Bien que de nombreux groupes de solutions aient été déployés, les progrès en matière d'investissement dans les infrastructures des clusters industriels (CI) de la province se heurtent encore à de nombreux obstacles, ralentissant le processus d'attraction des investissements secondaires et gaspillant les ressources foncières.
Le parc industriel de Hoa Loc (Hau Loc) a été approuvé pour les investissements en 2017, mais les infrastructures ne sont toujours pas terminées.
Les progrès restent lents.
D'après les dernières informations du Département de l'Industrie et du Commerce, la province compte à ce jour 48 parcs industriels, couvrant une superficie totale de près de 1 584 hectares. Parmi ceux-ci, 45 investissent dans les infrastructures techniques, pour un capital social total de près de 11 217 milliards de VND. Cependant, le capital investi cumulé n'atteint que 3 341 milliards de VND. Ce constat révèle un ratio capital investi/capital social initial très faible.
La province compte actuellement deux parcs industriels ayant achevé leurs investissements en infrastructures techniques, remplissant ainsi les conditions requises pour attirer des projets secondaires. De plus, trois autres parcs industriels, Bac Hoang Hoa, Hoa Loc et Quan Lao Town, ont quasiment achevé leurs infrastructures par phases et sont prêts à accueillir des investissements. Enfin, 24 parcs industriels ont finalisé, totalement ou par phases, les démarches administratives liées au déblaiement des terrains (GPMB) et sont en cours pour l'obtention des baux fonciers, la délivrance des certificats de droit d'utilisation des sols et les investissements en infrastructures.
Trois parcs industriels viennent de finaliser les procédures d'investissement et procèdent actuellement aux travaux de déblaiement des sites : le parc industriel de Cong Truc, le parc industriel de Ha Long I et le parc industriel de Nham Thach. Les treize autres parcs industriels sont en cours de finalisation des procédures d'investissement et n'ont pas encore procédé au déblaiement des sites : le parc industriel de Vinh Hoa, le parc industriel de Khe Ha, le parc industriel de Hai Long - Xuan Khang, le parc industriel de Minh Tien, le parc industriel de Cau Quan, le parc industriel de Thach Binh, le parc industriel de Bai Tranh, le parc industriel de Dong Ninh, le parc industriel de Dan Ly - Dan Luc - Dan Quyen, le parc industriel du sud-ouest de la ville de Thanh Hoa , le parc industriel de Thuan Loc, le parc industriel de Hoang Dong et le parc industriel de Ha Linh II.
Malgré ces progrès, l'investissement dans les infrastructures des parcs industriels de la province n'a pas encore connu les changements significatifs requis par le Plan n° 36/KH-UBND du 2 février 2024 du Comité populaire provincial sur la mise en œuvre des tâches et des solutions visant à accélérer les progrès de l'investissement dans les infrastructures techniques des parcs industriels de la province, conformément à la Résolution n° 482/NQ-HDND du 14 décembre 2023 du Conseil populaire provincial sur les activités de questionnement lors de la 17e session du 17e Conseil populaire provincial.
Supprimer rapidement de nombreux « goulots d'étranglement »
Outre les difficultés objectives liées au chevauchement et à la complexité des procédures d'investissement, la question du déblaiement des sites, le manque de mécanismes de soutien à l'investissement, la lenteur de la fixation des prix de location des terrains et le manque de synchronisation des infrastructures à l'extérieur du périmètre... sont quelques-unes des raisons importantes qui affectent l'avancement des projets d'investissement.
Le parc industriel de Bac Hoang Hoa est l'un des rares parcs industriels à bénéficier d'investissements d'infrastructures simultanés, créant ainsi des conditions favorables pour attirer des investisseurs secondaires.
Un exemple typique est le parc industriel Dan Ly - Dan Luc - Dan Quyen, créé en 2020, mais qui, faute d'objectifs locaux en matière de conversion des terres rizicoles, n'a pas encore pu être mis en œuvre. D'autres parcs industriels ont été créés et convertis en rizières et en zones forestières, mais sans plan d'aménagement du territoire, il n'existe aucune base pour les indemnisations, le déblaiement des sites ou la finalisation des baux fonciers. C'est le cas notamment des parcs industriels de Dong Ninh, Khe Ha, Hau Hien, Tam Linh et Cam Chau.
Certains parcs industriels ont été créés, mais leurs plans d'aménagement du territoire n'ont pas encore été approuvés, ce qui entraîne des retards de projet. En effet, le comité populaire de district et les investisseurs ne disposent d'aucun élément pour établir un calendrier des ajustements proposés, comme c'est le cas pour le parc industriel de Bai Tranh. L'examen et la mise en œuvre des procédures foncières par certains investisseurs, districts et secteurs restent lents et prolongés. La superficie des terrains à convertir n'est pas clairement définie et la zone de relogement n'a pas été déterminée, ce qui nuit à l'avancement des projets, comme c'est le cas pour les parcs industriels de Vinh Hoa, Vinh Minh, Hoa Loc et Khe Ha. Certains parcs industriels ont quasiment achevé leurs infrastructures, investi dans la construction et la réalisation de la zone de traitement des déchets, et celle-ci a été acceptée, garantissant ainsi les conditions nécessaires au lancement de projets secondaires. Cependant, les problèmes liés aux procédures foncières persistent et affectent l'avancement des projets. Par exemple, le parc industriel de Bac Hoang Hoa n'a pas encore pu louer de terrain pour la phase 2, et le parc industriel de Hoa Loc possède actuellement une parcelle de terrain non défrichée, ce qui ralentit les travaux des investisseurs.
Par ailleurs, selon les investisseurs, la mise en œuvre de la récupération des terrains dans certains parcs industriels, comme celui de Thach Binh, se heurte à de nombreuses difficultés et s'avère longue. La détermination des prix fonciers spécifiques à chaque parc industriel prend souvent beaucoup de temps, parfois plusieurs années, ce qui freine les investissements dans 26 parcs industriels. L'absence de mécanismes de soutien financier aux investisseurs en infrastructures de parcs industriels constitue également un obstacle pour ce secteur d'investissement complexe.
M. Nguyen Minh Hai, président du conseil d'administration de Lam Son Construction and Trading Company Limited, a déclaré : « Les retards dans le calcul des loyers fonciers pour les projets de parcs industriels ont engendré une situation où les entreprises souhaitant louer des terrains ne peuvent signer de contrat officiel faute de prix clairement défini. De nombreuses entreprises de second rang doivent patienter et se réorientent vers des régions aux procédures plus rapides et plus efficaces. Cette situation affecte le taux d'occupation des parcs industriels et nuit à l'efficacité des investissements et à l'utilisation des terrains industriels dans la province. »
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a indiqué qu'il élabore actuellement des propositions concrètes pour lever les obstacles à la mise en œuvre des pôles industriels. Il est notamment proposé que le président du Comité populaire provincial charge le Comité populaire du district de Trieu Son d'établir un plan d'attribution de quotas d'utilisation des rizières afin de faciliter les investissements dans le pôle industriel Dan Ly - Dan Luc - Dan Quyen. Il est également proposé que les Comités populaires de certains districts, villes et communes, en particulier ceux de Quang Xuong, Ha Trung et Hau Loc, prennent des mesures plus strictes en matière d'indemnisation et de déblaiement des terrains, afin que les investisseurs puissent mener à bien leurs projets dans le respect de la réglementation. En cas de non-respect des consignes par les investisseurs, le ministère conseillera au Comité populaire provincial de proposer la révocation de la décision portant création du pôle industriel.
Outre les solutions susmentionnées, le monde des affaires propose également que le Comité populaire provincial étudie et examine des propositions permettant aux investisseurs secondaires de mener à bien leurs projets en parallèle de la réalisation des infrastructures par l'investisseur principal. M. Nguyen Minh Hai, président du conseil d'administration de Lam Son Construction and Trading Company Limited et vice-président de l'Association provinciale des entreprises, a déclaré : « Actuellement, la réglementation exige des investisseurs dans les infrastructures des parcs industriels qu'ils achèvent l'ensemble des infrastructures (circulation interne, électricité, approvisionnement en eau, traitement des eaux usées, etc.) avant d'approuver la politique d'investissement ou de délivrer les certificats d'enregistrement d'investissement aux investisseurs secondaires. Cette situation engendre de nombreuses difficultés pour les entreprises souhaitant investir dans ce secteur. Si la province envisageait un mécanisme similaire à celui mis en place dans des provinces comme Nghệ An, Nam Dinh , Hai Phong et Hương Yốn, permettant la mise en œuvre simultanée des procédures d'investissement dans les infrastructures des parcs industriels et des procédures d'approbation de la politique d'investissement pour les investisseurs secondaires, cela renforcerait l'attractivité des parcs industriels, réduirait la pression financière sur les entreprises d'investissement dans les infrastructures dans le contexte actuel difficile et favoriserait ainsi l'attraction de ressources nécessaires à la mise en œuvre efficace des parcs industriels. »
Article et photos : Minh Hang
Source : https://baothanhhoa.vn/go-nut-that-day-nhanh-tien-do-dau-tu-ha-tang-cum-cong-nghiep-243135.htm
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