
Dans le cadre de la mise en œuvre d'une politique de réduction de la pauvreté fondée sur les objectifs, les causes, les aspirations et la réalité, et non sur la poursuite des résultats, le Comité populaire du district de Nam Po a récemment chargé les services et bureaux spécialisés de coordonner leurs efforts avec les autorités communales afin de mener des enquêtes et des analyses rigoureuses et transparentes sur les ménages pauvres. Il accorde une attention particulière à l'analyse des causes de la pauvreté afin de mettre en place des mesures d'accompagnement adaptées à chaque ménage.
La famille de Mme Ly Thi Dao, du village de Na Khoa (commune de Na Khoa), était auparavant pauvre. Après une enquête menée par des fonctionnaires de tous niveaux, ils ont constaté qu'elle souhaitait développer l'élevage, mais que, faute de financement, elle n'élevait que des porcs à petite échelle, suffisants pour subvenir aux besoins de sa famille. Pour soutenir Mme Dao, l'Association des agriculteurs l'a aidée à accéder à des capitaux du Fonds de soutien aux agriculteurs. Grâce aux 50 millions de VND empruntés, elle a investi dans l'élevage de porcs commerciaux. De 30 porcelets au départ, le troupeau a atteint, après plus de 5 mois, un poids moyen de 80 à 90 kg par porc, avec une production estimée à environ 2,5 tonnes et un revenu total attendu de 140 millions de VND.
Mme Dao a déclaré qu'après la vente, elle continuerait d'investir dans un nouveau lot à plus grande échelle et développerait d'autres modèles économiques . L'équipe de l'Association des agriculteurs lui a également conseillé de concevoir un modèle jardin-étang-grange afin d'optimiser les ressources familiales, en développant un modèle fermé : vinification, élevage de porcs, culture de légumes, d'arbres fruitiers et pisciculture.
M. Hang Nhe Ly, vice-président du Comité populaire du district de Nam Po, a déclaré : « La communauté locale doit analyser et clarifier la situation actuelle, identifier les raisons fondamentales pour mettre en place des solutions de réduction de la pauvreté adaptées à chaque foyer pauvre. Chaque foyer pauvre ayant des causes et des situations différentes, l'aide ne doit pas être répartie de manière égale, mais être différenciée et mise en œuvre en fonction des besoins et des conditions réelles. »
Selon l'analyse, outre les facteurs liés aux conditions naturelles, aux conditions de production, aux capacités et à la sensibilisation, ainsi qu'aux habitudes de vie des minorités ethniques, d'autres facteurs influent fortement sur les résultats des actions de réduction de la pauvreté. Parmi eux, on peut citer : certains documents et politiques récemment publiés ont rencontré des difficultés de mise en œuvre ; les ressources locales et les ressources propres des ménages pauvres pour participer à la réponse sont encore faibles, voire inexistantes. De plus, les ménages pauvres comptent un grand nombre de personnes, notamment des malades et des personnes hors âge de travailler ; certains projets et sous-projets ont élaboré des modèles et des listes, mais l'absence de réglementation spécifique sur les normes techniques et économiques et les niveaux de soutien affecte la progression de la mise en œuvre.
Suite à une analyse claire des causes de la pauvreté, le gouvernement local a élaboré un plan annuel spécifique pour aider les ménages pauvres à produire de manière rationnelle. Ce plan comprend la sélection des races et des moyens de production adaptés aux terres, ainsi que le choix des races pour développer l'élevage en fonction des atouts et des conditions locales. La commune de Nam Nhu en est un exemple typique : elle a exploité les atouts locaux pour créer la Coopérative d'élevage porcin du village de Nam Nhu 1, qui compte 12 ménages participants. Ce modèle a permis aux habitants de constater l'efficacité de ce système et de se concentrer sur le développement de l'élevage porcin. Le gouvernement a créé les conditions nécessaires et a facilité l'accès au crédit, en organisant des formations ouvertes aux techniques d'élevage, à la prévention des maladies, etc. À ce jour, le cheptel porcin de la commune dépasse les 4 000 animaux. De nombreux ménages pauvres sont sortis de la pauvreté grâce à l'élevage porcin, et certains sont même devenus plus aisés.
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