordonnant aux établissements d'enseignement de renforcer la coordination entre les écoles et les familles pour créer les conditions permettant aux enfants et aux élèves de s'amuser, de participer à des activités culturelles et artistiques, à un entraînement physique et de pratiquer des compétences de vie pendant l'été ; de se coordonner avec les familles pour gérer et superviser les enfants et les élèves pendant les vacances scolaires, en garantissant la sécurité, en particulier en prévenant les accidents, les blessures, la noyade et la maltraitance des enfants dans l'environnement en ligne.

Le Comité populaire provincial a également demandé aux comités populaires des districts et des villes d'orienter les organismes et organisations concernés et de collaborer étroitement avec l'Union de la jeunesse et les organisations de masse afin de créer un environnement propice aux loisirs sains pour les enfants, leur permettant de développer leurs compétences essentielles et de participer à des activités de développement physique, linguistique, culturel, artistique et sportif. Il a également demandé aux artistes, artisans, sportifs et experts d'organiser des activités culturelles, artistiques et sportives et de développer leurs talents. Il a également demandé aux comités populaires des districts et des villes de promouvoir un environnement propice à l'apprentissage et à la pratique des langues étrangères au sein de la communauté, de promouvoir des activités de loisirs et de divertissement saines, d'inciter les enfants, les étudiants et les stagiaires à participer, de contribuer à l'éducation à l'éthique, au mode de vie, à la culture comportementale et aux compétences essentielles, et d'améliorer l'efficacité de l'éducation intégrale. Il a également demandé aux comités populaires de sensibiliser les enfants aux réglementations relatives à la prévention et à la lutte contre les accidents, les blessures et la noyade et de les respecter. Il a également été demandé aux investisseurs de soutenir les investissements dans les clubs permettant aux élèves de participer à des activités physiques et sportives, de développer leurs compétences essentielles, de développer leurs compétences essentielles, de participer à des cours de natation dans les établissements scolaires. L'Union des Jeunes propose et coordonne de manière proactive la mise en œuvre de la propagande, de l'éducation à la culture, aux arts, à l'éducation physique, aux sports, aux compétences de vie, à la prévention des accidents, des blessures, des noyades, à l'enseignement de la natation en toute sécurité pour les enfants et les étudiants dans les écoles et dans la communauté.

PV : Selon vous, que faudrait-il faire pour aider les étudiants à passer un été utile ?

Camarade Pham Anh Tuan : Les vacances d'été sont essentielles pour les élèves. C'est le moment pour eux de se reposer et de retrouver l'équilibre après une année scolaire ; c'est l'occasion pour eux de se rapprocher de leurs familles et de participer à de nombreuses activités sportives et culturelles locales. Par conséquent, les familles doivent se coordonner avec les organisations et équipes de jeunesse locales pour organiser l'apprentissage et la pratique de sports pour développer leur condition physique, participer à des clubs culturels et artistiques ou à des clubs de préparation à la vie quotidienne. Ils peuvent également participer à des activités expérientielles et de divertissement au sein de leur village et de leur commune. Pour les familles vivant en ville, les parents peuvent emmener leurs enfants à la campagne pour découvrir la vie rurale et se rapprocher de leurs grands-parents et de leurs proches. Les élèves peuvent également participer à des activités d'entraînement à domicile, comme la cuisine et le ménage. Les parents doivent renforcer la surveillance de leurs enfants et limiter leur utilisation des appareils électroniques afin de préserver leur santé et leur moral.

Pendant l'été, les familles devraient laisser leurs enfants se détendre, s'adonner à leurs activités artistiques préférées, pratiquer des exercices physiques, des sports, acquérir des compétences essentielles, etc. Il est également important d'envisager avec prudence la possibilité de suivre des cours supplémentaires. N'en suivez qu'en cas de réelle nécessité, dans des matières nécessitant un apprentissage plus poussé et sur une durée raisonnable.

PV: Merci beaucoup, camarade !

Do Hong (Mise en œuvre)

Source: https://baohanam.com.vn/xa-hoi/giam-doc-so-gddt-ha-nam-pham-anh-tuan-chi-hoc-them-trong-he-neu-thuc-su-can-thiet-va-voi-thoi-luong-vua-phai-166834.html